阿富汗政權(quán)“一夜變天”。
阿富汗塔利班“兵不血刃”進(jìn)入首都喀布爾,總統(tǒng)加尼則在總統(tǒng)府擁抱塔利班代表后,連夜“出走”海外,國(guó)際輿論為之嘩然。
“兵不血刃”奪取首都 塔利班有何考量?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月16日凌晨,加尼出走海外后首次發(fā)聲,稱離開(kāi)阿富汗是“艱難的選擇”,是為了"避免大量的流血沖突”。
就在外界紛紛猜測(cè)加尼的去向時(shí),阿富汗塔利班發(fā)言人多次發(fā)聲,強(qiáng)調(diào)阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束,并保證將為所有公民、外交機(jī)構(gòu)提供安全保障。
“出走海外“的阿富汗總統(tǒng)加尼
發(fā)言人還表示,塔利班將對(duì)與西方國(guó)家政府和軍隊(duì)合作的阿富汗人實(shí)施大赦,他們同時(shí)表示,塔利班領(lǐng)導(dǎo)層返回喀布爾的準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行中。
對(duì)此,寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院院長(zhǎng)李紹先指出,塔利班和平接管政權(quán),既是形勢(shì)使然,也有大局考量。
塔利班對(duì)此的戰(zhàn)略考慮是,“和平奪權(quán)”可以爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)民眾支持,有利于未來(lái)鞏固政權(quán)。同時(shí),此舉也為了爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可,因?yàn)閲?guó)際社會(huì)之前曾經(jīng)警告,將不會(huì)承認(rèn)武力奪取政權(quán)的任何形式。
喀布爾街頭
要取得國(guó)民長(zhǎng)遠(yuǎn)支持 塔利班關(guān)鍵要解決哪些問(wèn)題?
而今,塔利班已順利進(jìn)入總統(tǒng)府,未來(lái)將帶領(lǐng)阿富汗何去何從,成為大家最為關(guān)心的話題。
就在15日塔利班進(jìn)入喀布爾后,阿塔辦公室發(fā)言人納伊姆告訴半島電視臺(tái),在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,統(tǒng)治類型和政權(quán)形式很快會(huì)變得清晰。他同時(shí)坦言,加尼的"出走”不在計(jì)劃內(nèi)。
而阿富汗前總統(tǒng)卡爾扎伊當(dāng)天則宣布,阿富汗已組建一個(gè)“協(xié)調(diào)委員會(huì)”,成員包括他本人、阿富汗民族和解高級(jí)委員會(huì)主席阿卜杜拉,以及阿富汗伊斯蘭黨領(lǐng)導(dǎo)人、前總理古勒卜丁·??笋R蒂亞爾。
塔利班另一發(fā)言人沙欣則宣稱,塔利班建立的阿富汗新政府將包含非塔利班的阿富汗人。
協(xié)調(diào)委員會(huì)
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授范鴻達(dá)指出,不管塔利班與留下來(lái)的卡爾扎伊、阿卜杜拉等人如何協(xié)商分權(quán),可以肯定的是,阿富汗隨之而來(lái)的政權(quán)形式必將帶有濃厚的塔利班色彩。
而鑒于其1996年至2001年相當(dāng)糟糕的執(zhí)政記錄,國(guó)內(nèi)民眾和國(guó)際社會(huì)對(duì)再次掌權(quán)的塔利班表現(xiàn)出憂心忡忡。未來(lái)阿富汗將采用怎樣的治理模式,女性權(quán)利和地位能否得到保障,以及塔利班能否與極端勢(shì)力切割,都是擁有一身“不良記錄”的塔利班亟需完成的“答卷”。
塔利班進(jìn)入首都喀布爾之后,盡管全城并未陷入大規(guī)模混亂,但是恐慌情緒仍未散盡,15日起大批群眾涌向卡爾扎伊國(guó)際機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)備逃離即是明證。16日,國(guó)際機(jī)場(chǎng)不得不宣布關(guān)閉所有商業(yè)航班。
此外,阿富汗長(zhǎng)期積貧積弱又經(jīng)歷連年戰(zhàn)亂,因此失業(yè)率貧困率極高,且還面臨新冠疫情威脅。范鴻達(dá)指出,這些問(wèn)題并不因?yàn)樗嗾茩?quán)而消失,只會(huì)問(wèn)題更加嚴(yán)重,只因?yàn)榘⒏缓箤?duì)外部援助依賴極深。
外界注意到,16日凌晨,阿塔利班領(lǐng)導(dǎo)人巴拉達(dá)爾發(fā)表視頻講話,他告誡贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的塔利班應(yīng)“在真主面前謙卑,考驗(yàn)的時(shí)刻剛剛開(kāi)始。”在他看來(lái),如何有效治理國(guó)家、解決阿富汗人民面臨的問(wèn)題、滿足他們的愿望才是真正的考驗(yàn)。
范鴻達(dá)指出,塔利班如何通過(guò)實(shí)際舉措取信于民并贏得最終支持,將是他不得不解決的生存基礎(chǔ)問(wèn)題。
北京時(shí)間16日下午,中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在回應(yīng)阿富汗局勢(shì)相關(guān)問(wèn)題時(shí)表示,中方尊重阿富汗人民的意愿和選擇。
華春瑩提及,中方注意到昨天阿塔方面作出的關(guān)于“協(xié)商建立開(kāi)放包容的伊斯蘭政府,并采取負(fù)責(zé)任行動(dòng),確保阿富汗公民和外國(guó)駐阿使團(tuán)安全”種種表態(tài)。華春瑩強(qiáng)調(diào),中方期待這些表態(tài)能夠得到落實(shí),確保阿富汗局勢(shì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡,遏制各類恐怖主義和犯罪行徑,讓阿富汗人民能夠遠(yuǎn)離戰(zhàn)亂,重建美好家園。
要取得國(guó)際社會(huì)承認(rèn),塔利班還要過(guò)幾關(guān)?
在李紹先看來(lái),取得政權(quán)以后如何突破外交的孤立局面,如何能夠贏得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可,特別是來(lái)自周邊國(guó)家、相關(guān)國(guó)家的承認(rèn),可謂是塔利班的當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)悉,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)定于當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日上午召開(kāi)緊急會(huì)議,討論阿富汗局勢(shì)問(wèn)題。屆時(shí),聯(lián)合國(guó)是否會(huì)承認(rèn)塔利班全面接管阿富汗政府,將成為關(guān)注焦點(diǎn)。對(duì)此,《紐約時(shí)報(bào)》指出,一些聯(lián)合國(guó)成員國(guó)曾參與譴責(zé)塔利班“暴力活動(dòng)”,因此相關(guān)問(wèn)題可能會(huì)引起爭(zhēng)議。
目前,俄羅斯、英國(guó)等表態(tài)尚不承認(rèn)塔利班在阿富汗的地位,英國(guó)首相鮑里斯甚至呼吁不要在未達(dá)成協(xié)議的情況下,“過(guò)早地”承認(rèn)任何新政府。
緊鄰阿富汗的巴基斯坦表示,在尋求政治解決阿富汗問(wèn)題儀式上,巴基斯坦與國(guó)際社會(huì)處于同一個(gè)立場(chǎng)。而卡塔爾則呼吁阿富汗政府與塔利班和平交權(quán)。
對(duì)于急轉(zhuǎn)直下的阿富汗情勢(shì),位于輿論暴風(fēng)眼的美國(guó)總統(tǒng)拜登還未公開(kāi)露面表態(tài)。不過(guò)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,如果塔利班不承認(rèn)阿富汗人的基本權(quán)利,那么美國(guó)將考慮采取制裁。
范鴻達(dá)指出,盡管塔利班宣布了自己的勝利,但是目前國(guó)際社會(huì)還沒(méi)有給予他積極回應(yīng)。前一次塔利班掌權(quán)時(shí),僅僅得到3個(gè)國(guó)家承認(rèn)。被國(guó)際社會(huì)普遍拒絕的政治力量當(dāng)然不可能成功,歷經(jīng)執(zhí)政慘痛失敗的塔利班顯然已經(jīng)明白這個(gè)道理。
近期,阿富汗塔利班的外交代表和高層多次表示,將會(huì)從2001年之前的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)中汲取教訓(xùn),采取更加開(kāi)放和開(kāi)明的內(nèi)外政策。
對(duì)此,李紹先指出,應(yīng)當(dāng)“聽(tīng)其言、觀其行”。李紹先也注意到,塔利班也已“今非昔比”。近幾年,阿塔常駐卡塔爾的外交使團(tuán),先后訪問(wèn)了伊朗、俄羅斯、中國(guó)等國(guó)家進(jìn)行溝通,并且其常駐多哈的高官也多展現(xiàn)出現(xiàn)塔利班務(wù)實(shí)、溫和的一面,這些都成為國(guó)際社會(huì)觀察塔利班的“窗口”。
范鴻達(dá)還認(rèn)為,塔利班如果希望自己能夠在阿富汗走得更遠(yuǎn),就一定不能在敏感問(wèn)題上對(duì)鄰國(guó)形成挑戰(zhàn)。
塔利班領(lǐng)袖巴拉達(dá)爾率團(tuán)訪華
外界注意到,7月28日,巴拉達(dá)爾曾率領(lǐng)阿塔利高級(jí)代表團(tuán)訪華時(shí)公開(kāi)宣布,宣布不會(huì)允許阿富汗成為國(guó)際斗爭(zhēng)的場(chǎng)所并承諾,阿塔決不允許任何勢(shì)力利用阿領(lǐng)土做危害中國(guó)的事情。在范鴻達(dá)看來(lái),巴拉達(dá)爾的這番表態(tài)不失為個(gè)明智之舉。
不過(guò),對(duì)于眼下的塔利班而言,盡快拿出切實(shí)可行、并能獲得各方認(rèn)可的施政綱領(lǐng),才是取得國(guó)際社會(huì)“認(rèn)證蓋章”的唯一之路。不然,說(shuō)什么都枉然。
(看看新聞Knews:記者 李瑤 實(shí)習(xí)編輯:皮思煜)
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