桃江縣大栗港鎮(zhèn)樹山坳村，距離湖南益陽市區(qū)約80公里車程。在抵達這個鄉(xiāng)村的馬路盡頭，一幢掩映在蒼翠竹木中的4層豪華別墅映入眼簾。它是歐式風格，狹小的窗口，半圓形的拱門，逐層挑出的門框裝飾，天然花崗巖外墻，顯得莊嚴肅穆。

別墅被鐵藝護欄環(huán)繞，大門緊閉。經(jīng)老鄉(xiāng)指點推開一扇小側(cè)門進入偌大的庭院，分布有廣場、草坪、噴泉、健身區(qū)；靠山的一邊，山腳處還修有人工湖，一塊坡地被網(wǎng)圍而放養(yǎng)著一群土雞。

一位老太太和一名中年婦女聞聲走出房門。中年女人說，這個房子2017年正月初八動工，到臘月才完，修了整整一年時間。

整個別墅區(qū)占地四十多畝，主樓建筑面積有3000平方米。一位建筑老板全程負責了這幢別墅的修建，他告訴看看新聞Knews記者，“（別墅）花了2000多萬近3000萬元，用的都是花崗巖、大理石等名貴石材”。

“我進去參觀過，房子非常豪華。羅家老四修的，他一家只有節(jié)假日才回來住住，平時只有他老母親幾個人守著。”一位老鄉(xiāng)說，羅老四在益陽城里做房地產(chǎn)生意，“包工程”，掙了大錢。

羅樹中修在鄉(xiāng)下老家的別墅，耗資近3000萬元。

這位老鄉(xiāng)嘴里的羅老四，叫羅樹中，今年50歲，就在這個山村里出生，讀完小學后開始務農(nóng)、燒木炭，然后出外闖蕩。商業(yè)安全工具“天眼查”顯示，他目前是湘中竹木銷售中心的法定代表人，益陽湘中竹木科技有限公司大股東。

據(jù)看看新聞Knews記者多方查證，羅樹中一家在桃江縣城、益陽市區(qū)擁有多處房產(chǎn)，而且在城里早就住上了別墅。為何又在僻遠的鄉(xiāng)村置如此豪宅？“衣錦還鄉(xiāng)，光宗耀祖，擺闊唄。”一位老鄉(xiāng)說，不然村里人怎么知道他家是真的有錢呢？

涉借貸案超百起

而在益陽市許多建筑老板眼里，羅樹中是當?shù)亍案呃J”圈里赫赫有名的大佬——“他在益陽長期從事高利借貸活動，除直接發(fā)放高利貸款外，還借用其他建筑工程公司名義，以承攬工程、合作工程和供銷建筑施工材料等名目變相高利放貸收息”。

事實上，羅樹中近年來是益陽仲裁委員會、益陽各級法院的“?？汀?。據(jù)看看新聞Knews記者查詢與不完全統(tǒng)計，從2011年至2018年，他在益陽市赫山區(qū)法院、益陽市中級人民法院、益陽市仲裁委涉及案件高達一百多起，總體上呈現(xiàn)出案件數(shù)逐年攀升的趨勢。

其中，在益陽仲裁委申請仲裁，以及在益陽赫山區(qū)法院一審和仲裁財產(chǎn)保全的案件就達30件；到益陽中院二審、再審，或在益陽赫山區(qū)法院和益陽中院提起執(zhí)行異議、執(zhí)行保全、特別程序、管轄異議等案件約70件。

大部分案件為民間借貸糾紛，而在買賣合同糾紛和建設工程施工合同糾紛案中，往往也涉及到直接放貸或變相放貸情形。這些案件原告要么是羅樹中本人，要么是羅樹中的家人、親戚或關聯(lián)公司，如張再來是羅樹中的妻子，羅通虎是羅樹中的侄子，王佐良則是羅樹中的朋友兼生意伙伴。這些案件都活躍著羅樹中的身影，他的身份復雜多變，有時是湘中竹木銷售中心的法定代表人、實際經(jīng)營者，有時是益陽朝陽城市建筑工程公司的財務經(jīng)理，有時還是勞務分包的個體承包人，更多的時候則是民間放貸人。很多案件中他甚至擔任訴訟代理人。

據(jù)查詢的資料顯示，有明確訴求金額的部分案件涉及金額就高達4000萬元，還有部分涉及工程款和不動產(chǎn)的案件，實際涉案價值更大；此外很多借貸糾紛案反映的僅僅只是爭議標的，不包括債務人已經(jīng)履行完畢的金額。

益陽一位處理民間借貸案經(jīng)驗非常豐富的律師表示，羅樹中民間借貸涉案的實際金額驚人，即使只按照每10個案件有2件進入訴訟程序的比例推算，“羅樹中及其關聯(lián)人放貸的資金保守估計會超過2.5億元，涉及放貸項目在150件以上”。

在這些案件中，羅樹中及其關聯(lián)人由于完全按照司法程序來完善證據(jù)鏈，從一開始就保留銀行流水、簽字借條、公證文書等有利證據(jù)，因此判決上除有少數(shù)撤訴外，幾乎都能勝訴，而且很多案件被法院支持的月利率為3%（年利率36%），少數(shù)案件被法院支持的月利率為2%或1.5%。

特別引起看看新聞Knews記者注意的是，這些借貸行為中，都出現(xiàn)了統(tǒng)一的格式借貸合同和格式借條，尤其是借貸合同內(nèi)，不僅對利息和違約金有很具體的計算方法，還特意留出了至少供五位擔保人提供擔保的簽名承諾條款。

這種借款模式，這種高勝訴率，本身就是職業(yè)放貸的典型特征。

今年5月11日，中國銀保監(jiān)管委會同公安部、國家市場監(jiān)督管理總局、中國人民銀行，聯(lián)合印發(fā)《關于規(guī)范民間借貸行為維護經(jīng)濟金融秩序有關事項的通知》，要求對包括“職業(yè)放貸人”在內(nèi)的非法民間借貸行為進行打擊。

其實，羅樹中的“職業(yè)放貸人”身份及行為，在益陽一直遭到投訴、舉報。

羅樹中的“放貸經(jīng)”

羅樹中經(jīng)常向益陽市內(nèi)各大建筑工地銷售供應竹膠板、杉木條等材料，同時掛靠建筑公司承包一些工程，因此，他長年放貸主要針對建筑施工市場。

檢索這些借貸案件，有個非常明顯的特征，即每個借貸案被告的人數(shù)總是特別多，除了一個借款人，其他的都是保證人。這些借貸均是“借短不借長”，一般是一到三個月，最多不超過半年，表現(xiàn)出“隱形高利貸”的特征，采取分段計算本金、分段計算利息、分別出具借條等方式將借款復利計算“合法化”。

通用的套路是，這些借貸首先約定月息2%，還款期滿不僅繼續(xù)計算2%月息，還得每月對本息收取至少3%的“違約金”；此外，羅樹中還要求借款人向其妻子、侄子等人再次借高利貸，以歸還羅本人的利息，從而惡意壘高債務規(guī)模。

借貸糾紛案堆積于益陽各級法院，羅樹中是其“?？汀?/p>

其典型案例是，羅樹中與益陽康益房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的借貸糾紛。

2014年1月27日，益陽康益公司向羅樹中借款500萬元，約定借款兩個月，月息3%，“如違反，則按月計算3%利息，并另行增加每月4%違約金，承擔違約所產(chǎn)生的一切責任費用”。

但直到2014年10月，益陽康益公司都無法還上本息。2014年10月，羅樹中要求該公司向他的侄子羅通虎借款132萬元，并直接轉(zhuǎn)入羅樹中賬戶償還羅本人的利息。新的借款約定3個月到期，“到期未還清，3個月的合同期則按月3%計算違約金，此后按月4%計算違約金”。

到了2015年2月，除了利息，益陽康益公司仍未還上羅樹中的本金500萬元。羅樹中又要求該公司向他的妻子張再來借款62.5萬元，償還羅本人的利息。這筆借款也約定3個月到期，到期未還清則按日1.5‰計算違約金。由此，該公司債務步步壘高。

2015年5月，羅樹中向起訴益陽康益公司，及后者的擔保人益陽中南實業(yè)、吳春燕。2015年11月16日，益陽市赫山區(qū)法院主持調(diào)解，達成協(xié)議：截止2015年11月10日，益陽康益公司確認欠羅樹中借款500萬元，利息96.5萬元；從2015年11月10日起以596.5萬元為基數(shù)，按月息2.5%計算至還清之日止。截止2015年10月30日，益陽康益公司確認欠羅樹中受讓的案外人張再來本息729375元；從2015年10月31日起以729375元為基數(shù)，按月息2.5%計算至全部付清之日止。

2018年3月14日，羅樹中與益陽康益公司簽署《執(zhí)行和解協(xié)議》，雙方再次確認以上兩筆借款，并要求康益公司在2019年1月30日前，按先息后本的原則還清所有欠款本息。

看看新聞Knews記者在羅樹中與益陽康益公司等系列借貸案中，還發(fā)現(xiàn)借款人實際拿到手的借款，早就扣除了借款期內(nèi)的利息。這是典型的高利貸“砍頭息”手法——簽訂借貸合同后，放貸人將本金通過銀行轉(zhuǎn)賬給借款人，然后要求借款人從銀行取款后，現(xiàn)金支付利息。

“收利息只收現(xiàn)金，不打收條，不允許轉(zhuǎn)賬”，這是羅樹中系列借貸案的顯著特點。訴訟中羅樹中卻從不承認已經(jīng)收取利息。在他起訴湖南省成銘鋼結(jié)構(gòu)工程公司民間借貸糾紛案中，成銘鋼結(jié)構(gòu)辯稱曾向羅樹中支付本息94.3萬元，但無法提供證據(jù)而最終未獲法院采信。

“仲裁委的能量”

最高人民法院已出臺關于對職業(yè)放貸人借貸關系不予保護的規(guī)定，浙江、江蘇、山東等地的法院也已開列“職業(yè)放貸人名錄”予以懲戒。

然而，羅樹中及關聯(lián)人作為原告和申請執(zhí)行人的案件，被益陽地方法院和益陽仲裁委員會受理后，在各個程序上均一路綠燈。在實體上，法官和仲裁員亦不對羅樹中涉案資金的性質(zhì)、來源進行審查。這些案件在財產(chǎn)保全擔保、調(diào)解、執(zhí)行順風順水，勝訴率百分百。

據(jù)看看新聞Knews記者調(diào)查，益陽地方法院和益陽仲裁委幾乎是打包集中受理羅樹中的案件，立案當天就財產(chǎn)保全，查封凍結(jié)債務人工程項目和房地產(chǎn)，斬斷其現(xiàn)金流，然后逼迫他們就范，同意司法調(diào)解或仲裁裁決。

對此，曾經(jīng)兩次被羅樹中告至益陽仲裁委的益陽老板舒怡蘇感受深刻。

2009年8月，舒怡蘇實際控制的益陽天峰置業(yè)公司，與益陽朝陽城市建筑公司簽訂《工程施工承包合同》，約定后者以包工包料形式承建天峰酒店工程，并于當月進場施工。雙方約定按進度支付工程款，拖欠時按月息1.5%支付違約金，如累計欠款超過300萬元時，利息及違約金提高至3%。

2010年8月2日，朝陽建筑公司向益陽仲裁委申請仲裁和財產(chǎn)保全，要求天峰置業(yè)交付工程款300萬元。該案朝陽建筑公司代理人即為羅樹中，而實質(zhì)關系是羅樹中掛靠借用資質(zhì)施工，這是他發(fā)起的一起惡意認定違約，以高息放貸形式計算違約金利息并獲仲裁委支持的典型案件。

舒怡蘇表示，益陽仲裁委8月2日收到羅樹中的申請書，當天就向益陽赫山區(qū)法院移送了保全申請。第二天，赫山區(qū)法院就作出民事裁定，凍結(jié)天峰置業(yè)名下兩宗開發(fā)地塊2700多平方米的土地證。

根據(jù)《仲裁規(guī)則》條款，仲裁委應當在15日內(nèi)組成仲裁庭，仲裁庭組成后應在3個月內(nèi)作出裁決。朝陽建筑公司在2010年8月2日向益陽仲裁委申請仲裁和財產(chǎn)保全后，舒怡蘇先后向羅樹中支付了738萬元，遠超仲裁請求。這種情況下，朝陽建筑公司一邊要求仲裁委不組成仲裁庭，一邊要求赫山法院續(xù)凍天峰公司土地，導致天峰酒店工程不能施工，房屋不能預售。一直拖延至2013年7月8日，朝陽建筑公司又主動撤回仲裁申請。

而案卷資料顯示，就在撤回仲裁申請的前幾天（7月2日），朝陽建筑公司已經(jīng)向益陽仲裁委重復提出申請，要求天峰置業(yè)支付工程款及違約金約2500萬元，其中違約金就高達1378萬元。2014年12月益陽仲裁委作出裁決，幾乎全部支持了朝陽建筑公司的請求。

“勾結(jié)益陽仲裁委三年不組庭、違法重復仲裁，認定無效合同，虛構(gòu)違約事實，甚至篡改裁決書12處，羅樹中用看似合法的手段騙取了非法的利益，這是典型的惡意仲裁訴訟?！笔驸K說。他身后的天峰酒店至今已成爛尾樓工程，屹立在益陽繁華路段。

土地證被凍結(jié)，天峰酒店至今已成爛尾樓工程。

另一起案件亦能顯示羅樹中在益陽仲裁委的能量。

2012年，羅樹中以個人名義承包了浙江花園建設工程公司在益陽云頂上品的一個項目的木工工程，合同約定分包價約670萬元，按進度支付工程款，逾期支付月息3%的違約金。

2014年，羅樹中以該公司拖欠工程款為由，向益陽仲裁委提起仲裁。彼時浙江花園公司已支付工程款712萬元。浙江花園公司首先提出管轄權(quán)異議，稱案件不屬于益陽仲裁委管轄，并出示了己方持有的合同原件，合同約定的是“勞動仲裁委員會”。但是仲裁委卻拿出羅樹中提供的原件，上面的“勞動仲裁委員會”中的“勞動”兩個字已被涂黑。

《仲裁法》第十七條規(guī)定，約定的仲裁事項超出法律規(guī)定的仲裁范圍的，仲裁協(xié)議無效；第十八條規(guī)定，仲裁協(xié)議對仲裁事項或者仲裁委員會沒有約定或者約定不明確的，當事人可以補充協(xié)議；達不成補充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。浙江花園公司一方堅信，其與羅樹中的仲裁協(xié)議無效，不應由仲裁委管轄。益陽仲裁委卻受理了案件。

該仲裁委仲裁認為，浙江花園公司已付給羅樹中的720萬元應先行扣除利息、違約金等費用，剩余的300余萬才是這家公司已支付的工程款，因此裁決浙江花園公司繼續(xù)向羅樹中支付工程款和違約金共計700余萬元。

“他能擺平好多事”

“他在益陽官場很有關系，能擺平好多事。”一位知情者向看看新聞Knews記者透露，羅樹中在鄉(xiāng)下的豪宅建好后請客，益陽市區(qū)法院、公安等系統(tǒng)的官員去了很多。

然而，羅家和村里人的關系并不好。據(jù)老鄉(xiāng)們反映，這個豪華別墅占用了鄰居一部分土地，曾有人專門到鎮(zhèn)政府查詢，發(fā)現(xiàn)它的修建沒有辦理合法手續(xù)。

當?shù)囟辔慌c羅樹中有交往的知情者稱，羅一直和現(xiàn)任益陽市政府副秘書長、益陽仲裁委副主任的王某某交情不淺。王從2007年11月起任赫山區(qū)法院黨組書記、院長，2015年4月調(diào)任益陽市政府法制辦主任，同時兼任益陽仲裁委副主任。

以上知情者還告訴看看新聞Knews記者，羅樹中的妻舅張某某多年來一直在益陽公安系統(tǒng)任職，現(xiàn)任益陽市公安局人口與出入境管理支隊支隊長。

據(jù)益陽當?shù)囟辔涣_樹中的債務人的反映，羅樹中及其關聯(lián)人對他們這些債務人甚至他們的代理人態(tài)度惡劣，以言語威脅甚至人身傷害，以逼迫償還債務或在訴訟中妥協(xié)。

羅樹中就曾多次對浙江花園公司職員進行恐嚇和毆打，2014年間他甚至在益陽質(zhì)監(jiān)站會議室連扇該公司黃姓項目經(jīng)理耳光，將其身上的700多元錢搶走。浙江花園公司聘請的一位女律師到益陽仲裁委首次出庭就遭到羅樹中的威脅，以致第二次開庭時不敢再來。

舒怡蘇告訴看看新聞Knews記者，他的合伙人周某某也曾經(jīng)在一個咖啡廳被羅樹中毆打逼要工程款。

益陽當?shù)匾晃宦蓭熢鳛榱_樹中一位債務人的代理人出庭。他在庭上就遭到羅樹中一位哥哥的威脅：“不要再講了！你不知道怎么死的！”該律師告訴看看新聞Knews記者，他為此報警，當?shù)?10也出警前往法院調(diào)查，羅樹中的哥哥卻借上廁所遛走。

“羅樹中來開庭，他就像一只蜂王，身后跟著一群小蜜蜂。庭下坐的全是他的馬仔。”這位律師說，如此陣勢極易給對方當事人和律師造成威壓。

羅樹中的一位債務人稱，羅口蜜心劍，“為人表面和氣，對我口口稱姐，他內(nèi)心卻特別狠”。她曾是當?shù)匾晃蝗兆舆^得特別逍遙的富姐，在朋友邀請下投資承包了一個建設工程，然而因合伙人以工程名義對羅樹中借了數(shù)百萬的高利貸，被羅樹中訴至益陽赫山區(qū)法院，作為擔保人的她，債臺一夜高筑，名下財產(chǎn)全部被凍結(jié)。

“羅樹中跟我說，他有的是人，可以讓我在益陽街上很沒面子的?！边@位大姐表示，借高利貸無疑飲鴆止渴，一旦陷入而無力自拔，被索債的生活便暗無天日。

羅樹中近年來通過高利放貸收取利息數(shù)千萬元，卻逃避了國家稅收。他的逃稅行為已被人舉報，益陽市稅務稽查部門已表態(tài)將積極處理。當?shù)囟辔恢槿耸恳喔嬖V看看新聞Knews記者，益陽赫山區(qū)法院正要求各庭室填表盤查羅樹中相關民間借貸案件，當?shù)毓惨惨呀槿耄瑢α_樹中的高利放貸行為正在進行初查。但該信息至今尚未獲得益陽官方的回復和置評。

（看看新聞Knews記者：鄧全倫 編輯：朱永斌 ）