嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)、加強(qiáng)上市公司監(jiān)管，證監(jiān)會(huì)今天（3月15日）集中發(fā)布4項(xiàng)重磅政策文件。證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在下午舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹，這批政策文件是一個(gè)有機(jī)整體，切實(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，突出"強(qiáng)本強(qiáng)基"和"嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管"。

提升上市公司質(zhì)量，是提振投資者信心和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的重要基礎(chǔ)。

關(guān)于嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)的意見著眼于從源頭提高上市公司質(zhì)量，提出了嚴(yán)把擬上市企業(yè)申報(bào)質(zhì)量、壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)"看門人"責(zé)任等8項(xiàng)政策措施，壓緊壓實(shí)發(fā)行監(jiān)管全鏈條各相關(guān)方責(zé)任。

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席李超表示，嚴(yán)禁以圈錢為目的盲目謀求上市、過(guò)度融資。突出交易所審核主體責(zé)任，嚴(yán)密關(guān)注擬上市企業(yè)是否存在上市前突擊"清倉(cāng)式"分紅等相關(guān)負(fù)面情形，綜合考慮二級(jí)市場(chǎng)承受能力實(shí)施新股發(fā)行必要的逆周期調(diào)節(jié)。

加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的意見則瞄準(zhǔn)上市公司持續(xù)監(jiān)管，制定了多項(xiàng)具體措施提升上市公司投資價(jià)值、加強(qiáng)投資者保護(hù)，包括打擊財(cái)務(wù)造假、嚴(yán)格規(guī)范減持、加大分紅監(jiān)管、加強(qiáng)市值管理等各方關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)上市公司監(jiān)管司司長(zhǎng)郭瑞明稱，財(cái)務(wù)造假觸碰的是資本市場(chǎng)的底線，必須堅(jiān)決打擊。對(duì)于造假的組織者、策劃者、協(xié)助者，都要嚴(yán)肅追責(zé)，堅(jiān)決破除造假"生態(tài)圈"。對(duì)于主要責(zé)任人，堅(jiān)決市場(chǎng)禁入。財(cái)務(wù)造假觸及重大違法強(qiáng)制退市標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決退市。

加強(qiáng)證券公司和公募基金監(jiān)管的意見，聚焦于校正行業(yè)機(jī)構(gòu)定位、提升專業(yè)服務(wù)能力和監(jiān)管效能。對(duì)于無(wú)視、損害公眾投資者利益的機(jī)構(gòu)與個(gè)人，堅(jiān)持穿透式監(jiān)管和全鏈條問(wèn)責(zé)，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員"雙罰"。

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管司司長(zhǎng)申兵說(shuō)，依法用好資格罰、頂格罰等做法，特別是加大對(duì)在違法違規(guī)中負(fù)有責(zé)任的高管、投行負(fù)責(zé)人乃至公司的總經(jīng)理、董事長(zhǎng)這些高管，加大對(duì)他們處罰的力度，對(duì)一些涉嫌嚴(yán)重違法，特別是那些幫助造假的中介機(jī)構(gòu)，包括他們的人員，我們會(huì)依法從嚴(yán)查處。

此外，關(guān)于加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)自身建設(shè)的文件突出嚴(yán)字當(dāng)頭、直面問(wèn)題、刀刃向內(nèi)，將針對(duì)政商"旋轉(zhuǎn)門"、逃逸式辭職等問(wèn)題，加強(qiáng)全鏈條治理，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

據(jù)透露，關(guān)于資本市場(chǎng)的一攬子政策還將陸續(xù)發(fā)布，持續(xù)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。