3月2日看看新聞Knews報道了位于上海閔行浦江鎮(zhèn)的金碩河畔景園，小區(qū)房屋外墻大面積脫落的新聞。這個小區(qū)已經(jīng)過了5年的保修期，由于保溫材料引發(fā)的外墻脫落，維修責任該由誰來承擔？2010年起，“無機保溫砂漿”這種保溫材料，因其不可燃的特性，被廣泛用于本市不少小區(qū)的外墻，2018年起已在本市禁用。那么和金碩河畔景園小區(qū)一樣，這些歷史遺留問題有辦法解決嗎？繼續(xù)來看記者的調(diào)查。

距離金碩河畔景園小區(qū)2公里的浦江馨都小區(qū)，墻面齊整、環(huán)境怡人。很難想象，1年多前，這個小區(qū)和金碩河畔景園一樣，外墻鼓包、大面積脫落。

浦江馨都小區(qū)居民王先生回憶：“嚴重的時候，墻像長了瘡一樣，東一塊西一塊。我大概14年住進來的時候，就已經(jīng)是一塌糊涂的，很早開始掉落了。”

浦江馨都小區(qū)業(yè)委會副主任袁福和在接受采訪時表示，“當時的情況越來越嚴重了，后來居委會書記來了，也天天都在拍照取證，也和開發(fā)商聯(lián)系維修，但是年年修，由年年修不好。”

五六年來，居民們反復奔走，人大代表多次調(diào)研，市里將該問題納入督辦項目，終于在2019年年初，迎來了52棟樓全面大修的好消息。根據(jù)檢測報告，浦江馨都小區(qū)外墻脫落的原因，與金碩河畔景園一樣，也是因為保溫材料“無機保溫砂漿”，技術不達標。

原浦江馨都居委會黨總支書記葉明官向看看新聞Knews記者介紹：“自從1115膠州路大火事件，也就是2010年后，我們上海市的整個保障性住宅都推廣用這種新型材料，也就是防火保溫的無機砂漿保溫材料。但是，后來檢測報告出來一看，考慮就是技術和材質(zhì)的問題導致大面積脫落?！?/p>

“無機保溫砂漿”因其不可燃的特性，2010年后被廣泛應用，但這一材料對施工有嚴格要求?？纯葱侣凨news記者隨后走訪了上海市建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站。質(zhì)量管理科科長陳衛(wèi)偉表示，無機保溫砂漿有諸多的工藝要求。由于其導熱系數(shù)相較于原來使用的"有機保溫砂漿"較差，所以厚度方面會設計的偏厚，人工作業(yè)時不宜掌握；另一方面，材料本身具有吸水性，所以在施工過程中，對施工工藝、氣候條件都有一定條件。

“它厚度一般情況是30-40毫米，3到4公分，是分層施工的，分兩層，每一層粉刷厚度不能超過兩厘米，每一層時間間隔是24小時以上。那么，完成施工后，必須干燥后，才能進行下一步施工。這個干燥時間一般不能少于7天。天氣環(huán)境最主要的要求，是不能在雨天進行作業(yè)，不能讓雨水侵入，如果到了下雨天，也應該對已經(jīng)施工上去的無機保溫砂漿有一定防雨措施。如果沒做好，可能會造成脫落的一些原因?！?br/>
另外，同濟大學建設與城市規(guī)劃學院教授戴仕炳也表示，每一種材料都有施工工藝要求，而最主要去實現(xiàn)的是工人，施工團隊的素質(zhì)和施工工期都是主要原因?！捌渲幸粋€主要問題，就是我們國內(nèi)的建筑工程工期，其實不按照科學規(guī)律來規(guī)劃的，趕工期所導致的不能讓材料充分硬化?！?/p>

近些年，采用“無機保溫砂漿”作為保溫材料建造的小區(qū)，頻頻發(fā)生脫落、開裂、空鼓等質(zhì)量問題，引發(fā)關注。

2014年，浦東新區(qū)一動遷配套房，祝安苑外墻被大風吹落，2016年，嘉定區(qū)江橋佳苑發(fā)生墻面脫落，將兩位居民砸傷。2019年金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)一大型居住區(qū)，樓道內(nèi)外均出現(xiàn)不同程度大面積的外墻掉落；2020年，江橋佳苑再次因為外墻發(fā)生事故，導致兩人受傷，其中一人重傷。

2018年，這一保溫材料在本市禁用。那么已經(jīng)使用了“無機保溫砂漿”的小區(qū)，維修責任該由誰來承擔呢？

浦江馨都小區(qū)成為了全市首個試點小區(qū)。小區(qū)2013年正式竣工交付，已經(jīng)過了房屋的5年保修期，但檢測報告顯示，外墻脫落的主要原因是材料和施工問題，大修方案為保溫層全部鏟除，外墻改涂反射涂料。而維修資金，最終由開發(fā)商科潤出資2600多萬元，財政補貼近2000萬元，共計4600多萬。

試點成功后，2020年1月，市住建委和市房管局兩部門聯(lián)合印發(fā)相關通知，啟動外墻保溫系統(tǒng)的維修工作，緊隨其后，市政府相關部門下達文件，2010年之后施工的市級保障性住房一旦涉及外墻保溫系統(tǒng)修繕，市級財政將予以一定比例的補貼。

閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)，作為全市市保障性住房最多的街鎮(zhèn)，陸續(xù)啟動了外墻保溫層的大修。區(qū)域內(nèi)17個小區(qū)，一半已經(jīng)完成修繕工程。然而2009年竣工的金碩河畔景園，被劃在了補貼之外，目前閔行區(qū)建管委正為該小區(qū)爭取一部分的財政補貼。

“希望可以納入到第一批市屬保障大居，能夠享受部分的市財政補貼?！遍h行區(qū)建管委質(zhì)安科負責人范昂表示。

但即便有政府補貼，金碩河畔景園的維修責任主體還在開發(fā)商。人大代表也建議，對于產(chǎn)權70年的商品房，外墻的質(zhì)保期僅有5年，值得推敲。

市人大代表、上?？辈煸O計研究院（集團）有限公司總工程師許麗萍表示：“這個保修期到底應該定多少合理，我想它是一個非常專業(yè)的問題，也是系統(tǒng)性的問題。上?？梢蕴剿餮芯?，本周也是全國兩會的召開時間，呼吁請求全國的人大代表和政協(xié)委員，關注這項消費者權益維護問題。”

“無機保溫砂漿”從推薦使用到被禁用，這中間長達8年的時間，給不少小區(qū)留下了頭頂上的隱患。對于新材料、新工藝的適用，是否應該更審慎，在大范圍推廣之前，能否先行小范圍試點，值得深思。此外，房屋這樣的特殊商品，目前還是只有5年的保修期，也值得探討，一旦出了問題，都由政府來兜底，并非長久之計。

（看看新聞Knews記者：應冠文 張予洋 孔權）