近日，云南省旅游業(yè)協(xié)會、云南省旅行社協(xié)會共同發(fā)布“2021年旅行社 云南旅游產(chǎn)品參考成本消費提示”，希望此舉能有效預(yù)防不合理低價游產(chǎn)品，進(jìn)一步規(guī)范云南旅游市場秩序。

官方發(fā)布的消費提示十分具體，包含了旅行團(tuán)隊的房間價格、餐費價格、旅游大巴費用等。比如大理一日游210元起，兩餐的價格為25元。此外，景區(qū)門票價格、娛樂項目等成本也都詳細(xì)列入其中。具體執(zhí)行期限為7月1日至12月31日。

云南省旅游協(xié)會相關(guān)工作人員表示，這只是一個消費提示，并不是指導(dǎo)價格，也不具備強(qiáng)制執(zhí)行力。消費者在參團(tuán)時可以據(jù)此自行計算一下，如果低于消費提示的價格，就要當(dāng)心是否遇到了不合理低價游。

不過，有消費者表示，這一消費提示意義并不大，因為有的旅行者其實是在買一個心理價位，也并不是不清楚行程里會被安排購物。還有業(yè)內(nèi)人士表示，如果沒有強(qiáng)有力的配套手段，而且在沒有任何強(qiáng)制約束力的情況下，僅靠公布旅游產(chǎn)品的參考價格來預(yù)防不合理低價游，不會收到立竿見影的效果。

所謂不合理低價游，是指背離價值規(guī)律、低于經(jīng)營成本，以不實價格招攬游客，以不實宣傳誘導(dǎo)消費，以不正當(dāng)競爭擾亂市場的違法違規(guī)行為，是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要制約因素之一，也是我國旅游業(yè)發(fā)展的頑疾。

云南作為旅游大省，一直在打擊不合理的低價游產(chǎn)品，但因低價游引發(fā)的糾紛仍頻頻發(fā)生。一些主打低價游的旅行社，存在將游客按消費能力分類并將其帶往不同場所強(qiáng)制消費的行為。2018年，云南省旅發(fā)委對涉事的六家購物企業(yè)作出關(guān)停、停業(yè)等處罰；吊銷三名涉事導(dǎo)游的導(dǎo)游證，處以相應(yīng)金額罰款。

那么，根治不合理低價游究竟難在哪？消費提示的發(fā)布能起到預(yù)防效果嗎？上海師范大學(xué)旅游學(xué)院副教授劉德艷表示：作為不合理低價游的一個重災(zāi)區(qū)，云南發(fā)布消費提示有其必要性，消費者如若遇到不合理加價或是不合理低價的時候，就會謹(jǐn)慎做出選擇。與此同時，消費提示對旅行社等旅游企業(yè)也有一定規(guī)范作用，按照《中華人民共和國旅游法》的規(guī)定，如果組織不合理低價游也須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

不過，劉德艷也坦言，此舉或不適合在全國范圍內(nèi)推廣，因為在旅游產(chǎn)品豐富且市場規(guī)范的地區(qū)，限定價格或影響市場活躍度，并且影響旅游產(chǎn)品創(chuàng)新。

業(yè)內(nèi)人士建議，打擊查處不合理低價游的關(guān)鍵還是要讓經(jīng)營者感覺肉痛，此前，云南一系列重拳打擊的措施、尤其是告上法庭的做法就很可取。此外，對買方市場也應(yīng)進(jìn)行約束，例如可以對貪便宜多次主動參加低價游的旅游者，建立一個內(nèi)部灰名單，讓低價游肆行的土壤越來越萎縮。

（看看新聞Knews編輯：彭曉燕 周緹 張?zhí)N昆）