國務(wù)委員兼外交部長王毅4月15日至17日訪問日本。今天,他同日本外相河野太郎共同主持了第四次中日經(jīng)濟高層對話。中日經(jīng)濟高層對話旨在就交流兩國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟政策,協(xié)調(diào)跨部門經(jīng)濟合作事宜,加強在重大國際經(jīng)濟問題上的政策溝通。
作為兩國間最高級別的(副總理級)經(jīng)濟合作機制,前三次會議分別于2007年、2009年和2010年舉行。此后,由于兩國政治關(guān)系受日方挑起“釣魚島國有化”等事件影響陷入嚴(yán)重困難,該對話也陷入沉寂。事實上,自2013年擔(dān)任外交部長以來,王毅一直未正式訪問日本。2016年8月,他曾赴日參加中日韓三國外長會,但中方強調(diào)“不涉及雙邊訪問”。此次,中日經(jīng)濟高層對話對話為何時隔8年得以再次舉行,之前籠罩在兩國外交間的陰霾能否就此“云開霧散”?在中國社科院日本研究所外交研究室主任呂耀東看來,日本此舉背后既有客觀需求,也有主觀意愿,但距離”蜜月”期,還有不短的路要走。選擇此時舉行高層經(jīng)濟論壇 有何考慮?2018年,是一個比較特殊的年份。今年是中日友好條約締結(jié)40周年。該條約全面繼承了中日聯(lián)合聲明精神,確立了發(fā)展兩國關(guān)系的指導(dǎo)原則。與此同時,該條約得到了中國全國人大和日本國會眾參兩院的正式批準(zhǔn),首次以法律形式為中日關(guān)系確立了和平、友好的大方向。
今年也是中日第四個政治文件《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》發(fā)布10周年。這份文件明確規(guī)定,長期和平友好是雙方唯一選擇,兩國確認(rèn)互為合作伙伴,互不構(gòu)成威脅,相互支持對方和平發(fā)展。此外,中日韓三國首腦會議將于5月在日本東京舉行。據(jù)日媒報道,李克強總理可能借參加那次會議訪問日本。事實上,2015年開始,中日都在探索如何恢復(fù)正常關(guān)系的路徑。當(dāng)年,中日之間先建立或重啟了中日財長對話、中日高級政治對話。這兩個對話,都分別在2017年舉行過了,為今天的中日高級經(jīng)濟對話營造了好的氛圍。
說到經(jīng)貿(mào),中國自2007年至今,一直是日本第一大貿(mào)易伙伴,目前平均每天有約8至10 億美元的貨物往返于兩國間。中國經(jīng)濟總量遠(yuǎn)超日本早已越過可能的逆轉(zhuǎn)區(qū)域,2017年中國GDP已經(jīng)是日本2.5倍以上,中國的汽車、手機、家電等消費市場的規(guī)模把日本越甩越遠(yuǎn),中國的高鐵、高速公路等建設(shè)規(guī)模更是日本不可同日而語的,日本社會在逐漸適應(yīng)兩國的這一差距,與中國在亞洲爭鋒的較勁心態(tài)開始瓦解?!皸壝劳吨小?,日本玩真的?呂耀東告訴記者,此次對話的背景,正是國際經(jīng)濟環(huán)境處于微妙的變化之中。中日關(guān)系在回暖,這個趨勢越來越明顯。有三個動向在為兩國關(guān)系加溫,一是安倍政府對中國事務(wù)的表態(tài)越來越積極,尤其是對“一帶一路”轉(zhuǎn)為正面評價,表達(dá)了參與意愿。二是中日貿(mào)易從去年開始止跌回升。三是兩國就防止發(fā)生意外摩擦的??章?lián)絡(luò)機制開展談判,并接近達(dá)成協(xié)議。這些舉動,是否意味著日本正在“倒向”中國?在呂耀東看來,近期中日關(guān)系總體保持向善勢頭,但是,中日關(guān)系仍然存在結(jié)構(gòu)性矛盾,此外,安倍面臨的國內(nèi)環(huán)境,也可能是原因之一。
首先是“內(nèi)患”。目前,隨著森友學(xué)園、自衛(wèi)隊“瞞報門”等一系列丑聞相繼被公諸于眾,有民調(diào)顯示,安倍的支持率已經(jīng)跌破30%,是他自2012年12月上任以來的最低值。而在剛剛過去的這個周末里,大約有5萬人參加了在東京舉行的示威集會,這是近三年來規(guī)模最大的示威活動。示威者大部分是年輕人,他們舉著標(biāo)語橫幅稱安倍是“說謊精”,要求他辭職。日本前首相小泉純一郎甚至放言預(yù)測,安倍政府可能會在6月份下臺。這逼迫安倍要迅速尋找到了改變民意的“亮點”。于是,在外交上有所突破也就成了安倍眼下唯一的“救命稻草”?!巴鈶n”。此前在戰(zhàn)略上完全倒向美國給日本帶來了太多損失。盡管特朗普一腳踢開了TPP,但日美關(guān)系倒是更緊密了,日本對美國的附屬性進(jìn)一步被強化。華盛頓可以更肆無忌憚地盤剝?nèi)毡?,支使日本,而東京希望的對中國的遏制卻完全沒有奏效。這些都讓日本國內(nèi)普遍不滿。朝著中美的中間位置盡量靠一靠,無疑更符合日本的國家利益,這是地緣政治學(xué)的常識,也是日本在迷失了一段時間之后的必然回歸。那樣的話,日本戰(zhàn)略空間將豁然開朗,不僅國家的安全形勢將會好轉(zhuǎn),經(jīng)濟和外交上也會站到更加有利的位置。
但是我們也要看清楚,自冷戰(zhàn)時期以來形成的“日美同盟”,至今仍被日本政府看成是所謂“亞太地區(qū)和平基石”。這邊,中日經(jīng)濟高層對話剛剛開始,明天,安倍就將啟程起訪美。 17號去19號回,來去匆匆。據(jù)說,就是為了陪特朗普打一場高爾夫。因為特朗普此前曾表示,日本也屬于鋼鐵及鋁產(chǎn)品進(jìn)口限制對象國,對日加強施壓。而安倍計劃與特朗普打高爾夫球似乎旨在通過“高爾夫外交”縮短距離感和避免摩擦。 呂耀東分析認(rèn)為,對于日本的“小九九”,中國不是沒有看清,不是沒有準(zhǔn)備。例如,日本現(xiàn)在拉攏澳大利亞、印度等國形成了一個新的準(zhǔn)同盟關(guān)系,對此中國還是有足夠認(rèn)識的。中國改變不了美日同盟關(guān)系,但完全有可能從日本方向削弱該同盟對中國的攻擊性。這是值得中國社會通過緩解中日矛盾而加以推動的改變。另外,作為負(fù)責(zé)任的大國,我們重塑中日關(guān)系也將對區(qū)域和平與穩(wěn)定帶來積極影響。
(看看新聞Knews記者:秦?fù)P軻 編輯:朱永斌)
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