10月19日下午，上海市代表團(tuán)在人民大會(huì)堂上海廳舉行全團(tuán)會(huì)議，認(rèn)真討論習(xí)近平同志代表第十八屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告，會(huì)議向中外媒體開放。代表討論結(jié)束后，韓正、應(yīng)勇等代表接受了中外記者的采訪提問。

下午2時(shí)許，人民日報(bào)、新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、鳳凰衛(wèi)視、路透社、英國金融時(shí)報(bào)、讀賣新聞等80多家媒體，100多名記者便陸續(xù)來到上海廳，搶占有利位置，架起“長槍短炮”，爭取提問機(jī)會(huì)。

會(huì)議于下午3時(shí)30分開始，周波、翁祖亮、馬春雷、王曦、王為人、李躍旗、谷好好、金東寒等8位代表分別發(fā)言，中外媒體記者進(jìn)行了旁聽。下午5時(shí)10分許，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，超大城市治理、自貿(mào)區(qū)改革、科創(chuàng)中心建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)等成為提問聚焦的重點(diǎn)。

1、最高興的就是群眾有很強(qiáng)幸福感

新華社：請問韓書記，作為一座超大城市的管理者，您對上海的許多數(shù)字爛熟于心。我們很想知道，過去五年上海讓您最高興的數(shù)字是什么？最擔(dān)心的數(shù)字又是什么？我們最可期待的關(guān)于上海的數(shù)字又是什么？

韓正：作為城市管理者，特別是一座國際化超大城市的管理者，最高興的一定是人民群眾有很強(qiáng)的幸福感、有很高的滿意度。

對于過去五年上海各方面的發(fā)展，人民群眾是滿意的。這座城市的就業(yè)是充分的，每年新增就業(yè)崗位60萬個(gè)左右，登記失業(yè)率保持在4%左右。居民收入是穩(wěn)步增長的，去年全市居民人均可支配收入超過5.4萬元，并還在穩(wěn)步增長，過去五年全市居民人均可支配收入增幅已高于GDP增幅。生態(tài)環(huán)境是持續(xù)改善的，我們說人努力、天幫忙，藍(lán)天白云在上海已經(jīng)成為常態(tài)。大家對空氣關(guān)注度極高，早晨起來第一件事情就是打開窗看看空氣質(zhì)量好不好，現(xiàn)在沒有人會(huì)問GDP多少，但空氣質(zhì)量人人關(guān)心。去年上海PM2.5年平均濃度降到45微克/立方米，今年預(yù)計(jì)可以進(jìn)一步降到40微克/立方米左右，又將有較大幅度改善。社會(huì)保障是完善的，廣大居民身體健康狀況也在持續(xù)改善，現(xiàn)在上海人均期望壽命超過83歲，當(dāng)然女性還要更高一點(diǎn)，這些都令我們高興。

我們最擔(dān)心的是安全。安全面前不能有絲毫懈怠，安全永無止境。在一座擁有2400萬常住人口、流動(dòng)人口超過500萬的城市，安全是我們最關(guān)心的也最擔(dān)心的問題。現(xiàn)在我們把消除安全隱患作為日常工作中天天要想的重點(diǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

最為期待的，是上海這座國際化大都市的綜合實(shí)力、軟實(shí)力進(jìn)一步提升，上海市民生活更加幸福美滿。

2、當(dāng)好新時(shí)代的排頭兵、先行者

中央電視臺：習(xí)近平總書記要求上海要當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。您認(rèn)為未來五年上海繼續(xù)當(dāng)好排頭兵、先行者的關(guān)鍵是什么？

韓正：2013年3月全國兩會(huì)上，習(xí)近平總書記提出上海要當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。這是十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對上海工作提出的新要求。上海始終把這個(gè)要求作為貫穿全市各項(xiàng)工作的主線，全力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)兩項(xiàng)國家戰(zhàn)略，初步體現(xiàn)了當(dāng)好排頭兵、先行者的要求。經(jīng)過這幾年努力，各方面都取得了新進(jìn)展。

黨的十九大報(bào)告提出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。進(jìn)入新時(shí)代，當(dāng)好排頭兵、先行者又有新要求，這對于上海各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，是全新課題。新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，這是關(guān)系全局、歷史性的變化。面對變化，我們應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的基礎(chǔ)上，集中精力著力解決那些不協(xié)調(diào)、不充分的問題。當(dāng)好排頭兵、先行者，就應(yīng)該在這方面走在前列。

要堅(jiān)定不移深化改革。改革有了新要求，就是通過改革著力解決那些不協(xié)調(diào)、不充分的主要問題，爭取在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，使經(jīng)濟(jì)始終保持高質(zhì)量、高效益的發(fā)展。要堅(jiān)定創(chuàng)新發(fā)展，真正把科技作為第一生產(chǎn)力，把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。我們還要實(shí)施好人才戰(zhàn)略，對上海而言，人才是第一資源。此外，面對不協(xié)調(diào)、不充分的新矛盾，我們要著力補(bǔ)好短板。

3、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)已經(jīng)常態(tài)化

人民日報(bào)：上海各項(xiàng)改革中，特別引人注目的是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為。這是上海主動(dòng)作為的，為什么會(huì)這樣做？上海并非腐敗高發(fā)地帶，帶這個(gè)頭是否有壓力？

韓正：這個(gè)問題，去年全國兩會(huì)在類似場合也有記者問過我。這項(xiàng)工作開展兩年來，又有了新進(jìn)展。

從嚴(yán)治黨要有制度安排，關(guān)鍵是要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部就是“關(guān)鍵少數(shù)”。在上海，“關(guān)鍵少數(shù)”就是局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。為了把上海的隊(duì)伍建設(shè)得更好，2015年，按照中央要求結(jié)合上海實(shí)際，我們從制度上對局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范，涉及2133名領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

這項(xiàng)制度得到了上海廣大干部的積極支持。試點(diǎn)開始后，我們發(fā)現(xiàn)，有229名領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶存在經(jīng)商辦企業(yè)行為，需要清理規(guī)范。上海的領(lǐng)導(dǎo)干部按照中央要求，以高度自覺認(rèn)真執(zhí)行這項(xiàng)制度，在半年多時(shí)間內(nèi)就完成了全部清理和規(guī)范。

規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)工作，目前已進(jìn)入常態(tài)化階段。現(xiàn)在每年在這方面對干部的抽查比例超過20%，可以實(shí)現(xiàn)一屆任期干部抽查全覆蓋。同時(shí)，我們對計(jì)劃提拔或正在接受考察的干部、后備干部進(jìn)行全過程甄別考核。目前，這項(xiàng)制度從申報(bào)、核實(shí)、甄別到退出機(jī)制、常態(tài)監(jiān)管、問責(zé)機(jī)制等六個(gè)方面形成了工作閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化全過程管理。

規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)工作，到目前為止開展得非常順利。我們在實(shí)踐中深深體會(huì)到，這是全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)非常重要的制度安排，是完全有必要的，也是可行的。接下來，我們將按照黨中央和習(xí)近平總書記的要求不斷深化這項(xiàng)工作。

4、上海正按中央部署籌劃建立自由貿(mào)易港

鳳凰衛(wèi)視：上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入第五個(gè)年頭，已有100多項(xiàng)改革成果在全國復(fù)制推廣。您認(rèn)為下一步自貿(mào)區(qū)金融改革應(yīng)如何繼續(xù)推進(jìn)？另外，總書記在十九大報(bào)告中說，下一步要探索自由貿(mào)易港，請問上海自由貿(mào)易港的方案具體有什么內(nèi)容？

韓正：自貿(mào)區(qū)建設(shè)，我們走了三步。2013年9月上海自貿(mào)區(qū)掛牌，我們稱之為1.0版；2015年中央批準(zhǔn)深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放方案，這是2.0版；今年3月中央深改組正式批準(zhǔn)全面深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放方案，這是3.0版。

自貿(mào)區(qū)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新。經(jīng)過這幾年改革，上海自貿(mào)區(qū)已有100多項(xiàng)創(chuàng)新制度在全國推廣。關(guān)于自由貿(mào)易港，我們正在按照中央部署，做好這方面方案?，F(xiàn)在只是籌劃階段，最終方案必須經(jīng)過中央批準(zhǔn)后實(shí)施。

關(guān)于自貿(mào)區(qū)和金融中心建設(shè)的關(guān)系，上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)當(dāng)能夠進(jìn)一步促進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)，相關(guān)舉措還要進(jìn)一步深化完善。重要一條，上海金融改革和創(chuàng)新，一定是在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下進(jìn)行的，這是一條基本遵循。

5、上海比以往任何時(shí)候都渴求人才

經(jīng)濟(jì)日報(bào)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)：近日上海出臺新規(guī)，進(jìn)一步支持外資研發(fā)中心參與創(chuàng)建全球科創(chuàng)中心。今年畢馬威發(fā)布的一份報(bào)告也顯示，上海有可能成為繼硅谷之后的下一個(gè)全球主要技術(shù)創(chuàng)新中心。請問上海如何發(fā)揮自身優(yōu)勢、匯聚全球資源建設(shè)科創(chuàng)中心，近期還將出臺哪些新政策？

應(yīng)勇：習(xí)近平總書記在2014年對上海提出要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍的要求，這既是一項(xiàng)重要的國家戰(zhàn)略，也是事關(guān)上海未來、對上海發(fā)展至關(guān)重要的工作。上海市委、市政府經(jīng)過近一年的調(diào)查研究，并專門召開市委全會(huì)，推出了加強(qiáng)科創(chuàng)中心建設(shè)“22條”，明確到2020年前形成科創(chuàng)中心基本框架體系，到2030年形成科創(chuàng)中心城市的核心功能。

科創(chuàng)中心建設(shè)的重心是集中力量建設(shè)好張江綜合性國家科學(xué)中心，力爭迅速作出影響、提升集中度和顯示度。我們要在張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)中，布局建設(shè)包括光子科技裝置在內(nèi)的一大批世界水平的大科學(xué)設(shè)施，集聚一批世界頂尖水平的科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，包括張江實(shí)驗(yàn)室。目前我們正在規(guī)劃建設(shè)94平方公里的張江科學(xué)城，目標(biāo)是成為科研要素更集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更活躍、生活服務(wù)更完善、交通出行更便捷、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、文化氛圍更濃厚的世界一流科學(xué)城。同時(shí)我們還在建設(shè)一批共性技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺和重要承載區(qū)。

科創(chuàng)中心建設(shè)的主體是企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)。我們在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，出臺了進(jìn)一步擴(kuò)大開放、加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的33條意見，以及支持外資在滬研發(fā)中心參與具有全球影響力科創(chuàng)中心建設(shè)的16條意見。目前，跨國企業(yè)在上海的全球總部和地區(qū)總部已經(jīng)有610多家，外資在滬研發(fā)中心也已超過418家。我們出臺相關(guān)政策，旨在進(jìn)一步提升能級，更好配置全球創(chuàng)新資源，發(fā)揮更大作用。這既是推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要舉措，也是建設(shè)科創(chuàng)中心的重要舉措。發(fā)揮外資在滬研發(fā)中心的作用，是上海建設(shè)科創(chuàng)中心的一大優(yōu)勢。

科創(chuàng)中心建設(shè)的基礎(chǔ)，是營造更好的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，核心是人才。上海比以往任何時(shí)候都需要人才、渴求人才。這兩年我們出臺了人才新政“20條”、“30條”，但人才政策沒有最好，只有更好。我們還要適時(shí)推出有針對性地、更好的人才政策，建設(shè)人才高地，服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)。

6、上海提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果初顯

中國日報(bào)：今年以來，上海在提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面出臺了一系列措施。上海如何定位實(shí)體經(jīng)濟(jì)的定位是什么，未來還會(huì)出臺哪些提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施？

應(yīng)勇：上海市委、市政府高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相繼出臺了包括發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級“50條”等一系列政策舉措，并注重狠抓落實(shí)，目前已收到初步成效。今年1至9月，上海GDP增長7%，這個(gè)數(shù)字是首次公布，比去同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值提升9.4%，比去年同期提高10.7個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)利潤比去年同期增加15.7個(gè)百分點(diǎn),都是近七年來增幅最大的，另外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)產(chǎn)值當(dāng)中的比重同比提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。習(xí)近平總書記的報(bào)告提出要貫徹新發(fā)展理念，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，下一步我們要按照十九大的精神和習(xí)近平總書記的要求，貫徹好市第十一次黨代會(huì)提出的上海要加快形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好，可持續(xù)發(fā)展。

7、希望臺灣年輕人在上海獲得更好發(fā)展

中天電視臺：習(xí)近平總書記在報(bào)告中提到要逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，在臺灣引發(fā)了極大的關(guān)注和討論，總書記也強(qiáng)調(diào)兩岸一家親。想為臺灣年輕人問一個(gè)問題，現(xiàn)在很多臺灣年輕人到上海來就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，未來上海還有哪些更多的辦法和優(yōu)惠措施來協(xié)助他們？您在臺灣有很多老朋友、好朋友，有機(jī)會(huì)的話還想來臺灣看一看嗎？您最想看哪些東西，最想去哪些地方呢？

韓正：習(xí)近平總書記的報(bào)告對兩岸和平發(fā)展進(jìn)行了非常精辟的論述。上海和臺灣之間有非常密切的聯(lián)系，合作與交流是全方位的。兩岸同胞是命運(yùn)與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人。上海一直本著“兩岸一家親”的理念，推動(dòng)上海與臺灣各地之間的友好交流往來。今天有許多臺灣同胞特別是臺灣年輕人在上海就業(yè)、學(xué)習(xí)、居住，記得有一次接待臺灣代表團(tuán)時(shí)，他們告訴我在上海和蘇州有70萬左右臺胞，大部分居住在上海，我們都非常希望臺胞們在上海得到更好發(fā)展。

2010年4月，我曾經(jīng)率領(lǐng)上海代表團(tuán)到臺灣參訪，去了企業(yè)、坐了捷運(yùn)、逛了夜市、到了垃圾焚燒場，還去了學(xué)校，所到之處都給我留下非常深刻的印象，臺灣小吃也非常好吃。自那以后，我們建立了機(jī)制，上海和臺北之間互辦的雙城論壇，今年已是第八屆，使上海和臺北之間有了正常的機(jī)制性安排交流，涉及科技、文化、教育、體育，上海男籃五人首發(fā)主力之一來自臺灣，希望上海兩支中超足球隊(duì)也能有來自臺灣的球員。我認(rèn)為，任何因素和力量都不能把我們隔開，我們確確實(shí)實(shí)是同根同族的一家人，我們要攜起手來為兩岸和平發(fā)展，為祖國和平統(tǒng)一，為中華民族偉大復(fù)興共同努力。

（攝影：陳正寶 劉歆）