近日，上海人大會(huì)上正在審議的一部法律，引起了廣泛關(guān)注，那就是《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例（草案）》。

原創(chuàng)性的科研成果，如何轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是這次提交審議的一大重點(diǎn)。條例進(jìn)一步擴(kuò)大了科研事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)，允許其將職務(wù)科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，給予成果完成人，促進(jìn)科技成果由紙變成錢(qián)。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際金融貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)章玉貴認(rèn)為，這份條例的提出，彰顯上海對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要內(nèi)生性驅(qū)動(dòng)力的高度重視，顯示出上海作為科創(chuàng)中心承載城市的十二分緊迫感。

條例鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，賦予科研事業(yè)單位在人、財(cái)、物方面更大的自主權(quán)，積極培育發(fā)展各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。不過(guò)如何把抽屜里的論文變成生產(chǎn)力，仍然是對(duì)上海創(chuàng)新能力的一大考驗(yàn)。

章玉貴認(rèn)為，科技成果轉(zhuǎn)化需要市場(chǎng)主體的發(fā)現(xiàn)與介入。一篇論文是科研萌芽狀態(tài)的重要載體，首先得讓它得到社會(huì)的認(rèn)可，然后有風(fēng)險(xiǎn)資本可以去介入，通過(guò)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化裝置，讓其成為生產(chǎn)力。

這一過(guò)程并不容易，需要打通其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并且保護(hù)科研創(chuàng)新主體，讓其感受到創(chuàng)新成果的分享、收益和所得等等，這也是需要整個(gè)社會(huì)來(lái)關(guān)注的。

在資金上，上海還將安排創(chuàng)新資金和專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)。而對(duì)于國(guó)企，條例草案提出，將技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)機(jī)構(gòu)等投入視同于利潤(rùn)，并鼓勵(lì)有條件的科技國(guó)企對(duì)重要人員實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)。作為科創(chuàng)企業(yè)的重要投融資平臺(tái)，科創(chuàng)板在今年的政府工作報(bào)告中也被重點(diǎn)提及。

章玉貴認(rèn)為，維護(hù)科技創(chuàng)新持續(xù)化機(jī)制是相當(dāng)重要的，科創(chuàng)板的后續(xù)發(fā)展引人關(guān)注。本土企業(yè)、海歸企業(yè)如何在大的科研創(chuàng)新范圍內(nèi)，持續(xù)在未來(lái)十年、二十年、三十年時(shí)間里，催生出像硅谷這樣模式，這是可以期待和思考的化學(xué)反應(yīng)。

而這一天的到來(lái)，需要全社會(huì)對(duì)創(chuàng)新和投資可能遭遇的失敗有高度的包容。條例草案中，也提出了寬容失敗包容監(jiān)管的理念，強(qiáng)調(diào)營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，創(chuàng)新失敗者不產(chǎn)生決策失誤責(zé)任。

（看看新聞Knews編輯 方媛）