扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩。不過，近日中央紀(jì)委公布的一系列案例顯示，這些老百姓的救命錢也成了腐敗分子眼中的唐僧肉。截至8月29日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)了扶貧領(lǐng)域突出問題325起，通過梳理案例發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題呈現(xiàn)出發(fā)生地域廣、涉及領(lǐng)域多、基層涉事者多、涉事金額懸殊4大特點(diǎn)。尤其是危房改造、低保，更是扶貧領(lǐng)域的"問題高發(fā)區(qū)"，而發(fā)生在陜西、四川、云南、貴州、廣西、甘肅、重慶等12個(gè)西部省區(qū)市的有157起，占總數(shù)的近一半，反映出西部地區(qū)扶貧任務(wù)之艱巨。

這是黨的十八大以來，中央紀(jì)委首次針對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗問題進(jìn)行專題曝光，對(duì)此，國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部副研究員馮文猛表示，這體現(xiàn)出中央對(duì)于扶貧工作的高度重視。而像西部這樣的重點(diǎn)扶貧地區(qū)卻成為腐敗問題高發(fā)區(qū)，則透露出這些地方基層治理能力薄弱、規(guī)則意識(shí)欠缺，下一步更需要在扶貧工作上“花心思”。

梳理這些扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗典型案例，違紀(jì)違法手段也是多種多樣，虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象層出不窮。比如，甘肅省蘭州市榆中縣來紫堡鄉(xiāng)黃家莊村黨支部原書記施玉山等人，在實(shí)施易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程中，通過虛開工程發(fā)票套取專項(xiàng)資金116.17萬元、虛列項(xiàng)目套取專項(xiàng)資金58.06萬元。安徽省懷遠(yuǎn)縣河溜鎮(zhèn)蓮花村原黨總支委員馬懷彬，則利用職權(quán)，違規(guī)將其母親申報(bào)為低保戶并獲得低?？?198元，同時(shí)，他還偽造相關(guān)申報(bào)資料，幫助其弟弟獲取危房改造補(bǔ)助款2000元。

從這些典型案例中我們發(fā)現(xiàn)，被通報(bào)有違紀(jì)行為的很大一部分都是村支書，也就是說，小小“村官”是主要的違紀(jì)群體。數(shù)據(jù)顯示，在通報(bào)的325起典型案例中，約有218起案例是“村官”涉腐，占比高達(dá)67%；有61起涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，占比19%；有30起涉及 縣區(qū)干部，占比9%；另外，還有13起案例涉及社區(qū)干部，3起涉及地市相關(guān)部門的干部。

通常而言，村級(jí)組織是黨和國家扶貧政策、資金資源落地的最后“中轉(zhuǎn)站”，也是群眾基本情況、個(gè)人信息上傳的“第一道關(guān)”，重要性不言而喻。而如今絕大多數(shù)扶貧領(lǐng)域腐敗問題，就發(fā)生在群眾的眼皮底下，原本是鄉(xiāng)親們的“身邊人”，卻變成扶貧資金的“攔路虎”，這當(dāng)中又暴露出怎樣的問題呢？馮文猛認(rèn)為，村官干部承擔(dān)了扶貧資金落實(shí)“最后一公里”的重要角色，權(quán)力很大且作用關(guān)鍵。馮文猛建議，未來的規(guī)則制定應(yīng)該在“最后一公里”上下功夫，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，保證扶貧政策和資金落實(shí)到位。

值得注意的是，在此前的曝光稿中，中紀(jì)委明確，對(duì)“反映集中、性質(zhì)惡劣”的扶貧領(lǐng)域腐敗問題，“必要時(shí)中央紀(jì)委將直接查辦”。這一“殺手锏”，將為重點(diǎn)督辦工作增添威懾作用。換句話說，村官在扶貧領(lǐng)域的腐敗，必要時(shí)中紀(jì)委也會(huì)直接督辦了。而這一次對(duì)于扶貧的專題曝光也僅僅是開始，有消息說，中紀(jì)委的重點(diǎn)督辦 將采取“多輪次、滾動(dòng)式”的節(jié)奏在持續(xù)進(jìn)行，這也意味著下一批次的典型曝光正在路上。　

“村官”腐敗為何中紀(jì)委要直接抓？馮文猛認(rèn)為，扶貧工作涉及到千百萬貧困人口的基本生活，中紀(jì)委直接查辦顯示出中央對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗問題的“零容忍”。而在制度保障之外，馮文猛還建議，要進(jìn)一步完善基層貧困人口信息搜集體系，保證扶貧更加精準(zhǔn)，同時(shí)引入第三方機(jī)制，定期對(duì)扶貧效果進(jìn)行客觀評(píng)估。多管齊下，才能打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（編輯：沈佩嵐）