上海港，世界第一大港，每天迎來送往超十萬集裝箱。海運(yùn)貿(mào)易，占全球貿(mào)易總量超過85%，但10年前，國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易便利化卻被一個(gè)個(gè)塑料筐給困住了。

12年前的海關(guān)報(bào)關(guān)大廳，報(bào)關(guān)員們趕在截單前最后幾分鐘，遞送裝在一個(gè)個(gè)筐里的審批材料。雖然當(dāng)時(shí)，“分類通關(guān)改革”等已開始試點(diǎn)推廣，但“敲章印戳”仍是大部分企業(yè) 跨境物流中必須完成的規(guī)定動(dòng)作。

“十年前，報(bào)關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)以及報(bào)關(guān)的查驗(yàn)，這完全是不同的組織架構(gòu)部門?！鄙虾Ｐ篮?bào)關(guān)有限公司總經(jīng)理助理王鍵2002年入行，對(duì)十年前的報(bào)關(guān)景象依舊記憶猶新。而“改變”源于上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立后出現(xiàn)的一個(gè)“窗口”?！霸O(shè)立‘單一窗口’，我感覺還是一個(gè)翻天覆地的變化 是為整個(gè)通關(guān)體系的便利化提供了一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。”王鍵說。

所謂“單一窗口”，指的是貿(mào)易和運(yùn)輸企業(yè)通過統(tǒng)一的信息平臺(tái)，一次性遞交貨物進(jìn)出口或轉(zhuǎn)運(yùn)所需要的單證和電子數(shù)據(jù)，口岸監(jiān)管部門也通過這一平臺(tái)反饋審核結(jié)果，并在各部門間達(dá)成信息互換、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助。

2013年12月，WTO在巴厘島會(huì)議談判中 達(dá)成一攬子協(xié)定，將“單一窗口”列為貿(mào)易便利化協(xié)定的重要條款。上海億通國(guó)際股份有限公司承擔(dān)著國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)工作。企劃部經(jīng)理潘小東帶著團(tuán)隊(duì)和企業(yè)、監(jiān)管部門一點(diǎn)一點(diǎn)打磨，簡(jiǎn)化流程、合并同類項(xiàng)。

此前，企業(yè)在申報(bào) 國(guó)際航行船舶出入境手續(xù)時(shí)，需花費(fèi)兩天左右，向海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海事四部門分頭申報(bào)，錄入條目多達(dá)1118項(xiàng)。其中，不少基本信息都是重復(fù)錄入，多部門多頭管理。那么，不同部門間的信息系統(tǒng)能打通嗎？

在潘小東眼里，從0到1的過程沒有捷徑可循?！懊刻紫到y(tǒng)有每套系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)時(shí)候以誰家的為準(zhǔn)？其實(shí)中間有大量的討論在里面，這個(gè)是沒辦法，只有笨功夫。只有一條路：磨！”

就是靠著“磨”，成堆的紙質(zhì)表單，被大家一項(xiàng)項(xiàng)整進(jìn)平臺(tái)。2014年2月21日，自貿(mào)區(qū)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)啟動(dòng)，當(dāng)年6月在洋山上線測(cè)試運(yùn)行。

2015年6月30日，上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”1.0版正式上線。與“船舶申報(bào)”有關(guān)的1118個(gè)填報(bào)數(shù)據(jù)，已被集成為388項(xiàng)、一單四報(bào)，平均申報(bào)時(shí)間從2天縮短到2小時(shí)；“貨物申報(bào)”數(shù)據(jù)項(xiàng)則減少三分之一，平均申報(bào)時(shí)間從1天壓縮到半小時(shí)……

隨著功能不斷升級(jí)，如今，涵蓋16大板塊、66項(xiàng)特色應(yīng)用的上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”已服務(wù)超過60萬家企業(yè)，支撐起全國(guó)超四分之一的進(jìn)出口貿(mào)易量。一個(gè)“窗口”引發(fā)的通關(guān)變革，也從上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)溢出，在國(guó)內(nèi)各大口岸演繹出不同的地方版本。

（編輯：王岑峰 劉奕達(dá) 王衛(wèi)）