上海的各級政府官員,如今樂于給自己貼上一個新標簽:“服務(wù)企業(yè)的‘店小二’”。
從去年年底開始流行的這個詞,讓許多人重新思考同企業(yè)——尤其是民營企業(yè)——打交道的方式。
民營企業(yè)是上海經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量,是上海城市經(jīng)濟活力的重要體現(xiàn)。當外部環(huán)境復(fù)雜多變,一些企業(yè)發(fā)展面臨不同程度的瓶頸和困難時,拿什么讓他們心無旁騖、安心發(fā)展,成為各級政府部門和官員反復(fù)思量的問題。
這一年來,許多企業(yè)家在家門口頻頻迎來政府官員的造訪,后者請他們敞開心扉,直言困難,甚至向政府部門“吐槽”。
就在最近,習(xí)近平總書記密集回應(yīng)社會關(guān)切、多次明確表達支持民企發(fā)展的堅定決心;上海市領(lǐng)導(dǎo)也特地組織民營企業(yè)家座談會,并專程走訪多家民企,堅定表明了營造公平市場競爭環(huán)境、消除各種顯性隱性門檻、做到各類企業(yè)一視同仁公平競爭的態(tài)度,明確傳遞了全力支持民營企業(yè)心無旁騖蓬勃發(fā)展的信號。
當“店小二”,還有特別的學(xué)問。上海干部們?nèi)缃駥?個字深有體會:“有求必應(yīng)、無事不擾”——政府對企業(yè),服務(wù)要到位,卻絕不能越位。這很考驗政府的自身定位,而其后,有一場近乎革命性的觀念再造、流程再造。
習(xí)近平總書記曾多次強調(diào),要營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制,推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。他還曾點名要求,北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環(huán)境改革力度。
去年12月,上海高規(guī)格召開的“優(yōu)化營商環(huán)境推進大會”上,就出臺了一份詳實的《著力優(yōu)化營商環(huán)境、加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制行動方案》。
不少媒體稱上海“優(yōu)化營商環(huán)境放大招”,而“大招”源自這座城市向自身的發(fā)問:10年、20年后,上海拿什么參與全球合作和競爭?答案之一,便是通過充足高效的制度供給和刀刃向內(nèi)的政府改革,切實降低制度性交易成本,打造國際一流的營商環(huán)境。
一年來,上海市委、市政府反復(fù)強調(diào),“該放的權(quán)要放得更徹底,該管的要管得更科學(xué)、更到位、更高效,服務(wù)要更精準、更貼心”。以此為導(dǎo)向,上海在2018年春天正式提出,要在年內(nèi)實現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”;市級層面旋即組建成立上海大數(shù)據(jù)中心,整合全市政務(wù)數(shù)據(jù),打破部門壁壘、消滅“信息煙囪”;曾經(jīng)困擾不少企業(yè)和公眾的一些行政審批繁文縟節(jié),亦被要求大刀闊斧地壓縮、削減。
這是軟實力,更是核心競爭力,真正做到則需要勇氣和魄力。不到一年時間,上?!耙痪W(wǎng)通辦”總門戶就正式上線,全市1008項事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,97%以上的審批及服務(wù)事項實現(xiàn)只跑一次、一次辦成,167項社區(qū)服務(wù)事項實現(xiàn)全市通辦,20項個人非稅繳費事項實現(xiàn)網(wǎng)上繳費……
幾天前,世界銀行最新公布的《2019年營商環(huán)境報告》中,中國的全球排名從去年的第78位上升至第46位,躋身全球前50。而這個世所公認的指標體系,在中國選取京滬兩座城市為樣板,上海在其中的權(quán)重占到55%。
“成績單”可謂喜人,但上海明白,改革并沒有完成時。就在“一網(wǎng)通辦”總門戶上線當日,市領(lǐng)導(dǎo)仍叮囑有關(guān)方面,要以流程優(yōu)化再造為著力點,不斷加大簡政放權(quán)力度,加快推動數(shù)據(jù)整合共享。
“應(yīng)接入的審批和服務(wù)事項要加快做到全部接入”——進一步的自我加壓、自我革命,已然箭在弦上。
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