第四個總統(tǒng)任期內(nèi)，普京遇到一系列復(fù)雜挑戰(zhàn)：國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，社會潛在矛盾顯現(xiàn)...棘手的狀況該如何改善？更深層次的問題要如何應(yīng)對？

從一定意義上來講，普京執(zhí)政的這些年對于俄羅斯社會的進步和發(fā)展，特別是對俄羅斯在蘇聯(lián)解體以后探索基本軌道和努力方向，起到了一個規(guī)劃、引領(lǐng)和定位的作用。俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過多年努力，確實和2000年之前相比，發(fā)生了翻天覆地的變化。

但是與此同時，俄羅斯經(jīng)濟中間的一些老問題并沒有得到真正解決。比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善的問題，蘇聯(lián)解體以后，在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)，新的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)沒有完全建立，很多產(chǎn)業(yè)仍然不完備，沒有形成一個完整產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈已有的產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，更新迭代，跟上新技術(shù)、新科技發(fā)展步伐，做得不夠。哪怕是最傳統(tǒng)的，在蘇聯(lián)時期相對比較有優(yōu)勢的行業(yè)，像機械制造，俄羅斯在最近這20多年里沒有跟上世界經(jīng)濟、世界技術(shù)相關(guān)行業(yè)發(fā)展步伐，更新迭代做得不好，導(dǎo)致了俄羅斯原來可能有的一些優(yōu)勢，距離被拉大了。

新興技術(shù)行業(yè)，俄羅斯沒有跟上。比如半導(dǎo)體、新興電子技術(shù)，這一方面在蘇聯(lián)時期其實是一個短板，而這一課在蘇聯(lián)解體以后，包括在普京執(zhí)政期間，都沒有很好地補上。很多問題事實上在這一次俄烏沖突中間已經(jīng)表現(xiàn)出來，包括我剛才講到的，裝備制造業(yè)本身產(chǎn)業(yè)不完整，包括裝備制造沒有實現(xiàn)更新?lián)Q代。像現(xiàn)在大家所熟知的，在俄烏戰(zhàn)場上，很多俄羅斯主戰(zhàn)的武器裝備，它的基礎(chǔ)在蘇聯(lián)時期已經(jīng)有，后來只是在修修補補進行改造，進行新一輪現(xiàn)代化，它的平臺并沒有變化。

新技術(shù)，這一次在俄烏沖突中同樣表現(xiàn)出來，電子科技、半導(dǎo)體的技術(shù)，直接影響到武器裝備打得準不準、打得遠不遠、對戰(zhàn)場態(tài)勢了解得是不是那么好？在戰(zhàn)場上，這些問題表現(xiàn)得更加直接和更加明顯。這都反映出整個經(jīng)濟發(fā)展中所面臨的問題。

當然更主要的一個問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越偏向于能源、采掘業(yè)，這一點更加突出，大家也都知道。事實上這個問題，普京在他第二任期， 2005年的第一份國情咨文中就提出了，他明確地講，俄羅斯不能再走依靠能源發(fā)展的路，必須要實現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，要實現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，但是2005年提出的這個目標到今天沒有任何本質(zhì)上的變化。俄羅斯不管是經(jīng)濟發(fā)展，還是財政收入，對外經(jīng)濟合作，很多都是依靠能源出口，能源采掘成為了俄羅斯最重要的經(jīng)濟支柱。正是因為這些問題的存在，俄羅斯應(yīng)對各種風(fēng)波的能力、抗打壓能力，相對而言就容易受到挑戰(zhàn)。

2008年，國際金融危機起來，從那個時候開始，俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展一直在小規(guī)模低谷下。2009年，俄羅斯受到金融危機的沖擊，經(jīng)濟開始下跌。到了2011年，俄羅斯經(jīng)濟才開始從受金融危機沖擊的背景下，緩慢、小幅度地往上走。但是剛剛走了兩步，2014年，克里米亞問題出來，俄羅斯經(jīng)濟受到西方制裁，又往下跌。到了2017年，又重新企穩(wěn)往上走，結(jié)果到了2020年疫情起來，俄羅斯的經(jīng)濟又往下跌。受到2020年的疫情沖擊，俄羅斯經(jīng)濟還沒有從沖擊中完全緩過勁兒來，2022年俄烏沖突爆發(fā)，俄羅斯的外部經(jīng)濟環(huán)境進一步惡化，俄羅斯經(jīng)濟又往下跌。

后來，就再沒有出現(xiàn)類似2000年到2008年的情況，俄羅斯經(jīng)濟一直處在低迷、緩慢發(fā)展的狀態(tài)。按照俄羅斯官方的統(tǒng)計，2010年到2019年這10年，俄羅斯GDP平均增長率只有1.8%，2000年到2008年，他的平均增長率是7%，而后一個10年只有1.8%。在這10年里，世界經(jīng)濟平均增長率是4%。這意味著俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展從2008年以后，21世紀第一個10年過去以后，第二個10年開始，就遇到了各種各樣的問題，而經(jīng)濟發(fā)展不暢這一點，勢必會影響到各個方面：影響到俄羅斯綜合國力的充實，影響到民生保障，影響到普京一直關(guān)切的強軍建設(shè)，影響到俄羅斯作為世界的主要力量，發(fā)揮大國作用的能力。

這種挑戰(zhàn)對于俄羅斯來講，對于今天的普京政府來講，仍然是一個非?，F(xiàn)實的問題。

文/中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員 姜毅