“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主?！绷?xí)近平代表第十九屆中央委員會向大會作黨的二十大報告時，全面闡述了全過程人民民主的特征和優(yōu)勢，為新時代中國發(fā)展社會主義民主政治指明了方向，也為國際社會觀察中國民主打開了一扇窗口。

那么“全過程人民民主”為全球政治文明帶來了怎樣的理念和制度創(chuàng)新？《今晚》特別策劃《與世界對話——引領(lǐng)未來的中國智慧》特邀來自英國和巴基斯坦的專家學(xué)者，一起討論。

“全過程人民民主”是怎樣的民主？

2019年11月，習(xí)近平在考察上海市長寧區(qū)虹橋街道時，首次提出“人民民主是一種全過程的民主”。經(jīng)過不斷的探索、發(fā)展，全過程人民民主的概念日益具體、完善，二十大報告中明確指出，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性。

根據(jù)《中國的民主》白皮書定義，“全過程人民民主”實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會主義民主。

這一民主模式把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通起來，使國家政治生活和社會生活的各個環(huán)節(jié)都能聽到人民的聲音、反映人民的愿望，讓中國人民真正當(dāng)家作主。

明竺

在CCG全球化智庫研究員、清華大學(xué)“一帶一路”研究院研究員明竺看來，中國提出的“全過程人民民主”真正代表了人民的需求。中國擁有眾多由人民代表的機(jī)構(gòu)，他們由普通民眾、專業(yè)人士、企業(yè)界人士、智庫學(xué)者等組成，可以眼觀四路、耳聽八方，解決多個領(lǐng)域出現(xiàn)的問題。這與西方的“投票民主”不同，“西方的候選人似乎只是為了贏得選舉而給出短期的口號，而民眾表達(dá)不滿的方式就只有上街抗議”。

針對一些西方國家和政客對“全過程人民民主”的抹黑，英國學(xué)者、前倫敦市經(jīng)濟(jì)與商業(yè)政策署署長羅思義表示，某些西方國家對民主的界定是狹隘的，甚至是錯誤的。羅思義以新冠肺炎為例說，美國目前已有超過100萬人死于新冠肺炎，這個數(shù)字在中國大陸只有約5000人，而美國的人口還不到中國的四分之一。“這不難看出，中國的民主是以人為中心的，而所有人權(quán)中，最基本的權(quán)利即是活著的權(quán)利”。

羅思義

中國為全球人權(quán)治理提供怎樣的方案？

除了創(chuàng)造性地提出“全過程人民民主”的重大理念外，近年來，中國也積極參與全球人權(quán)治理，為世界上其他國家促進(jìn)人權(quán)保障提供“中國方案”。

去年9月國新辦發(fā)布的《國家人權(quán)行動計劃（2021-2025），從基本生活水準(zhǔn)、工作、健康、教育、社會保障等方方面面，為公民的權(quán)利保障，設(shè)定了具體而微的目標(biāo)。

農(nóng)村自來水普及率達(dá)到88%以上；特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長到18周歲；每萬人口平均擁有全科醫(yī)生3.93人；學(xué)前教育毛入園率提高到90%以上……

此外，據(jù)不完全統(tǒng)計，自1993年聯(lián)合國世界人權(quán)大會呼吁各國制定國家人權(quán)行動計劃以來，已經(jīng)有60多個國家制定了這一計劃，其中絕大多數(shù)國家只制定了一期或者兩期行動計劃，而中國是世界上唯一持續(xù)制定和實(shí)施四期國家人權(quán)行動計劃的主要大國。

明竺認(rèn)為，中國式發(fā)展是一種不斷自我修正、不斷自我反思的方式，同時也是對眾多發(fā)展中國家的鼓舞?！鞍l(fā)展中國家現(xiàn)在能夠自信地說話，因?yàn)樗麄兛吹搅送耆煌陌l(fā)展方式。我們最早被告知，必須復(fù)制黏貼西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展模式，而中國展示了正確的發(fā)展方向：你能為人權(quán)做的最大貢獻(xiàn)就是為人民服務(wù)”。

而針對西方一些國家動輒拿“民主”“人權(quán)”強(qiáng)行給中國“扣帽子”，人為制造國際社會分裂和對立，羅思義表示，每個國家的發(fā)展道路和模式是獨(dú)特的，他國不該替本國人做決定。“鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。中國沒有復(fù)制任何其他國家，這是基于中國的國情。同樣，其他國家也需要針對本國國情制定適合自己的發(fā)展道路，單純‘抄卷子’是行不通的”。

（看看新聞Knews編輯 金佳睿 夏鑫 楊臻 周雯飛）