今天，市十五屆人大常委會第7次會議繼續(xù)舉行，市人大常委會主任殷一璀出席會議。上午的會議，聽取并審議了市人大常委會檢查本市貫徹實施《上海市水資源管理若干規(guī)定》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《上海市大氣污染防治條例》情況的報告。上海的空氣質量改善了嗎？"從源頭到龍頭"的水質監(jiān)管到位嗎？中小河道綜合治理進展如何？一系列問題，都在報告中一一體現(xiàn)。

《報告》顯示，截至今年10月底，本市PM2.5平均濃度為35微克/立方米，較去年同期下降了5.4個百分點，空氣質量優(yōu)良率較去年同期上升5個百分點。然而，交通領域大氣污染治理任務依然艱巨，揚塵污染監(jiān)督管理不到位。

市人大城建環(huán)保委副主任委員閻祖強介紹：“根據(jù)PM2.5解析，本市機動車船等流動源排放占本地大氣污染排放總量的三成左右，并且占比呈不斷上升趨勢。市民群眾綠色交通理念尚需深化落實，私家車使用強度依然偏高。有些砂石和渣土運輸車、混凝土攪拌車、泥漿車仍存在跑冒滴漏等現(xiàn)象?！?br/>
在水資源管理方面，截至10月底，共完成3026條段劣Ⅴ類水體治理。然而在成效尚不穩(wěn)固的情況下，部分河道已經(jīng)出現(xiàn)"黑臭回潮"現(xiàn)象。

市人大城建環(huán)保委主任委員崔明華稱：“仍有相當數(shù)量的工業(yè)企業(yè)散落在規(guī)劃保留的工業(yè)區(qū)外，污水直排、偷排現(xiàn)象是有發(fā)生。由于地勢等自然條件原因，加上開發(fā)建設過程中填堵河道，截斷水體現(xiàn)象比較多見，部分區(qū)域河道水動力嚴重不足，水體自凈能力低，持續(xù)改善水質難度較大。”

針對《報告》中反映的"河長制并未真正起到監(jiān)管協(xié)調作用"這一問題，代表建議結合實踐"回頭思考"，切實發(fā)揮好"河長"作用。

市人大代表許麗萍表示：“從總河長、從市長開始、到各區(qū)的區(qū)長，到很多河道的基層領導干部，實際上是把很多宏觀的管理責任和具體擔任河長的具體細化責任交織。這種交織。有可能會對河長制全面落實的有效性。提出再思考。在全國都在推行河長制的情況下，我們上海能不能對這個制度有創(chuàng)新性的思考和實踐?！?br/>
還有委員提出，要完善"污染治理重大投資項目"預算編制的科學性，解決供水管網(wǎng)改造、污水處理提標改造等工程，建設進度緩慢的問題。

市人大財經(jīng)委副主任委員吳祖強說：“將污染防治的資金使用和污染防治的政策實施情況列入到審計工作的重點，并通過年度預算報告、決算報告、審計報告，向人大報告。”

（看看新聞Knews記者：施政 編輯：范燕菲）