時下正值旅游旺季，赤峰市作為內蒙古旅游的主力地區(qū)迎來了大量游客。

“這里山美、草原美，鄉(xiāng)村更美?！痹谇巴喾迨锌耸部蓑v旗石林的路上，記者遇到一個浙江旅游團，游客葉金林感慨地說：“沒想到赤峰的鄉(xiāng)村這么美，農村的生活條件也很好，來這里玩算是來對了！”

產業(yè)活了，日子好了

鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)增收，利益聯結共脫貧

“我這個農家院主打山野菜，很受游客歡迎。一年算下來，能收入10多萬元。”在喀喇沁旗西橋鎮(zhèn)雷營子村，農家院女主人付裕一邊忙碌一邊介紹。

村干部張平說，雷營子村去年有鄉(xiāng)村旅游接待戶6戶，今年又增加了14戶，旅游收入已成為村民們的主要收入來源。更為關鍵的是，每個農家樂還能帶動3戶貧困戶脫貧，20個農家樂有望帶動全村貧困戶徹底脫貧。

近年來，赤峰市借勢借力，大力推動鄉(xiāng)村旅游扶貧，拓寬了貧困農牧民的致富渠道。目前，赤峰市已完成鄉(xiāng)村旅游扶貧整村規(guī)劃45個，已建成掛牌鄉(xiāng)村旅游接待戶556戶。在8萬旅游業(yè)就業(yè)人口中，來自鄉(xiāng)村就業(yè)人口達5萬人，人均年收入達3萬元。

“赤峰市通過產業(yè)扶貧和旅游扶貧，引導新型農業(yè)經營主體走農旅結合的路子，提高農產品和服務的附加值，帶動更多農牧民增產增收，脫貧致富?！背喾迨形瘯洰吜Ψ蛘f。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游僅僅是赤峰產業(yè)扶貧的一個縮影。翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)興隆地村的王永才，利用金融扶貧貸款5萬元和自己籌借的1萬元，購置了一輛小型農用拖拉機，配套播種機、旋耕機、覆膜機，除自家播種28畝地膜谷子外，還利用機械在村里打工，每年收入達2萬多元。

據了解，赤峰市通過實施金融扶貧富民工程，發(fā)放扶貧貸款3億元，扶持51個重點貧困村，如今這些村的牛、羊、豬、菜、水稻、雜糧雜豆等增收產業(yè)規(guī)模不斷擴大，帶動貧困戶實現了穩(wěn)定增收。2014年脫貧1.36萬人，2015年脫貧1.92萬人，為如期實現整體脫貧目標打下了堅實基礎。

該市還將進一步加強與金融機構的合作，發(fā)揮好金融扶貧政策作用，在做大金融扶貧資金總量上再下些功夫，今年利用金融資金總量力爭達到30億，覆蓋100個企業(yè)和合作社、1萬個貧困戶。

目前，赤峰市各旗縣區(qū)已確定包括養(yǎng)殖、蔬菜種植、設施農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等31類78個項目。下一步將對以上項目開展前期論證，確立后分年度推出重點扶貧措施。

赤峰市還將積極探索建立資產收益扶貧機制，對有勞動能力無經營能力和無勞動能力的貧困人口，鼓勵和支持其通過資產變資本、資金變股金的方式，使自己變成企業(yè)或合作社的股民，在合作社的發(fā)展中實現脫貧。

識貧準了，脫貧快了

一評二審三公示，建檔立卡摸清底

走進巴林右旗巴彥塔拉蘇木寶木圖嘎查的薩仁圖婭家，羊舍墻壁上的“三到村三到戶”扶貧標識映入眼簾，女主人正在院子里忙著為近100只黑頭羊添加草料。

進屋后，薩仁圖婭轉身到櫥柜中拿出了自家的《扶貧手冊》。記者在手冊上看到，薩仁圖婭一家3口人的基本信息、致貧原因、結對幫扶人及具體幫扶措施等情況，一目了然。在幫扶措施一欄，記錄著這樣的信息：2014年利用“三到村三到戶”資金建設圈舍40平方米，2015年借金融扶貧貸款3萬元，購進基礎母羊60只。

據了解，《扶貧手冊》是赤峰市貧困人口精準識別工作的一個重要方法。2014年5月以來，該市在全市12個旗縣區(qū)啟動了扶貧對象識別工作。識別方式主要是“一評二審三公示”：群眾評議，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗縣扶貧辦審核，村民評議小組名單、扶貧對象初選名單和最終確定的貧困戶名單這三個名單公示。截至目前，全市已初步完成142個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1736個嘎查村的17.1萬貧困戶、48.1萬貧困人口識別和建檔立卡工作。

“底數要清、政策要清、責任要清、要求要清”。今年以來，赤峰市以落實好“四個清”為抓手，著力解決精準扶貧中的“扶持誰、誰來扶、怎么扶和如何退”四個關鍵問題，鎖定建檔立卡貧困人口，全面實施精準扶貧、精準脫貧，以確保在“十三五”開局之年完成脫貧攻堅年度工作任務。據統計，赤峰市今年擬投入各類扶貧資金40億元，實現5.3萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，233個貧困村退出，兩個貧困縣摘帽的目標。

組織強了，筋骨壯了

黨員掛牌樹標桿，群眾致富有引領

鮮紅醒目的“共產黨員戶”標示牌掛起來，基層黨員身份“亮”出來。記者在赤峰農村采訪中發(fā)現，“掛牌亮戶”已成為一道亮麗的風景。

各貧困村將“掛牌亮戶”和設崗定責一并推出，人人都有扶貧幫困任務，為黨員量身設定了科技推廣、政策宣傳、紅白理事、村務監(jiān)督、事務代辦等服務崗位，在村務公開欄張榜公示，公開承諾、接受監(jiān)督。

“別看只是掛起個小小的紅牌牌，作用可大了?！痹獙毶絽^(qū)前進村村主任徐寶義說：“掛起來的是牌子，可在群眾眼中是標桿、是旗幟；在黨員戶心中，亮了身份就強了黨性、強了責任、強了自覺?！?br/>
“脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧。”赤峰市委組織部部長紀強告訴記者，抓好基層黨建工作就是抓住了扶貧脫貧工作的“牛鼻子”。2015年以來，赤峰市推出嘎查村共產黨員“掛牌亮戶”舉措，目前已有73959個黨員戶掛了牌，達到80%以上。

著眼于提升黨組織在脫貧攻堅中的凝聚力和創(chuàng)造力，赤峰市在基層黨組織中開展了“三個行動”：“創(chuàng)業(yè)績”“爭先進”“亮身份”。在“創(chuàng)業(yè)績”活動中，全市嘎查村黨組織做出公開承諾1.1萬多件，已完成5000多件，新上項目1361個，增強了嘎查村發(fā)展實力；在“爭先進”活動中，嘎查村干部帶頭發(fā)展特色產業(yè)2500多項、領辦專業(yè)合作組織1600多個，包聯貧困戶22786戶，提高了嘎查村干部促發(fā)展的能力；在“亮身份”活動中，農牧民黨員認領4.1萬個“志愿崗”，引領貧困戶發(fā)展生產項目6000多個，增強了農牧民黨員的先鋒模范作用。

此外，赤峰市各級黨組織還從政治引領、民主決策和服務群眾上入手，提高黨組織在基層的影響力和服務能力。據介紹，今年以來，全市嘎查村黨組織提議召開“兩委”聯席會議1.26萬多次、村民代表會議6300多次。在服務群眾方面，通過網絡收集民意、組團化破解難題等方式，確保群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。

“‘筋’強‘骨’壯，落實妥當。”畢力夫對赤峰市的脫貧攻堅和農牧區(qū)建設充滿信心，“抓住基層黨建這個關鍵，難題才能迎刃而解。黨的執(zhí)政基礎鞏固了，農牧民奔小康的問題也好辦了。”