安理會5個新非常任理事國席位,6月18日終于塵埃落定。
值得注意的是,印度與墨西哥、愛爾蘭、挪威和肯尼亞共同當(dāng)選。
印度當(dāng)選這一屆的聯(lián)合國非常任理事國席位,意味著什么?
在上海國際問題研究院研究員趙干城看來,因為聯(lián)合國非常任理事國席位是按照地區(qū)劃分的,作為此次亞洲地區(qū)安理會非常任理事國的唯一候選國,印度方面沒有競爭對手,當(dāng)選并不意外。
不過,即便候選國家在所屬地區(qū)沒有競爭對手,他們?nèi)匀恍璜@得聯(lián)合國大會三分之二以上成員的支持,才能當(dāng)選。此次會上,印度獲得184票顯然也達(dá)到了這一要求。
這是印度第8次當(dāng)選非常任理事國。不過,剛剛當(dāng)選甚至還沒上任,印度就開始打起了自己的“小算盤”。
《印度斯坦時報》報道稱,此次再次當(dāng)選后,印度政府將致力于在兩年的任期內(nèi),讓印度成為一個新的聯(lián)合國常任理事國。
簡單來說,聯(lián)合國安理會常任理事國和非常任理事國之間最大的區(qū)別,就在于常任理事國理論上無任期限制,并且享有一票否決權(quán),這就決定了五常在全球的絕對優(yōu)勢地位?;诖耍陙碛《?、德國、巴西、日本都在積極尋求常任理事國的席位,這其中尤以印度最為積極。
事實上,印度表露出想要成為聯(lián)合國常任理事國的意愿早已不是什么新鮮事。多年來,印度都以大國自居,特別是在莫迪掌舵印度之后,更是大刀闊斧發(fā)展經(jīng)濟(jì)、軍事等實力,并在國際上聲稱印度各方面都已具備成為世界強國的資質(zhì)。而想要成為強國,聯(lián)合國無疑是印度展現(xiàn)“實力”的重要平臺。
趙干城認(rèn)為,印度之所以積極尋求入常,除了認(rèn)為其自身綜合實力與國際地位不夠匹配以外,覬覦的還是聯(lián)合國所擁有的權(quán)力,安理會作為當(dāng)今世界處理國際安全議題最權(quán)威和最具合法性機(jī)制的機(jī)構(gòu),幾乎所有的地區(qū)爭端都繞不過它,成為安理會成員,不光可以在國際事務(wù)獲得話語權(quán)施加影響力,還有利于維護(hù)本國的利益。
除此以外,美國的力挺也給了印度信心。在奧巴馬擔(dān)任美國總統(tǒng)的時候,曾兩次表態(tài)支持印度成為安理會的常任理事國,而和莫迪“私交甚好”的特朗普,也不止一次在與莫迪會晤中表示,美國支持印度入常。
趙干城分析,美國的力挺,不過是給印度開張“空頭支票”而已。一直以來,印度都是他們的軍事訂單大戶,對于美國來說,打好印度這張“牌”,意味著源源不斷的軍事訂單,可以帶來一筆不菲的財政收入。
而之所以認(rèn)為美國只是“搭個便車”,因為印度想要“入常”,是需要聯(lián)合國作出巨大變革的,其條件十分苛刻,美國自然深知這一點。
根據(jù)聯(lián)合國憲章設(shè)定,中國、俄羅斯、英國、法國、美國作為聯(lián)合國安理會五大常任理事國,其他國家想要入常,必須通過更改聯(lián)合國憲章,擴(kuò)大常任理事國數(shù)量。不過,常任理事國成員組成的任何改變,都需要至少三分之二聯(lián)合國大會成員的批準(zhǔn)。任何國家想成為具有否決權(quán)的常任理事國,也必須得到現(xiàn)任“五?!钡囊恢率卓?。
趙干城告訴看看新聞Knews,雖然近年國際上確有聲音認(rèn)為聯(lián)合國安理會需要改革,但在實際操作中卻是一件很難的事情。例如,在聯(lián)合國成立逢五逢十紀(jì)念的時候,都會有一些國家,特別是像印度、日本、德國、巴西這樣一些一直謀求安理會常任理事國的席位的國家,提出各種各樣的改革方案,但最終都會因為種種原因并未得到通過。
趙干城認(rèn)為,當(dāng)下印度的入常不是“想不想”的問題,而是“能不能”的問題。就目前來說,印度不可能再進(jìn)一步成為安理會常任國,五常也不會同意"大國一致"原則被打破。
眼下,印度已經(jīng)加入了安理會,便應(yīng)發(fā)揮自身作用,為地區(qū)和平穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。如果其借助安理會成員國身份為所欲為,恐怕會遭到各國的排斥。
(看看新聞Knews編輯 董亞歡 方菲菲)
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