“樹大招風(fēng)”,最近,有不少市民反映,自己生活的小區(qū),樹木過于茂密卻長期無人修剪,嚴(yán)重影響了生活。事實(shí)上,近年來,關(guān)于小區(qū)樹木修剪引發(fā)的爭議不絕于耳。樹木到底該不該修剪,如何協(xié)調(diào)平衡各方利益?修剪的尺度該如何把握,相關(guān)部門可否變事后執(zhí)法為事前指導(dǎo)?小區(qū)的綠化設(shè)計(jì)規(guī)劃,又如何跨前一步,從源頭上減少樹木擾民?
浦東新區(qū)芳草路238弄小區(qū),是個(gè)建成20多年的老小區(qū),20多棵大樹,長到了5層樓高,遮光、蚊蟲、不通風(fēng)等困擾,讓低樓層的居民苦不堪言。黃女士告訴看看新聞Knews記者,即便他們住在三樓,采光也一點(diǎn)都沒有。而四樓的潘阿姨,連清洗好的衣服,都不敢晾曬,因?yàn)闃渖系南x窩,很可能會(huì)掉在衣服上。
居民們坦言,多次尋求物業(yè)幫忙,但遲遲沒有回音。事實(shí)上,根據(jù)居民區(qū)綠化調(diào)整相關(guān)規(guī)定,回縮修剪等調(diào)整行為的主體是業(yè)委會(huì),沒有業(yè)委會(huì)的由相應(yīng)居委會(huì)代履行。由于小區(qū)并未成立業(yè)委會(huì),居民們多次向物業(yè)、居委反映,要求修剪樹木,為何遲遲沒有推進(jìn)呢?
浦東新區(qū)花木街道培花六居委黨總支書記孫榮芬認(rèn)為,住宅小區(qū)要修樹,這得找物業(yè),跟居委沒有關(guān)系。而浦東新區(qū)花木街道花木物業(yè)經(jīng)理唐曄婉告訴看看新聞Knews記者,他們收到居民的反映,會(huì)出具書面報(bào)告,上交總公司,再由公司專門交到綠化部門,統(tǒng)一安排綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,前來修樹。
物業(yè)居委一甩手,一走流程就沒了下文。即便是成立了業(yè)委會(huì)的新小區(qū),啟動(dòng)修剪也不容易。寶山區(qū)采菊苑小區(qū),200多棵喬木,10年來從未修剪,臺(tái)風(fēng)天,樹枝被刮得直拍窗戶。去年底,在居民的強(qiáng)烈呼吁下,修剪似乎有了眉目。按照400元每棵的修剪標(biāo)準(zhǔn),費(fèi)用在8萬元左右,需要?jiǎng)佑萌w業(yè)主的維修基金或是公共收益來支付這筆費(fèi)用。這就得公示,再走流程,沒想到,這一走流程,又過去了大半年,修剪樹木又沒了下文。
這些年,由樹引發(fā)的爭議屢有發(fā)生,小區(qū)的樹木屬于全體業(yè)主,低樓層要采光,中高樓層要綠化,該如何平衡呢?這個(gè)中秋假期里,浦東新區(qū)圣鑫苑小區(qū),近三十位樓組長、居民代表聚在一起,熱烈討論。十年來,小區(qū)內(nèi)的600多棵喬木從未修剪,如今竄到了十幾米高。修不修,怎么修?成了爭論的焦點(diǎn)。有居民認(rèn)為,高大的喬木能夠起到吸收二氧化碳的作用,種五畝草坪,還不如一棵香樟。
那么該不該修剪,如何平衡各方利益?事實(shí)上,在這場聽證會(huì)之前,居委會(huì)和業(yè)委會(huì)做了不少功課,他們找了三家專業(yè)的綠化養(yǎng)護(hù)單位,實(shí)地查看,貨比三家。浦東新區(qū)周浦鎮(zhèn)圣鑫苑小區(qū)業(yè)委會(huì)副主任張愛說,所有的這些費(fèi)用 中間的操作##我可以承諾而且保證,公正公平,我們認(rèn)認(rèn)真真 踏踏實(shí)實(shí)去做。
聽證會(huì)后,樓組長們也會(huì)一戶一戶征詢意見。浦東新區(qū)周浦鎮(zhèn)幸福居民區(qū)黨總支書記沈燕告訴記者,一定要公開征詢多方意見,讓更多的人去討論,去知曉,去發(fā)酵,最后形成一個(gè)最優(yōu)化的方案。按照民法典新規(guī),業(yè)主共同決定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。為此,律師宋安成認(rèn)為,只要居委會(huì)、業(yè)委會(huì)肯做工作,這個(gè)獲得通過的事情,要比以前簡單一些。
如何讓少數(shù)人的聲音也被聽見,讓少數(shù)人的需求也被滿足,一棵樹,叩問著社區(qū)基層治理的智慧和溫度。市人大代表許麗萍:因?yàn)樯鐓^(qū)是千差萬別的,每個(gè)人的意愿表達(dá)也不一樣,碰到棘手的問題當(dāng)中,一定是“三駕馬車”溝通得很好,然后每個(gè)樓組長的發(fā)揮也做得很好,把充分的民主協(xié)調(diào)做得很好的時(shí)候,這個(gè)小區(qū)就變得很有溫度。
一邊是低樓層居民對采光通風(fēng)的渴求,一邊是中高層居民對綠樹成蔭的希望,如何協(xié)調(diào)平衡各方利益,是擺在小區(qū)樹木修剪面前的第一道難題。要化解這個(gè)矛盾,既需要換位思考、將心比心,也考驗(yàn)著小區(qū)自治和共治的水平。而該不該修剪的難題解決后,又該如何修剪?我們將繼續(xù)關(guān)注,合理修剪的尺度在哪里?
(看看新聞Knews記者:潘窈窈 攝像:王毅 丁家偉 吳佳亮 孫明 編輯:陶亦益)
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