上海進(jìn)行人民建議征集工作已有5年，截至目前收到了5萬多條建議，這些來自民間的金點(diǎn)子，為城市發(fā)展，民生改善，創(chuàng)新社會治理，提供了重要參考。像遏制破壞承重墻行為、治理"公字頭"違建、加強(qiáng)無證無照經(jīng)營 綜合治理、建立罕見病地方名錄等等政策措施的出臺，都是源自我們身邊老百姓的建議。  

12歲的朵朵，經(jīng)常腹痛，還伴有腎功能障礙。父親帶她輾轉(zhuǎn)多家醫(yī)院，卻無法確診。醫(yī)生說，這應(yīng)該是一種罕見病，就是患病人數(shù) 占總?cè)丝诳赡懿坏?.1%的疾病?？捎捎谖覈丝诨鶖?shù)大，罕見病 患者的總數(shù)并不少。再加上罕見病種類繁多，篩查和診療難度也很大。陳立銘是上海中醫(yī)藥大學(xué)的學(xué)生，在見習(xí)期間，他就接觸了不少罕見病患者。陳立銘建議，上海應(yīng)當(dāng)率先建立罕見病地方目錄，為罕見病患者的醫(yī)療保障奠定基礎(chǔ)。在他建議的推動(dòng)下，去年2月5日，《上海市主要罕見病名錄》正式公布，其中收錄了56種罕見病，為本市開展罕見病篩查、診斷、治療提供了參考。之后，復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院也成立起治療罕見病的部門，并建立跨學(xué)科專家會診制度。受益于此，此前無法確診的朵朵，病情開始穩(wěn)定，另有33位 罕見病患兒 也在這一部門得到有效診療?？吹阶约旱慕ㄗh 讓很多罕見病患者受益，陳立銘十分感動(dòng)。

城管隊(duì)員上門查看的 是一處遭破壞承重墻的恢復(fù)進(jìn)度。像這樣在裝修過程中敲壞承重墻的案例并不少見，但以前，碰上這種投訴，基層信訪工作人員王紀(jì)榮總覺得為難。因?yàn)橄嚓P(guān)法律條文很分散，再加上需要入戶調(diào)查，所以要成功執(zhí)法 困難重重。王紀(jì)榮把難處 寫成人民建議提交到了市信訪辦。去年5月，市住建委等七部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市居住房屋違法違規(guī)裝修和使用治理工作的實(shí)施意見》，將原有法條做了梳理和歸納，明確了破壞承重墻行為的責(zé)任主體和執(zhí)法部門，并提升了處罰力度。有了法規(guī)，僅去年，立案查處的破壞承重墻案件就有469起，通過教育勸阻恢復(fù)的達(dá)到3400多件。

從2012年起就開始進(jìn)行人民建議征集工作。五年來，共收到市民意見建議5萬件，內(nèi)容涉及社會生活方方面面。采納率也從2012年的58.3%上升2016年的96.3%。市信訪辦表示，近年來收到的市民建議，一年比一年多，質(zhì)量也逐年提高，這折射出 上海市民的主人翁意識正在不斷增強(qiáng)。城市發(fā)展靠大家，用自己的智慧，讓上海變得更美好，受益的也是全體市民。

（實(shí)習(xí)編輯：祝聞豪）