輾轉(zhuǎn)法國、意大利、英國、加拿大,日本首相岸田文雄終于迎來了本次外訪的重頭戲——美國。
當?shù)貢r間1月13日,岸田文雄將到訪白宮,與美國總統(tǒng)拜登舉行會談,這也是他2021年上任以來,首次訪問美國。
主動靠近 日本尋求軍事“背書”
對于此次訪美,《讀賣新聞》等多家日媒透露,向美國說明日本強化防衛(wèi)能力、修改安保三大文件以及增加軍費等動向,是岸田此訪的重要任務(wù)。
去年底,日本政府內(nèi)閣會議通過了新版《國家安全保障戰(zhàn)略》等三份安保文件,明確寫入將打造“攻擊敵方基地能力”,并計劃在2026年部署美制“戰(zhàn)斧”遠程巡航導(dǎo)彈。同時,文件還提出將2023年起的五年防衛(wèi)費總額增加至43萬億日元,并計劃到2027年,將防衛(wèi)費及相關(guān)預(yù)算占日本GDP的比例提升至2%左右。
對于日本雄心勃勃的軍事擴張之舉,美國白宮、國務(wù)院與五角大樓相繼發(fā)表聲明表示“贊賞”。
中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉表示,與其說岸田此訪是來向美方匯報并聽取建議的,不如說是日本希望借此行,更多地獲得美國在軍事防衛(wèi)上的支持。
“突破‘專守防衛(wèi)’原則是日本的既定目標,而日本也認為,此舉是配合美國地區(qū)戰(zhàn)略的需要。尤其是三大安保文件中提到的‘對敵基地攻擊能力’正中美國下懷”。因此,蘇曉暉預(yù)計,美日首腦會晤將在聯(lián)合聲明中寫入美國對日本安保政策變化的認可,并且作為美日防衛(wèi)合作的新象征,“這也意味著美國將為日本突破‘專守防衛(wèi)’原則進行背書”。
此外,多家媒體放風指出,“抗衡中國”也將成為日美首腦會晤的重要議題。英國廣播公司報道稱,美日將在聯(lián)合聲明中強調(diào)推動“自由開放的印太地區(qū)”的重要性,并再次確認《日美安保條約》第五條適用于釣魚島。同時,岸田和拜登預(yù)計還會探討所謂“日益增長的臺海沖突風險”。
路透社、法國國際廣播電臺等媒體還表示,美日首腦還將討論對中國半導(dǎo)體的出口管制,并計劃就加強核能發(fā)電和液化天然氣(LNG)等能源領(lǐng)域合作達成共識。
在中國社會科學(xué)院日本研究所研究員呂耀東看來,日本不斷渲染“中國威脅論”符合其自身利益,一方面炒作地區(qū)安全態(tài)勢,吸引外力介入亞太,分擔自己的憂慮情緒;另一方面,日本也有意迎合美國遏制中國的外交取向,具有向美國納“投名狀”的意味。
馬毛島開建 岸田赴美送“伴手禮”
而作為岸田訪美的“伴手禮”,日本政府強推馬毛島美軍設(shè)施建設(shè)也引起了外界的關(guān)注。
就在岸田訪美前一天,日本防衛(wèi)省正式開始了在鹿兒島縣馬毛島的自衛(wèi)隊基地建設(shè)工程,該工程包括飛機跑道、機庫、港口等設(shè)施的建設(shè)。據(jù)共同社報道,在跑道等建成后,美軍航母艦載機陸上模擬起降訓(xùn)練將在這里進行。美國有線電視新聞則評論稱,馬毛島將會成為美日聯(lián)手打造的“不沉航母”。
馬毛島是日本第二大無人島,面積約8平方公里,距離普天間機場500公里、巖國基地400公里,緊鄰的大隅海峽是連接太平洋和東海的海上要道,戰(zhàn)略位置重要。日本防衛(wèi)省稱,在馬毛島施工的目的在于強化“西南防衛(wèi)”和日美同盟,以應(yīng)對所謂“臺灣有事”。
“在與中國可能發(fā)生沖突的假想下,該基地可以部署助力美軍的武器,加緊構(gòu)建共同使用武器和基地的機制。如果有事,馬毛島也可能成為運輸武器的中轉(zhuǎn)站”,日本記者大內(nèi)要三撰文稱。
也正因此軍事意義,即使馬毛島基地建設(shè)屢遭當?shù)孛癖娍棺h,日本政府仍執(zhí)意推進?!霸谲娛路佬l(wèi)方面,日本不僅需要美國的背書,也有意以自身的能力引導(dǎo)和影響美國”,蘇曉暉表示。通過馬毛島基地的建設(shè),日本有意彰顯自己在美國“印太戰(zhàn)略”中的不可替代性,希望美國能更加重視日本,以期在美國的盟友體系中獲取更多的關(guān)注和尊重。
四面出擊 日本尋求地區(qū)角色變化
隨著抵達美國,岸田為期約一周的歐美五國外訪也即將落下帷幕?;仡櫞诵?,日本可謂“收獲頗豐”。
在法國,岸田文雄與法國總統(tǒng)馬克龍承諾在印太地區(qū)加強合作,推進日本自衛(wèi)隊與法軍之間的聯(lián)合訓(xùn)練,以應(yīng)對來自所謂“中國的挑戰(zhàn)”。在意大利,日本將歐洲引入“印太”安全保障范疇,就創(chuàng)設(shè)兩國安保政策磋商機制達成共識。在英國,日英簽署《互惠準入?yún)f(xié)定》,允許雙方在對方領(lǐng)土上駐軍……
而在岸田外訪期間,印日空中演習也在日本百里航空自衛(wèi)隊基地拉開帷幕。包括4架蘇-30MKI戰(zhàn)斗機、兩架C-17運輸機和一架伊爾-78加油機與日本航空自衛(wèi)隊戰(zhàn)斗機進行對抗性訓(xùn)練。這也是印度空軍戰(zhàn)斗機首次部署到日本。
在蘇曉暉看來,日本近期四面拉扯,意在為自身在地區(qū)安全格局中扮演的角色進行長遠設(shè)計?!耙环矫妫ㄟ^加強與北約國家之前的橫向聯(lián)系,讓北約更重視日本。另一方面,日本也在美日印澳四方機制中,加強與成員國軍事合作,固化相應(yīng)機制以應(yīng)對大國崛起”。蘇曉暉提醒,這些長遠設(shè)計,將助推日本地區(qū)角色發(fā)生變化,同時有助于美國“印太戰(zhàn)略”的進一步推展,而這毫無疑問將對亞太地區(qū)安全局勢帶來更多不確定性。
而從短期來看,岸田政府也有轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的訴求。去年年底,日本內(nèi)閣陷入“辭職多米諾骨牌效應(yīng)”,多名成員因政治資金使用等問題相繼辭職。而因國內(nèi)經(jīng)濟、安倍國葬等問題,岸田內(nèi)閣的支持率也持續(xù)走低。自1月7日起為期3天的輿論調(diào)查結(jié)果顯示,岸田內(nèi)閣的支持率僅為33%。另一項日本全國最新輿論調(diào)查則顯示,46%的受訪者認為,岸田應(yīng)在今年上半年辭職。
“國內(nèi)這一系列問題的疊加,對于岸田本人來說,可能會斷送其政治生涯。但在這個緊要關(guān)頭,岸田的選擇并不是改正錯誤,而是轉(zhuǎn)移視線。通過與西方多國的安保合作,強調(diào)所謂的‘安全問題’,在岸田看來,是一個有助于提升民眾支持率的捷徑和手段”,蘇曉暉說。
(看看新聞Knews記者 楊臻)
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