備受矚目的全國(guó)碳交易市場(chǎng)7月16日正式啟動(dòng)上線，發(fā)電行業(yè)成為首個(gè)被納入全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)，年碳排放量超過(guò)40億噸。這也意味著，中國(guó)碳市場(chǎng)一啟動(dòng)，就成為全球最大規(guī)模的碳市場(chǎng)。上海是較早開(kāi)展碳排放交易試點(diǎn)的城市之一，經(jīng)過(guò)多年探索與實(shí)踐，上海碳市場(chǎng)規(guī)模已位于全國(guó)前列。

復(fù)旦大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究中心主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授吳力波介紹：配額其實(shí)就是企業(yè)的一個(gè)排放許可，也就是說(shuō)納入到我們碳市場(chǎng)當(dāng)中的這些企業(yè)，它每產(chǎn)生一噸二氧化碳，它都要有一個(gè)單位的配額，如果實(shí)際排放量超過(guò)了政府給的配額量，那就需要去買(mǎi)入，那相反就可以賣(mài)出這個(gè)配額，它其實(shí)有點(diǎn)像我們的準(zhǔn)生證，你要排放你就得有配額。而且現(xiàn)在是免費(fèi)分配給企業(yè)的。

我們這一次啟動(dòng)的全國(guó)碳市場(chǎng)，它其實(shí)用的是一種叫標(biāo)桿法，什么叫標(biāo)桿法？它其實(shí)是對(duì)所有的發(fā)電企業(yè)，按照單位發(fā)電量，它的一個(gè)排放的標(biāo)準(zhǔn)，不同類型的發(fā)電機(jī)組設(shè)定的標(biāo)桿是不一樣的，最終給企業(yè)多少配額，其實(shí)是看到明年清繳的時(shí)候，這個(gè)企業(yè)實(shí)際產(chǎn)生了多少發(fā)電量，那么我們會(huì)根據(jù)這樣一個(gè)標(biāo)桿乘以一個(gè)它的發(fā)電量，給予他配額。那當(dāng)然這個(gè)標(biāo)桿的設(shè)定，它其實(shí)會(huì)根據(jù)你這個(gè)相同類型的這樣的一些機(jī)組，它的這個(gè)效率，效率比較高的企業(yè)，你將來(lái)就是配額的賣(mài)出方，效率比較低的，那你就可能是一個(gè)買(mǎi)入方。

目前，電力行業(yè)是碳交易的主要市場(chǎng)主體，中石油、中石化等石化企業(yè)也參與了首日交易。為什么選擇這些企業(yè)首先進(jìn)入碳交易市場(chǎng)？

復(fù)旦大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究中心主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授吳力波表示：首先，發(fā)電企業(yè)肯定是我們中國(guó)現(xiàn)在二氧化碳排放的主要的部門(mén)。另外一方面，我們開(kāi)始致力于節(jié)能減排之后，電力部門(mén)就是我們節(jié)能減排的重點(diǎn)部門(mén)，所以它的這個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好，而且它的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度也相對(duì)比較高。那么這對(duì)于一個(gè)碳廠的起步部門(mén)，我們要設(shè)定這樣的一個(gè)標(biāo)桿，而且還要保證在這個(gè)控排企業(yè)內(nèi)部，它的減排成本還存在著差異性，沒(méi)有差異性，大家就不會(huì)進(jìn)行交易，又存在差異性，同時(shí)還比較標(biāo)準(zhǔn)化。另外，在前期試點(diǎn)過(guò)程當(dāng)中，我們的這些試點(diǎn)省份在電力部門(mén)的相關(guān)的規(guī)則上面也建立了比較好的經(jīng)驗(yàn)，綜合各方面的原因，我們選擇了電力部門(mén)做我們這樣一個(gè)起步的部門(mén)。