一個月前的四川兩地禁熏臘肉風波剛剛平息,江西萍鄉(xiāng)某街道一條印有“禁止熏臘制品行為”的橫幅又掀起了網(wǎng)友的熱議。
面對質疑的聲音,當?shù)丨h(huán)保局執(zhí)法大隊工作人員表示,確實是不提倡熏臘肉,主要是考慮大氣污染的問題,過年可能會有街道工作人員查訪,但也不至于查到了就會進行處罰。
據(jù)介紹,當?shù)赝觐l頻出現(xiàn)熏制臘肉引發(fā)火災的情況。就在幾天前,萍鄉(xiāng)消防還發(fā)布消息稱,有居民熏臘肉熏出火災,兩百斤臘肉全被燒毀。據(jù)公開資料,2021年起,萍鄉(xiāng)市嚴禁在城區(qū)以及周邊用“土法”熏制臘肉。2022年初,當?shù)赜胁糠纸值酪M環(huán)保熏肉機,供居民免費使用。
“土法”熏制臘肉的過程中,需要燃燒樹枝、木材等產(chǎn)生煙霧,其中就包含一些有害的苯、甲醛、多環(huán)芳烴等有害物質。據(jù)估算,每熏制1千克的臘肉,還會產(chǎn)生0.14克的煙塵,按照煙塵中PM2.5占比30%來看,每熏制1千克臘肉的確可能產(chǎn)生0.042克的PM2.5。
然而,受熏制頻率、數(shù)量、方法、時間乃至天氣因素影響,PM2.5產(chǎn)生的量可能并沒有想象中那么驚人。在進行充分的科學監(jiān)測和分析之前就下定論,顯然是缺乏理性的。
早在2015年,四川和重慶就因禁熏臘肉、治理霧霾引發(fā)過爭議。當時一隊環(huán)保志愿者連續(xù)3天走訪了十多個臘肉熏制點,使用專業(yè)儀器檢測PM2.5。結果顯示,單個臘肉熏制點影響范圍相當有限,基本上不超過周邊50米的范圍。
煙熏臘肉是我國許多地方群眾喜愛的傳統(tǒng)佳肴,在制作過程中,煙熏是不可或缺的一道工藝,也是我國美食文化的一部分。如果為應對大氣污染防治,就將熏制臘肉一禁了之,恐怕有懶政之嫌。類似的,還有露天燒烤。此前,就有一些城市以環(huán)保為由禁止露天燒烤。
《大氣污染防治法》第81條規(guī)定,“任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地”。不過,相關處罰對象,是在“政府禁止的區(qū)域”燒烤的單位和個人?;蛟S,怎樣改良燒烤和熏制工藝,降低對大氣的影響,才是更應該考慮的問題。
而近日石家莊一家菜市場的一則通知也在網(wǎng)絡上引發(fā)熱議。通知顯示:接上級通知,因大氣污染,從即日起責令停止面條、餅絲加工和煎餅制作。
12月27日,當?shù)亟值擂k事處發(fā)布情況通報稱,經(jīng)查,這家菜市場近期進行安全生產(chǎn)和食品安全檢查時,發(fā)現(xiàn)有13家商戶存在隱患,要求其停業(yè)整改。菜市場未經(jīng)環(huán)保部門許可,擅自以大氣污染防治為由發(fā)布通知。目前,這條通知已被廢止,正在調查處理相關人員,并安排管理人員協(xié)助相關商戶整改。
中國人民大學公共管理學院教授馬亮表示,之所以會出現(xiàn)這種令人啼笑皆非的現(xiàn)象,地方政府部門各自為政和力求避責的心態(tài)有很大關系,空氣污染的主要來源是工業(yè)排污,但是一些地方政府部門避重就輕,不去關注空氣污染大戶,反倒拿老百姓來說事,反映出一種欺軟怕硬、既想有所作為又不去真正做事的矛盾心態(tài)。
馬亮強調,城市治理需要解決生態(tài)環(huán)境、民生發(fā)展、經(jīng)濟增長、公共安全等方面的各類問題,而它們之間往往存在相互矛盾相互沖突的關系,需要管理者智慧地加以平衡和駕馭,城市治理不能是非此即彼的二元對立或者零和博弈,在“既要又要還要的”治理挑戰(zhàn)面前,地方政府要通過集思廣益,增強治理能力來實現(xiàn)“既能又能還能”。眼睛不能只盯著上級政府部門有什么要求,而應更多地從老百姓的切身利益出發(fā)來制定和執(zhí)行各類政策。上級政府部門的考核檢查和問責也要加以調整,不能只看動作不看效果,只看政策不看結果,特別是要減少對基層政府的過程性管控,讓其有更大的空間去創(chuàng)新。
(看看新聞Knews編輯:嚴相莉 翟靜 陳昱卉)
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