從給中國(guó)扣上“發(fā)達(dá)國(guó)家”的帽子，到鼓吹“脫鉤斷鏈去風(fēng)險(xiǎn)”，美國(guó)對(duì)中國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域發(fā)起的諸多挑戰(zhàn)，作為聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議全球與發(fā)展戰(zhàn)略司司長(zhǎng)的柯睿智，可能比誰(shuí)都清楚。“看在眼里，憂(yōu)在心間”，大概說(shuō)的就是柯睿智的焦慮。

在接受《中美觀察》專(zhuān)訪時(shí)，柯睿智表示，如果全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，貿(mào)易也會(huì)隨之放緩，貿(mào)易增長(zhǎng)的疲軟將進(jìn)一步影響全球經(jīng)濟(jì)。此外，地緣政治等其他風(fēng)險(xiǎn)也不利于全球貿(mào)易發(fā)展。此前美國(guó)對(duì)中國(guó)采取咄咄逼人的立場(chǎng)，必須改變。

柯睿智強(qiáng)調(diào)，合作是唯一的前進(jìn)道路，中美“要從更具對(duì)抗性的關(guān)系轉(zhuǎn)向更具合作性的關(guān)系”。

東方衛(wèi)視記者：有人認(rèn)為，中國(guó)不應(yīng)該被世界貿(mào)易組織（WTO）標(biāo)記為“發(fā)展中國(guó)家”，而應(yīng)該改為“發(fā)達(dá)國(guó)家”。對(duì)此，您有何看法？

柯睿智：這當(dāng)然只是美國(guó)關(guān)于中國(guó)敘事的一部分，我們已經(jīng)討論過(guò)這個(gè)問(wèn)題。盡管中國(guó)的人均收入已達(dá)到中等收入國(guó)家水平，仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)的農(nóng)業(yè)人口比例仍然很高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然是一個(gè)生產(chǎn)率較低的龐大經(jīng)濟(jì)體，這也是一個(gè)國(guó)家仍有發(fā)展問(wèn)題需要解決的典型跡象。我們將繼續(xù)把中國(guó)歸類(lèi)為“在過(guò)去30年中取得非常成功的發(fā)展成就”國(guó)家。當(dāng)然，中國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家。

東方衛(wèi)視記者：我們看到，越來(lái)越多的區(qū)域框架、合作伙伴關(guān)系和文化紐帶在相鄰國(guó)家之間形成，但與此同時(shí)，世界主要經(jīng)濟(jì)體之間經(jīng)貿(mào)“脫鉤”和“去風(fēng)險(xiǎn)”的行為，也日益受到關(guān)注。

柯睿智：記得2021年，所有的對(duì)話(huà)都是關(guān)于“共同建設(shè)一個(gè)更美好的世界”。之后的發(fā)展，就完全不同了。我認(rèn)為，不幸之處在于，造成今日這樣的局面，地緣政治當(dāng)然是個(gè)很大的問(wèn)題，但是保護(hù)主義的抬頭無(wú)疑帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。令人擔(dān)憂(yōu)的是，某種意義上全球經(jīng)濟(jì)正在分裂。對(duì)于國(guó)家和企業(yè)來(lái)說(shuō)，擁有彈性供應(yīng)鏈很重要。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，在這方面更容易處于“下風(fēng)”，這尤其令人擔(dān)憂(yōu)。如今，貿(mào)易、金融和其他領(lǐng)域的多邊體制正逐漸瓦解，亟待正視和解決。

當(dāng)然，我們也可以從中看到一些樂(lè)觀因素。比如，發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易、資金和技術(shù)流動(dòng)也在增長(zhǎng)，就是我們所說(shuō)的南南貿(mào)易。過(guò)去十多年里，南南貿(mào)易的增速超過(guò)了全球貿(mào)易的增速。我認(rèn)為，這是全球經(jīng)濟(jì)化的一個(gè)積極變化。當(dāng)然，中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)在其中扮演了非常關(guān)鍵的角色。雖然，最大的經(jīng)濟(jì)體之間關(guān)系緊張時(shí)，總會(huì)令人擔(dān)憂(yōu)，但也要看到其中蘊(yùn)藏的機(jī)遇。

東方衛(wèi)視記者：我們已經(jīng)討論了美國(guó)和中國(guó)。在某種程度上，我們對(duì)彼此持樂(lè)觀態(tài)度。您認(rèn)為，未來(lái)中美在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)方面的關(guān)系將朝何方發(fā)展？是否會(huì)改善？

柯睿智：你會(huì)看到，尤其最近在美國(guó)，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到中美兩國(guó)緊張關(guān)系對(duì)任何人來(lái)說(shuō)都是無(wú)益的。明年是美國(guó)的大選年，將會(huì)出現(xiàn)各種極化的政治情緒，可能這些情緒不僅破壞中美關(guān)系，對(duì)其他領(lǐng)域也會(huì)構(gòu)成破壞。因此，我們必須關(guān)注未來(lái)12個(gè)月的事態(tài)發(fā)展。但我認(rèn)為，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，美國(guó)目前持續(xù)對(duì)抗中國(guó)的局面并不健康。

東方衛(wèi)視記者：盡管我們?cè)谠S多問(wèn)題上存在分歧，但您認(rèn)為，兩國(guó)目前有什么共同點(diǎn)嗎？

柯睿智：應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)顯然是一個(gè)共同點(diǎn)。這個(gè)月底到下月初，聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)將在迪拜舉行。如果沒(méi)有美國(guó)、中國(guó)和歐洲這些大國(guó)的合作，我們就無(wú)法解決應(yīng)對(duì)氣候變化的問(wèn)題。所以，我認(rèn)為這將是中美加強(qiáng)合作的一個(gè)領(lǐng)域。而在供應(yīng)鏈方面，美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然非常依賴(lài)中國(guó)的產(chǎn)品，秉持美國(guó)會(huì)再制造所有產(chǎn)品的觀念是不現(xiàn)實(shí)的。我認(rèn)為，很多美國(guó)政策制定者心知吐明，而中美之間圍繞供應(yīng)鏈問(wèn)題的緊張局勢(shì)，也需要有所緩和。

我想，每個(gè)人都明白兩國(guó)合作才是唯一出路。希望雙方能夠從中獲得更廣泛的認(rèn)知，認(rèn)識(shí)到中美需要從更趨于對(duì)立轉(zhuǎn)變?yōu)楦呌诤献鳌?/span>

東方衛(wèi)視記者：您對(duì)這些都保持樂(lè)觀情緒嗎？

柯睿智：我確實(shí)很擔(dān)心大選期間產(chǎn)生的政治言論，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)方面產(chǎn)生的負(fù)面影響。所以，我們需要改革多邊體系，需要更健康的全球貿(mào)易體系、國(guó)際金融體系，而中美合作對(duì)于這兩個(gè)領(lǐng)域都至關(guān)重要。因此，美方肯定要在對(duì)華態(tài)度、言論上有所收斂，才方便中美展開(kāi)合作。

東方衛(wèi)視記者：明年對(duì)很多國(guó)家來(lái)說(shuō)可能會(huì)更加困難，不過(guò)，隨著中國(guó)公布了第三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，特別是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，許多外國(guó)銀行機(jī)構(gòu)就上調(diào)了對(duì)中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。在您看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)預(yù)定的5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，是否仍具有挑戰(zhàn)性？

柯睿智：的確是會(huì)有挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟(jì)越疲軟，對(duì)中國(guó)出口市場(chǎng)的挑戰(zhàn)就越大，尤其中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然存在問(wèn)題。但中國(guó)政策調(diào)整仍有很大的空間，還有很多政策工具，比如財(cái)政調(diào)整的空間，可以通過(guò)財(cái)政支進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

中國(guó)不僅有巨大市場(chǎng)，而且有不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)。我的看法是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和其他國(guó)家一樣面臨著挑戰(zhàn)，但它的年增長(zhǎng)率高達(dá)5%至6%，而美國(guó)只有2%，歐洲根本沒(méi)有增長(zhǎng)，而且上季度還出現(xiàn)了萎縮。中國(guó)經(jīng)濟(jì)還在大幅增長(zhǎng)，中國(guó)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能是歐洲的10到12倍，比起擔(dān)憂(yōu)中國(guó)，我們更要擔(dān)憂(yōu)歐洲。

東方衛(wèi)視記者：在全球經(jīng)濟(jì)步履蹣跚之際，中國(guó)的穩(wěn)定增長(zhǎng)有多重要？

柯睿智：中國(guó)表現(xiàn)至關(guān)重要。我的看法是，中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而且全球金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更大。從這個(gè)意義來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定并恢復(fù)到5%以上的增長(zhǎng)目標(biāo)非常重要。不僅對(duì)中國(guó)自身很重要，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也非常重要。

（看看新聞Knews編輯：馬盈盈 黃濤喬楚 夏瑩）