“從該委員會(huì)近期密集向美國投資企業(yè)施壓的做法來看，他們顯然是想要為下一步出臺(tái)的限制措施營造氣氛、預(yù)做鋪墊。”

“中國問題特別委員會(huì)”又下黑手

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月1日，美國眾議院“中國問題特別委員會(huì)”在其官網(wǎng)發(fā)布消息稱，該“委員會(huì)”正在對(duì)美國資產(chǎn)管理公司貝萊德集團(tuán)和美國指數(shù)編制公司摩根士丹利資本國際公司展開調(diào)查。調(diào)查原因是這兩家公司為被列入“黑名單”的中國實(shí)體提供便利。

在致上述公司的信函中，“中國問題特別委員會(huì)”聲稱，“貝萊德和摩根士丹利資本國際無意中資助了中國公司，這些公司開發(fā)和為中國軍隊(duì)制造武器。貝萊德管理著數(shù)萬億美元，摩根士丹利資本國際則指導(dǎo)數(shù)百萬美國人銀行賬戶資金的投資，它們此舉正在加劇美國國家安全威脅并破壞美國的價(jià)值觀”。

該委員會(huì)尋求兩家公司“迅速答復(fù)”，提供并解釋在中國投資的詳細(xì)情況。

美國貝萊德集團(tuán)

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項(xiàng)昊宇注意到，美國眾議院“中國問題特別委員會(huì)”阻撓美國企業(yè)對(duì)華投資的做法，其實(shí)早已有跡可循。在近一輪的對(duì)華科技打壓中，美方已經(jīng)把上千家中國企業(yè)和實(shí)體列入對(duì)華出口管制或是制裁清單，并且軟硬兼施誘拉日本、荷蘭等盟友聯(lián)手對(duì)華技術(shù)封鎖。

而除了“拉清單”和“搞圍堵”外，美媒多次放風(fēng)稱拜登政府下一步遏華的舉動(dòng)，就是要限制美國企業(yè)對(duì)華投資，重點(diǎn)是禁止投向芯片半導(dǎo)體、人工智能、量子計(jì)算等尖端技術(shù)領(lǐng)域。目的是要完善對(duì)華遏制打壓的“包圍圈”，更有效地阻止中國的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

值得注意的是，就在一個(gè)月內(nèi)（當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月19日），這個(gè)“中國問題特別委員會(huì)”剛剛對(duì)紀(jì)源資本、高通創(chuàng)投等四家美國風(fēng)投公司的中國科技投資項(xiàng)目表示“嚴(yán)重關(guān)切”。要求這些公司提供它們對(duì)中國人工智能、半導(dǎo)體和量子公司的投資信息。

“從該委員會(huì)近期密集向美國投資企業(yè)施壓的做法來看，他們顯然是想要為下一步出臺(tái)的限制措施營造氣氛、預(yù)做鋪墊，敦促拜登政府盡快下定決心出臺(tái)相關(guān)的禁令，進(jìn)一步在人工智能、量子計(jì)算等尖端技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ袊M(jìn)行打壓”，項(xiàng)昊宇說。

大選季“中國問題特別委員會(huì)”或更激進(jìn)

“中國問題特別委員會(huì)”是美國國會(huì)眾議院今年1月成立的專門針對(duì)中國的特設(shè)委員會(huì)，包括13位共和黨議員及11位民主黨議員，出任主席的是以對(duì)華強(qiáng)硬著稱的共和黨人邁克·加拉格爾。

成立之初，該委員會(huì)就聲稱“最重要的優(yōu)先事項(xiàng)”，是向眾議院軍事委員會(huì)和外交事務(wù)委員會(huì)提供咨詢服務(wù)，推動(dòng)中美“選擇性經(jīng)濟(jì)脫鉤”，并讓臺(tái)灣地區(qū)成為“更廣泛的印太戰(zhàn)略的一部分”。

成立半年多來，“中國問題特別委員會(huì)”也確實(shí)“作了不少妖”，包括禁止或強(qiáng)制出售TikTok，審查中國在美國的土地購買，加強(qiáng)審查中國在美國的投資以及流入中國的美國資本等。

今年5月，該委員會(huì)還通過了首份臺(tái)灣問題報(bào)告，給拜登政府提出了10點(diǎn)意見，包括要求美國加快對(duì)臺(tái)軍售、成立“美臺(tái)聯(lián)合計(jì)劃小組”等。今年6月，該委員會(huì)多名共和黨議員又致函美國國務(wù)卿布林肯，要求不再續(xù)簽有數(shù)十年歷史的《中美科技合作協(xié)定》，理由是中方“將獲得的技術(shù)用于軍事目的”。加拉格爾更是多次表態(tài)，“中國問題特別委員會(huì)”可以在未來兩年時(shí)間里，出臺(tái)至少10項(xiàng)法案。

從這些動(dòng)向來看，項(xiàng)昊宇認(rèn)為，“中國問題特別委員會(huì)”扮演的是美國政界反華急先鋒的角色，已經(jīng)成為中美關(guān)系中的一股嚴(yán)重的破壞力量。而隨著美國進(jìn)入總統(tǒng)大選季，該委員會(huì)的工作或更加激進(jìn)。

“一方面，‘中國問題特別委員會(huì)’可能會(huì)表現(xiàn)出國會(huì)與白宮爭奪涉華議題主導(dǎo)權(quán)的色彩，在對(duì)華關(guān)系上不斷出‘損招’，破壞中美關(guān)系發(fā)展；另一方面，由于該委員會(huì)中，共和黨人的數(shù)量多于民主黨人，共和黨人可能會(huì)進(jìn)一步在涉華議題上向拜登政府施壓，服務(wù)于其選舉政治的需要”。

邀請(qǐng)王毅訪美 美對(duì)華政策凸顯兩面性

就在對(duì)華實(shí)施科技打壓的同時(shí)，美方還不忘“釋放善意”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月1日，美國國務(wù)院發(fā)言人米勒答記者問時(shí)稱，中國外交部美大司司長楊濤31日在華盛頓與美國白宮和國務(wù)院高級(jí)官員舉行工作磋商。美方已經(jīng)借此次會(huì)晤的機(jī)會(huì)，邀請(qǐng)中央外辦主任、外交部長王毅訪美?！按伺e是繼美國國務(wù)卿布林肯6月訪華后，中美保持溝通渠道暢通的持續(xù)努力的一部分”。

今年6月以來，王毅和布林肯已在北京和印尼雅加達(dá)進(jìn)行了兩次會(huì)面，中方多次向美方劃出紅線，闡述在臺(tái)灣問題上的嚴(yán)正立場(chǎng)，要求美方不得肆意干涉中國內(nèi)政，停止對(duì)華經(jīng)貿(mào)和科技打壓，取消對(duì)華非法無理制裁等。然而會(huì)面后，美方轉(zhuǎn)頭繼續(xù)升級(jí)對(duì)華科技打壓，宣布3.45億美元對(duì)臺(tái)軍援，蓄意挑動(dòng)臺(tái)海矛盾，對(duì)華態(tài)度未發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。

“拜登政府現(xiàn)在對(duì)華政策兩面性十分突出”，項(xiàng)昊宇說。一方面，美國不放松對(duì)華遏制打壓，另一方面，又?jǐn)[出希望同中方保持接觸溝通的姿態(tài)，甚至希望今年下半年實(shí)現(xiàn)兩國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤?！懊婪竭@種‘既要還要’的做法，反映出對(duì)華政策的矛盾心態(tài)，也表明拜登政府將中國定位為‘最大戰(zhàn)略競(jìng)爭對(duì)手’后，正在摸索一種能夠有效推動(dòng)并且管控對(duì)華競(jìng)爭的新的政策架構(gòu)”。

在項(xiàng)昊宇看來，美方的核心目標(biāo)是既要確保維持對(duì)華競(jìng)爭中的優(yōu)勢(shì)地位，同時(shí)又懾于中國的日益增長的經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力，想要避免對(duì)華競(jìng)爭打壓過度損害自身利益。因此，希望通過同中方保持各層級(jí)各領(lǐng)域溝通，來防止中美關(guān)系陷入破局或是沖突。

面對(duì)美方的兩面做法，中方是否還有必要繼續(xù)和美方保持高層對(duì)話呢？

項(xiàng)昊宇認(rèn)為，中方通過不斷對(duì)美方劃出紅線、表明立場(chǎng)，并且采取相應(yīng)的反制措施，至少對(duì)于美方遏華的囂張氣焰能起到一定震懾作用，也能讓美方看清楚中方維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅(jiān)定決心，不敢肆意妄為。而對(duì)中美關(guān)系而言，高層交往向來具有不可替代的領(lǐng)航定向的作用，中方通過在高層對(duì)美方遏華政策嚴(yán)肅表明立場(chǎng)，也能促使美方正視中方有“硬碰硬”的決心和手段，促使美方在推行遏華政策時(shí)有所顧忌，甚至知難而退，這對(duì)于管控中美關(guān)系而言是十分重要的。

“當(dāng)然，中美要實(shí)現(xiàn)最高層級(jí)的會(huì)晤，還需要雙方做好充分準(zhǔn)備，營造必要的氣氛，以確保會(huì)晤能取得應(yīng)有的成果，真正有利于穩(wěn)控和改善中美關(guān)系，并且對(duì)國際社會(huì)發(fā)出中美關(guān)系的積極預(yù)期”，項(xiàng)昊宇表示。

（看看新聞Knews記者 楊臻 實(shí)習(xí)編輯 趙新懌）