9月4日至6日，2024年中非合作論壇峰會(huì)將在北京舉行。這是繼中非合作論壇2006年北京峰會(huì)、2015年約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)、2018年北京峰會(huì)之后，中非友好大家庭的又一次大團(tuán)圓，也是中國(guó)近年來舉辦的規(guī)模最大、外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席最多的主場(chǎng)外交。

隨著峰會(huì)會(huì)期臨近，這幾天，與會(huì)外方領(lǐng)導(dǎo)人陸續(xù)抵達(dá)北京。除了眾多非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，非盟委員會(huì)主席將率團(tuán)與會(huì)，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)作為特邀嘉賓、有關(guān)國(guó)際和地區(qū)組織作為觀察員也將出席峰會(huì)有關(guān)活動(dòng)。屆時(shí)，中非領(lǐng)導(dǎo)人將圍繞“攜手推進(jìn)現(xiàn)代化，共筑高水平中非命運(yùn)共同體”這一主題，共敘友情，共商合作，共話未來。

多國(guó)密集提升對(duì)華關(guān)系層級(jí) 凸顯中非合作意愿

這兩日，人民大會(huì)堂東大廳勝友如云、高朋滿座。習(xí)近平主席連著兩天同十幾位非洲國(guó)家元首密集舉行會(huì)談會(huì)見。

南非總統(tǒng)拉馬福薩，是習(xí)主席在峰會(huì)前夕接待的首位對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問的非洲國(guó)家元首。

對(duì)于這一特殊安排，習(xí)主席在會(huì)談伊始對(duì)拉馬福薩總統(tǒng)說，“再次彰顯了中南關(guān)系的高水平和我們的友好情誼?！?/span>

去年8月，習(xí)主席赴南非出席金磚會(huì)晤并對(duì)南非進(jìn)行國(guó)事訪問。這也是南非在金磚會(huì)晤期間安排的唯一國(guó)事訪問。拉馬福薩總統(tǒng)曾說，只要習(xí)主席來，再忙，都要安排國(guó)事訪問。

南非是習(xí)主席訪問最多的非洲國(guó)家。5次踏上非洲大陸，4次到訪南非，其中2018年習(xí)主席訪問南非，是拉馬福薩總統(tǒng)就職后接待的首個(gè)國(guó)事訪問。

通過兩天來的會(huì)談，中國(guó)同南非關(guān)系提升為新時(shí)代全方位戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，中國(guó)同馬里、科摩羅、塞舌爾、乍得、馬拉維五國(guó)關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國(guó)同多哥、吉布提兩國(guó)關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

“如此密集的雙邊關(guān)系提升，在國(guó)家間交往中并不常見。非洲國(guó)家‘抱團(tuán)’刷新對(duì)華關(guān)系新定位，折射出中國(guó)和非洲國(guó)家親密無間的伙伴關(guān)系、緊密攜手的共同意愿?！碧丶s評(píng)論員蘇曉暉評(píng)價(jià)說，“示范”是此次主場(chǎng)外交的關(guān)鍵詞，通過這次峰會(huì)，我們看到的是長(zhǎng)期以來中非友好的延續(xù)，也是中非合作對(duì)于世界影響的進(jìn)一步的延伸。

中非攜手共繪現(xiàn)代化發(fā)展新藍(lán)圖

中非合作論壇是中國(guó)和非洲國(guó)家之間在平等互利基礎(chǔ)上的集體對(duì)話機(jī)制，成立于2000年。其宗旨是平等磋商、增進(jìn)了解、擴(kuò)大共識(shí)、加強(qiáng)友誼、促進(jìn)合作。

成立24年來，論壇已發(fā)展為擁有55個(gè)成員的“大家庭”，其中包括中國(guó)、53個(gè)同中國(guó)建交的非洲國(guó)家、非盟委員會(huì)。

迄今，中非合作論壇已舉辦了8屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、3次峰會(huì)。依托中非合作論壇平臺(tái)，同非洲國(guó)家共同實(shí)施“十大合作計(jì)劃”、“八大行動(dòng)”、“九項(xiàng)工程”，持續(xù)推動(dòng)中非合作提質(zhì)升級(jí)。

中國(guó)目前是對(duì)非投資規(guī)模最大的發(fā)展中國(guó)家，連續(xù)15年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴地位。2023年，中非貿(mào)易額達(dá)到2821億美元，連續(xù)第二年刷新歷史峰值。

過去三年，中國(guó)企業(yè)為非洲創(chuàng)造110萬個(gè)就業(yè)崗位，投資建設(shè)的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)覆蓋農(nóng)業(yè)、加工制造、商貿(mào)物流等行業(yè)，吸引超過千家企業(yè)入?yún)^(qū)，為當(dāng)?shù)丶{稅增收、出口創(chuàng)匯作出重要貢獻(xiàn)。截至2023年底，中國(guó)對(duì)非直接投資存量超過400億美元，是非洲最主要的外資來源國(guó)之一。

隨著中非友好與合作不斷拓展和深化，中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇、中非智庫(kù)論壇、中非民間論壇、中非地方政府合作論壇、中非媒體合作論壇、中非減貧與發(fā)展會(huì)議、中非民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合作論壇、中非農(nóng)業(yè)合作論壇、中非和平安全論壇等中非合作論壇分論壇陸續(xù)成立。

論壇不僅給兩國(guó)人民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，更成為了中非合作的“金字招牌”、南南合作的重要旗幟。值得注意的是，在本次峰會(huì)上，中非雙方將確立新時(shí)代中非關(guān)系新定位，共商攜手推進(jìn)現(xiàn)代化的具體路徑。

蘇曉暉表示，在現(xiàn)代化問題上，中國(guó)在尋找自己的發(fā)展道路同時(shí)，始終堅(jiān)定捍衛(wèi)各國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的權(quán)利?，F(xiàn)代化并不是個(gè)別國(guó)家獨(dú)享的特權(quán)，中國(guó)眼中的世界現(xiàn)代化，是指各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家要成為現(xiàn)代化的同行者。

因此，在中非合作中，中國(guó)首先看到非洲方面的需求以及面臨的現(xiàn)實(shí)困境。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的報(bào)告，目前非洲仍然有20%的人口需要解決吃飽飯的問題，所以生存是發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。而在合作過程當(dāng)中，中非將凸顯農(nóng)業(yè)、糧食等領(lǐng)域合作。先解決切實(shí)的發(fā)展困境問題，未來才能實(shí)現(xiàn)更多的發(fā)展。

另外，中非合作正在尋找新契機(jī)，近年來，越來越多中國(guó)電商企業(yè)走進(jìn)非洲，在為各類“國(guó)貨”進(jìn)入非洲市場(chǎng)提供新渠道的同時(shí)，也將眾多“非洲好物”帶到中國(guó)，推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)往來更加緊密。

在這個(gè)過程當(dāng)中，很多非洲國(guó)家抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇，有效地縮小了數(shù)字鴻溝。另外，蘇曉暉強(qiáng)調(diào)，未來綠色發(fā)展也是中非合作的重要主題，中國(guó)一直關(guān)注非洲可持續(xù)發(fā)展，綠色發(fā)展既是我們的目標(biāo)，也是中非合作的目標(biāo)。

中非關(guān)系“加速度” 引領(lǐng)全球南方命運(yùn)共同體建設(shè)

除了現(xiàn)代化這個(gè)關(guān)鍵詞之外，命運(yùn)共同體是本次會(huì)議的另一個(gè)關(guān)鍵詞。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家；非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，中非早已結(jié)成休戚與共的命運(yùn)共同體。

2013年3月，習(xí)近平就任國(guó)家主席后首次出訪就來到非洲。11年來，習(xí)近平主席5次出訪非洲，多次出席中非合作論壇峰會(huì)等雙方重要活動(dòng)，同非洲領(lǐng)導(dǎo)人等各界人士保持密切交往，親自關(guān)心中非各領(lǐng)域團(tuán)結(jié)合作，以元首外交引領(lǐng)中非關(guān)系深入發(fā)展。

2019年，在主持中非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)，習(xí)近平主席主張，國(guó)際對(duì)非合作應(yīng)該堅(jiān)持非洲優(yōu)先，尊重非洲意愿，維護(hù)非洲利益。

2023年，在中非領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，什么樣的發(fā)展道路最適合非洲，非洲人民最有發(fā)言權(quán)。

非洲是非洲人的非洲。尊重非洲、尊重非洲人民的意愿，這一點(diǎn)中國(guó)并沒有因?yàn)樽陨戆l(fā)展和國(guó)際地位提高而發(fā)生任何改變。

在國(guó)際舞臺(tái)上，中國(guó)為非洲國(guó)家仗義執(zhí)言，推動(dòng)相關(guān)資源向非洲傾斜——在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革問題上，中國(guó)支持就優(yōu)先解決非洲訴求作出特殊安排，呼吁多邊金融機(jī)構(gòu)提高非洲國(guó)家發(fā)言權(quán)。此外，中國(guó)還是第一個(gè)明確表態(tài)支持非盟加入二十國(guó)集團(tuán)的國(guó)家。

共同發(fā)出反對(duì)疫情政治化、標(biāo)簽化、污名化的聲音；在涉及各自國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴(yán)和發(fā)展利益等重大問題上相互理解和支持；反對(duì)在人權(quán)、民主等問題上奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)、干涉別國(guó)內(nèi)政……

這些年來，中國(guó)同非洲一道堅(jiān)定站在歷史正確的一邊，高擎維護(hù)正義、堅(jiān)守道義的旗幟。在各自振興中向世界發(fā)出越來越響亮的共同繁榮之聲，演繹著“中非雙方發(fā)展好，世界會(huì)更好”的壯闊史詩(shī)。

“同為全球南方國(guó)家，中國(guó)和非洲國(guó)家都非常重視公平正義，因?yàn)殡S著國(guó)際形勢(shì)出現(xiàn)變化，發(fā)展中國(guó)家面臨更多困境之時(shí)，公平正義是保證最基本權(quán)益的一個(gè)重要的原則?！碧K曉暉認(rèn)為，沒有了公平正義，我們就會(huì)看到個(gè)別國(guó)家以安全為由干涉他國(guó)的發(fā)展。因此，蘇曉暉強(qiáng)調(diào)，以中國(guó)和非洲為代表的全球南方應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，凝聚共識(shí)，以期讓未來的全球發(fā)展愿景中，會(huì)更多關(guān)注到發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益，在國(guó)際事務(wù)當(dāng)中，發(fā)揮更多發(fā)展中國(guó)家的影響力和話語權(quán)。

因此，蘇曉暉認(rèn)為，本屆峰會(huì)最重要的目標(biāo)就是描繪中非合作新藍(lán)圖，為推動(dòng)構(gòu)建高水平中非命運(yùn)共同體注入新動(dòng)力。中非在推進(jìn)現(xiàn)代化的道路上攜手前行，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展進(jìn)步，將成為引領(lǐng)全球南方團(tuán)結(jié)合作的典范；成為國(guó)際社會(huì)一支愈發(fā)有影響力的力量，推動(dòng)國(guó)際力量對(duì)比朝著更加均衡的方向發(fā)展，深刻影響人類社會(huì)歷史進(jìn)程。