為強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,維護(hù)市場公平秩序,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,本市各級(jí)市場監(jiān)督管理部門依法行政,積極履職,嚴(yán)肅查處了一批房地產(chǎn)領(lǐng)域違法案件,現(xiàn)將部分典型案例進(jìn)行通報(bào)。
案件一:上海美凱龍愛家房地產(chǎn)管理咨詢有限公司不正當(dāng)競爭等違法案
上海美凱龍愛家房地產(chǎn)管理咨詢有限公司從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)、房地產(chǎn)咨詢等業(yè)務(wù),自 2021 年 2月至 2021 年 3 月,桃源新城門店、局門路門店為了獲得居間交易機(jī)會(huì),提升公司經(jīng)營業(yè)績,通過篡改掛牌房源信息等方式,在安居客平臺(tái)上編輯并對(duì)外發(fā)布虛假房源信息 61 條。自 2020 年 10 月至 2021 年 3 月,桃源新城門店為了提升業(yè)績,在未經(jīng)消費(fèi)者同意,同時(shí)也未向消費(fèi)者明示收集、使用信息的目的、方式和范圍的情況下,收集和使用了包含消費(fèi)者姓名、住址、聯(lián)系方式等內(nèi)容的個(gè)人信息。
上海美凱龍愛家房地產(chǎn)管理咨詢有限公司虛假宣傳的行為,違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定。侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的行為,違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條第一款的規(guī)定。2021 年 07 月 26 日,上海市市場監(jiān)督管理局依法決定,責(zé)令立即改正,并處罰款合計(jì)人民幣肆拾萬元。
案件二:上海景灣兆業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司廣告違法案
上海景灣兆業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司主要從事房地產(chǎn)開發(fā)(包括新建商品房銷售)經(jīng)營活動(dòng),2020 年 12 月 16 日在商品房項(xiàng)目名稱為“水岸佳苑”(推廣名稱為“佳兆業(yè)城市廣場)售樓處發(fā)布房地產(chǎn)橫幅廣告,主要內(nèi)容為“佳兆業(yè)城市廣場 ......嘉閔線(規(guī)劃中)、11 號(hào)線雙軌交匯”,使用 LED 顯示屏發(fā)布的含有“嘉定主城圈”的示意圖內(nèi)容的房地產(chǎn)廣告,使用宣傳展示欄發(fā)布的房地產(chǎn)廣告,主要內(nèi)容為“軌交、高架紅利兌現(xiàn)升級(jí)賦能板塊價(jià)值”。經(jīng)查,該項(xiàng)目實(shí)際所處位置為嘉定區(qū)徐行鎮(zhèn),規(guī)劃中的軌交“嘉閔線”及上海地鐵 11 號(hào)線并不途經(jīng)上述地址,故該位置既不是上述兩條軌交線路的交匯區(qū)域,也未有上述兩條軌交線路設(shè)置軌交站點(diǎn),發(fā)布的上述廣告內(nèi)容與事實(shí)情況不符,誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為“水岸佳苑”項(xiàng)目位置為軌交“嘉閔線”及上海地鐵 11 號(hào)線的交匯區(qū)域。經(jīng)核實(shí),當(dāng)事人“水岸佳苑”項(xiàng)目實(shí)際屬于上海市房地產(chǎn)交易中心公示的嘉定北部板塊,并非嘉定主城板塊,該項(xiàng)目位置行政區(qū)劃為上海市嘉定區(qū)徐行鎮(zhèn),根據(jù)《上海市嘉定區(qū)總體規(guī)劃暨土地利用總體規(guī)劃(2017-2035 年)》規(guī)劃文件所示為嘉定區(qū)的北部片區(qū)(科創(chuàng)、生態(tài)區(qū)),并非嘉定區(qū)的核心片區(qū),上述“嘉定主城圈”示意圖內(nèi)容屬于與事實(shí)情況不符,誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為“水岸佳苑”項(xiàng)目屬于嘉定主城板塊及嘉定核心片區(qū)。再查,在上述售樓處展廳宣傳展示欄自行發(fā)布了含有“軌交、高架紅利兌現(xiàn)升級(jí)賦能板塊價(jià)值”等內(nèi)容的房地產(chǎn)廣告,直接向消費(fèi)者介紹其“水岸佳苑”項(xiàng)目價(jià)值情況。經(jīng)核實(shí),該段文字內(nèi)容表述的含義為“水岸佳苑”項(xiàng)目的價(jià)值會(huì)因周邊軌交及高架的建成而大幅提升,屬于當(dāng)事人向消費(fèi)者作出的關(guān)于該項(xiàng)目升值的承諾內(nèi)容。
上海景灣兆業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司發(fā)布含有“佳兆業(yè)城市廣場 ......嘉閔線(規(guī)劃中)、11 號(hào)線雙軌交匯”等內(nèi)容和未載明開發(fā)企業(yè)名稱及預(yù)售許可證號(hào)房地產(chǎn)廣告的行為,違反《中華人民共和國廣告法》第二十六條第(四)項(xiàng)的規(guī)定。發(fā)布的含“嘉定主城圈”示意圖內(nèi)容的房地產(chǎn)廣告,屬于《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第(三)項(xiàng)規(guī)定所指的使用虛構(gòu)調(diào)查結(jié)果作證明材料的虛假廣告。發(fā)布含“軌交、高架紅利兌現(xiàn)升級(jí)賦能板塊價(jià)值”等內(nèi)容的房地產(chǎn)廣告的行為,違反《中華人民共和國廣告法》第二十六條的規(guī)定。 2021 年04 月 28 日,上海市嘉定區(qū)市場監(jiān)督管理局依法決定,合計(jì)處罰款人民幣貳拾萬元。
案例三:薩博伊(上海)房地產(chǎn)咨詢有限公司廣告違法案
薩博伊(上海)房地產(chǎn)咨詢有限公司作為廣告主為推介海外房地產(chǎn)項(xiàng)目,于 2020年 7 月在其官方網(wǎng)站 發(fā) 布 房 地 產(chǎn) 廣 告 :“ Local Crescent-曼徹斯特,步行 6 分鐘即可抵達(dá)斯賓菲爾德中央商務(wù)區(qū);Local Blackfriars-曼徹斯特,步行 10 分鐘即可抵達(dá)曼徹斯特主要購物區(qū),步行 4 分鐘即可抵達(dá)索爾福德中央火車站;Burlington Square-曼徹斯特,步行 10 分鐘即可抵達(dá)曼徹斯特主要購物區(qū),步行 4 分鐘即可抵達(dá)索爾福德中央火車站;安普里奧大廈 6 號(hào)-澳大利亞陽光海岸,8 分鐘內(nèi)可步行至大型購物中心附近的好美家中心或陽光廣場購物中心,步行 15 分鐘到達(dá)擬建輕軌車站,坐落河畔旁飽覽優(yōu)美景觀,駕駛 7 分鐘到達(dá)馬魯基多爾海灘,駕駛 5 分鐘到達(dá)馬魯基多爾州立小學(xué)及馬魯基多爾高中。”上述四個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的廣告均含有以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置的內(nèi)容。為推介海外房地產(chǎn)項(xiàng)目,于 2020 年 5 月 27 日在微信公眾號(hào)發(fā)布標(biāo)題為《17 萬英鎊,尊享曼徹斯特優(yōu)良教育及精致生活品質(zhì)》的房地產(chǎn)廣告,其中含有“精裝交付,無公攤,250 產(chǎn)權(quán),首付僅需 15%,年回報(bào)率高達(dá) 6%”的廣告內(nèi)容。
薩博伊(上海)房地產(chǎn)咨詢有限公司在官方網(wǎng)站上發(fā)布含有以上項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置內(nèi)容的房地產(chǎn)廣告的行為,違反了《中華人民共和國廣告法》第二十六條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定。在其微信公眾號(hào)發(fā)布含有投資回報(bào)承諾的房地產(chǎn)廣告的行為,違反了《中華人民共和國廣告法》第二十六條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定。在其官方網(wǎng)站及微信公眾號(hào)兩個(gè)自媒體平臺(tái)分別發(fā)布違法廣告,違反了《中華人民共和國廣告法》第二十六條的二項(xiàng)規(guī)定。2021 年 5 月20日,上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局依法決定,責(zé)令立即停止發(fā)布違法廣告,并處罰款人民幣叁拾萬元。
案件四:上海辰驛房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司價(jià)格違法案
上海辰驛房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司自 2020 年 4 月起從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng),在分支機(jī)構(gòu)店堂內(nèi)張貼有“二手房買賣流程”,并對(duì)外承諾對(duì)買方按房屋買賣成交價(jià)的2%收取傭金(居間服務(wù)費(fèi)),對(duì)賣方按房屋買賣成交價(jià)的 1%收取傭金(居間服務(wù)費(fèi))。2021 年 1月 17 日,與住宅買方簽訂傭金確認(rèn)單約定向買方收取的傭金為 8 萬元,為成交價(jià)的 0.97%,為保證其 3%傭金收入不受影響,采取提高賣家傭金的方式,與賣方另行協(xié)議該住宅的稅、費(fèi)及傭金共為 21.5 萬元,21.5 萬元實(shí)際是按照房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓總價(jià)款 2%計(jì)算的傭金16.5 萬元與預(yù)估的賣方應(yīng)承擔(dān)稅費(fèi) 5 萬元兩部分之和。同日,賣方向上海辰驛房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司法定代表人支付寶賬戶轉(zhuǎn)賬 10 萬元。因此,上海辰驛房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司對(duì)賣方實(shí)際已收取 10 萬元傭金(居間服務(wù)費(fèi))已超出對(duì)賣方收取傭金為房屋買賣成交價(jià) 1%的對(duì)外價(jià)格承諾。
上海辰驛房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司上述行為,違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條第四項(xiàng)之規(guī)定,構(gòu)成《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第七條第二項(xiàng)所指情形,屬于價(jià)格欺詐行為。2021 年 08 月 05 日,上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局依法決定,責(zé)令改正違法行為,并處罰款伍萬貳仟伍佰元。
案件五:上海金銘房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)事務(wù)所無照經(jīng)營違法案
上海金銘房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)事務(wù)所從事房屋租售等業(yè)務(wù),2020 年 8 月 15 日開始,在未取得《營業(yè)執(zhí)照》的情況下,擅自從事房屋租售業(yè)務(wù),對(duì)外店招“鏈家虹橋機(jī)場新村店”,經(jīng)營場所面積 96 平方米。上海金銘房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)事務(wù)所在經(jīng)營期間營業(yè)額為 10200 元,凈利潤 2600 元,違法所得為 2600 元,后辦理營業(yè)執(zhí)照。
上海金銘房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)事務(wù)所的上述行為,違反了《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條:“任何單位或者個(gè)人不得違反法律、法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定,從事無證無照經(jīng)營?!钡囊?guī)定。2021 年 07 月 09 日,上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局依法決定,沒收違法所得貳仟陸佰元,罰款人民幣貳仟元。
案件六:上海銳赟房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)違法案
上海銳赟房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司主要從事房地產(chǎn)中介等業(yè)務(wù),2021 年 6 月 3 日,執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人位于上海市閔行區(qū)中誼路的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查時(shí),當(dāng)事人員工正在通過電話向消費(fèi)者詢問是否有出租或者出售房源的意向。在員工辦公電腦里發(fā)現(xiàn)有房源信息表和 SISM+房源系統(tǒng),在上述房源信息表里發(fā)現(xiàn)業(yè)主名字、電話、房源地址等,在 SISM+房源系統(tǒng)中也發(fā)現(xiàn)含有業(yè)主名字和電話的房源頁面,其中業(yè)主的電話用星號(hào)隱去。為進(jìn)一步調(diào)查當(dāng)事人的違法行為,執(zhí)法人員隨機(jī)抽取了兩位業(yè)主,于 2021 年 6 月 24 日對(duì)其分別進(jìn)行了詢問,上述兩位業(yè)主均未授權(quán)當(dāng)事人使用其信息。經(jīng)查,當(dāng)事人使用 SISM+房源系統(tǒng),通過業(yè)務(wù)員、網(wǎng)絡(luò)、SISM+房源系統(tǒng)等獲取房源業(yè)主電話及其房源信息。在未獲得房源信息表里業(yè)主和 SISM+系統(tǒng)里業(yè)主的授權(quán)情況下,擅自使用上述業(yè)主信息,通過電話方式向業(yè)主詢問是否需要租售房屋。
上海銳赟房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司未經(jīng)業(yè)主授權(quán),擅自使用業(yè)主信息的行為違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條的規(guī)定。2021 年 08 月 04 日,上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局依法決定,責(zé)令當(dāng)事人改正,并處罰款人民幣伍萬元。
案件七:上海實(shí)瑞房地產(chǎn)有限公司合同違法案
上海實(shí)瑞房地產(chǎn)有限公司主要從事房產(chǎn)開發(fā)和銷售業(yè)務(wù),2021年2月5日,消費(fèi)者投訴舉報(bào),反映簽訂新樓盤(新顧城海上禎苑,又名:上實(shí)海上菁英)的認(rèn)購協(xié)議中含有“由甲方保留解釋權(quán)并負(fù)責(zé)解釋”的內(nèi)容,涉嫌合同違法。經(jīng)查,上海實(shí)瑞房地產(chǎn)有限公司在售樓中心公示的認(rèn)購協(xié)議中確有“由甲方保留解釋權(quán)并負(fù)責(zé)解釋”的內(nèi)容,該行為屬于利用合同格式條款排除消費(fèi)者權(quán)利的違法行為。與舉報(bào)人簽訂《新顧城海上禎苑認(rèn)購協(xié)議》,該協(xié)議為合同格式條款,合同文本中約定的定金金額為人民幣100000元。該認(rèn)購協(xié)議格式條款中印有“本認(rèn)購協(xié)議或相關(guān)性的任何文字表述上的爭議或歧義,由甲方保留解釋權(quán)并負(fù)責(zé)解釋,與本認(rèn)購協(xié)議有關(guān)的爭議由房屋所在地有管轄權(quán)的人民法院負(fù)責(zé)管轄,適用中華人民共和國法律?!钡膬?nèi)容字樣。
上海實(shí)瑞房地產(chǎn)有限公司的上述行為,違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第四項(xiàng)“經(jīng)營者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的,經(jīng)營者不得在格式條款中排除消費(fèi)者下列權(quán)利:(四)解釋格式條款的權(quán)利”的規(guī)定。2021年04月12日,上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理局依法決定,責(zé)令停止違法行為,處罰人民幣伍仟元。
案件八:上海晁天房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司不正當(dāng)競爭案
上海晁天房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司主要從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù),物業(yè)管理,企業(yè)管理咨詢,設(shè)計(jì)、制作各類廣告等業(yè)務(wù)。經(jīng)查明,2020 年 11 月 20 日至 2020 年 12 月 25 日期間,上海晁天房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司在開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)時(shí)為了招攬客戶,提升公司業(yè)績,通過杜撰不存在的房源,篡改掛牌房源信息等方式,在安居客平臺(tái)編輯并對(duì)外發(fā)布虛假房源信息100 條,上述虛假房源信息總點(diǎn)擊量為 5631次。
上海晁天房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司通過安居客平臺(tái)對(duì)外發(fā)布虛假房源信息的行為,違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定。2021 年 04 月 29 日,上海市市場監(jiān)督管理局依法決定,責(zé)令停止違法行為,并處罰款人民幣貳拾萬元。
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