新標準規(guī)定,上海公廁男女廁位比至少要保證1:1。在此基礎上,根據(jù)公廁所在地實際情況,分成三檔:商業(yè)區(qū)、餐飲場所、醫(yī)院等區(qū)域,女廁位與男廁位的比例不應小于1.5:1;機場、火車站、軌交車站、旅游景區(qū)(點)、城市廣場、商場等客流高度聚集場所,女廁位與男廁位比例不應小于2:1;時段性客流特征明顯、負荷大的公廁,女廁位與男廁位比例可上調(diào)至2.5:1,相當于每設置2個男廁位,就配5個女廁位。過去受制于用地緊俏、設計理念落后等因素,上海公廁的平均男女廁位比例僅在1:1.1左右,遠不能滿足實際需求。
上海市市容環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測中心副主任姚剛介紹,根據(jù)美國康奈爾大學計算出的兩性小便時在廁所平均停留時間,男性為39秒,女性為89秒,男女如廁停留時間比例約1:2.28。這項調(diào)研成果很有參考價值,與上海新版公廁規(guī)劃和設計標準中設置的幾檔男女廁位比例較接近。
那么怎樣才能讓“1:1.5”甚至“1:2.5”的男女廁位比例落到實處?統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,上海目前共有2640多座環(huán)衛(wèi)公廁,大部分達不到新版標準要求的男女廁位比例,需逐步通過改建、擴建等方式來實現(xiàn),這需要較長時間。上海綠化市容部門已將環(huán)衛(wèi)公廁的達標改擴建作為系統(tǒng)考核的一項重要內(nèi)容,倒逼各區(qū)落實新版公廁規(guī)劃和設計標準?!皩嶋H操作中,還會遭遇場地、資金等各種困難?!币偙硎?,目前只是要求各區(qū)每年有一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)公廁進行達標改擴建即可。至于新建的環(huán)衛(wèi)公廁,則必須嚴格執(zhí)行新標準。
不過,專家指出,上海男女廁位比例不均衡矛盾的主要發(fā)生地,在于數(shù)量眾多的社會公廁。這類社會公廁不屬于環(huán)衛(wèi)公廁,存在多頭管理,涉及商務、交通、旅游等多個部門,并不能通過環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)考核的方式來倒逼這些公廁調(diào)整男女廁位比例。上海綠化市容部門表示,目前已和相關(guān)部門建立聯(lián)席會議機制,商討如何讓社會公廁落實新標準要求,不過暫時沒有“硬抓手”。有業(yè)內(nèi)人士建議,希望能將男女廁位比例的達標,作為評選文明單位、文明城區(qū)等榮譽的打分項。
新版標準中對公廁設置密度、一類和二類公廁的平均每廁位面積均有所調(diào)整,還特別新增了對于設置第三衛(wèi)生間的要求。根據(jù)對大型居住區(qū)、舊城居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等公共活動區(qū)的調(diào)研分析,上海調(diào)整了這些區(qū)域的公廁設置密度,從原先的300米到400米服務半徑設置1座,調(diào)整到250米到300米服務半徑設置1座。上海還調(diào)整了體育賽事、集會、慶典等臨時活動配置的活動式公廁數(shù)量,從原先每800人到1000人設置1個廁位,增加到每100人到150人設置1個。新版標準上調(diào)了一類、二類廁所的平均每廁位面積,一類廁所由6至12平方米調(diào)整到7至12平方米,二類廁所由3至6平方米調(diào)整到5至7平方米。
(看看新聞Knews記者:應冠文 實習編輯:黃麗文)
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