今年全國(guó)兩會(huì)期間,民建中央的一份提案引發(fā)熱議,總結(jié)下來,提案表達(dá)的主題就是:盡快出臺(tái)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。
為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立法,究竟有著怎樣的必要性和緊迫性呢?
首先,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化方面所發(fā)揮的巨大作用,已經(jīng)被“56789”這樣的客觀指標(biāo)量化:貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量,撐起了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”,作為科技創(chuàng)新的重要主體,在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力上同樣大有作為。因此,為民營(yíng)企業(yè)提供穩(wěn)定、公平、安全、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境,事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全局。
細(xì)究起來,憲法、民法典、反壟斷法等,均有保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)或者保障各市場(chǎng)主體平等使用資源要素等條款,但不夠系統(tǒng)全面,從實(shí)踐來看,仍有一些民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益遭受侵犯的案例發(fā)生。
還有人會(huì)說,這兩年,中央也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開出了不少“藥方”。僅過去一年,從“31條”到“25條”,中央各部委出臺(tái)的涉及民企發(fā)展的政策不下100條。但在實(shí)踐過程中,這些政策存在著“保質(zhì)期”較短、“藥效”有限、操作性不強(qiáng)等問題。
看來,具有可訴性、可裁性和可執(zhí)行性的《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》才是真正的“定心丸”。
既然叫促進(jìn)法,就要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。對(duì)此,民建中央的提案也給出了建議,比如,從法律層面對(duì)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒有變”進(jìn)行明確;為民營(yíng)企業(yè)提供與國(guó)企、外企同等的國(guó)民待遇;對(duì)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、投融資等進(jìn)行明確的法律規(guī)定等等。
上海代表團(tuán)還建議,要讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表參與立法,實(shí)打?qū)嵉仄瞥[性壁壘。
相信兩會(huì)之后,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法進(jìn)程還會(huì)提速,為我們的“自己人”注入更多投資和發(fā)展的信心。
編輯: | 宋懿 |
視頻編輯: | 黃濤 |
責(zé)編: | 趙歆 |
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