進(jìn)入2018年,位于上海市徐匯區(qū)武康路上的一個(gè)辦公室吸引了全國的目光——長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室。而我最近的工作主題,就是實(shí)地探訪長(zhǎng)三角各地,觀察變化,尋找長(zhǎng)三角一體化過程中還需突破的瓶頸。
85歲的藥瓶搬運(yùn)工
《上海老人異地養(yǎng)老調(diào)查》,這是一篇去年采寫的新聞。這篇報(bào)道讓我看到了一個(gè)場(chǎng)景:在距離上海一百多公里的浙江省嘉興市,生活著一群來此養(yǎng)老的上海人;理由是嘉興生活環(huán)境安逸舒適,房租還便宜。
這群異地養(yǎng)老的老人,主動(dòng)選擇從長(zhǎng)三角的一個(gè)城市遷徙到另一個(gè)城市,但對(duì)于生活了大半輩子的上海,他們肯定有千絲萬縷的聯(lián)系。長(zhǎng)三角城市間的差異和互聯(lián),他們可謂是深入的體驗(yàn)者。他們過得怎樣,還有哪些需求?帶著這個(gè)疑問,我來到了嘉興市面積最大的一家民營養(yǎng)老院。
初春,天氣還有些濕冷,老人們大都在養(yǎng)老院室內(nèi)活動(dòng)。我到的這天是星期二,養(yǎng)老院活動(dòng)的內(nèi)容有交際舞、唱歌、下棋、剪紙,很多老人在這里都有會(huì)參加幾個(gè)娛樂項(xiàng)目,養(yǎng)老院工作人員告訴我,這里一共居住了六百多位老人,其中上海老人最多時(shí)有將近四百人,這里是名副其實(shí)的“上海后花園”。
在一個(gè)會(huì)議室里,十個(gè)老人在學(xué)習(xí)剪紙,我的到來打破了原本安靜的環(huán)境?!拔覀兌际巧虾H?!”這是老人們的自我介紹。
有什么不方便的地方嗎?我問。
85歲的葛守端奶奶眉毛一挑,激動(dòng)起來:“我兩個(gè)月回上海去開一次藥,住兩個(gè)星期,把藥都拿過來,吃兩個(gè)月,再兩個(gè)禮拜去看。我85歲了,再活85歲活得到嗎?多吃力?。 ?br/>
坐在她旁邊,馬容姣奶奶沉下臉,右手指著桌子,升高了語調(diào):“這里的康復(fù)醫(yī)院只能看點(diǎn)小毛病。前幾天我老伴兒咳嗽,夜里十二點(diǎn)我給兒子打電話,讓他們趕緊來接,開車一個(gè)多小時(shí)回上海,進(jìn)了第九人民醫(yī)院急診,醫(yī)生看完馬上就叫輸液,說是肺炎。要是再耽誤,人就危險(xiǎn)了!”
對(duì)于老人們來說,異地醫(yī)療的不便是他們最大的困擾。
顧麗君奶奶直接帶我到她和老伴的房間,拿出了一筐藥,一件件地給我講解,“這是胃不舒服的時(shí)候吃的,這是我老伴兒的高血壓藥,這是抗過敏的藥,這是消炎藥,全部都是上海醫(yī)院配的”,旁邊他的老伴兒華正德爺爺忙著補(bǔ)充:“這里醫(yī)保不通的,我跟上海的醫(yī)生商量,多給一點(diǎn)藥。我都明說的,我在外地養(yǎng)老院,開藥不放百年。要是客氣一點(diǎn),醫(yī)生才能給開兩個(gè)月的藥。”華爺爺兩手一攤,無奈地嘆了口氣。
我發(fā)現(xiàn)每一個(gè)上海老人的房間里都有一個(gè)藥盒,里面裝著他們從上海帶來的藥品。
2017年,國家層面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了住院病人異地醫(yī)保直接結(jié)算,但目前只有三甲醫(yī)院能夠開通,在低級(jí)別的醫(yī)院就診不能享受。更為重要的是,門診病人沒有被覆蓋,老人們異地養(yǎng)老離不開的慢性病藥物就是門診藥物。醫(yī)保異地結(jié)算,是長(zhǎng)三角一體化在醫(yī)療領(lǐng)域的痛點(diǎn),而突破的難點(diǎn)就是制度的不同,醫(yī)保政策的不一樣,具體操作中藥品的目錄、報(bào)銷的比例都不一樣。
每個(gè)醫(yī)院一張卡,每次都要重新檢查
離開嘉興,開了一個(gè)半小時(shí)的車,我來到了江蘇省蘇州市,這里有我的另一個(gè)采訪對(duì)象:吳女士。吳女士的老家在安徽,現(xiàn)在蘇州工作,一年以前被檢查出食道癌。
在她出租屋的柜子旁,放著厚厚一堆檢查報(bào)告,吳女士隨便一翻,就翻出了五張就診卡:“這個(gè)是上海腫瘤醫(yī)院的,這個(gè)是合肥濱湖醫(yī)院的,這個(gè)是安徽省省立醫(yī)院的,還有我們老家壽縣縣醫(yī)院的,這個(gè)是蘇州醫(yī)院的。到哪個(gè)醫(yī)院都要建一張卡,之前做的什么東西,彩超都不認(rèn)可,全部都要在他醫(yī)院里重新做一遍。”這些報(bào)告和就診卡,只是吳女士這一年就診經(jīng)歷很小的一部分,其他的東西剛被她整理放回了安徽老家。
像吳女士這樣的患者很多,醫(yī)療信息的壁壘一方面拉長(zhǎng)了就診的時(shí)間,另一方面也增加了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
長(zhǎng)三角地區(qū)的大醫(yī)院,本身也對(duì)醫(yī)療信息的壁壘深有感觸。上海復(fù)旦大學(xué)腫瘤醫(yī)院,每年門診病人里面有50%是外地病人,住院病人里面60%是外地病人。院長(zhǎng)郭小毛告訴我,外界覺得他們是信息孤島,其實(shí)他們也迫切地需要打通醫(yī)院之間的信息壁壘:“病人不管在一級(jí)醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院還是三級(jí)醫(yī)院,他只要就診了,就有他的信息,到哪個(gè)醫(yī)院就可以看到,做到這樣一個(gè)信息化才是真正的是做分級(jí)診療”。信息打通之后的分級(jí)診療,一方面能疏解大醫(yī)院過多的病人積壓,另一方面能減少重復(fù)檢查,加快醫(yī)生診療的速度。
試點(diǎn)十年,簽約者不足六百
要解決種種現(xiàn)實(shí)困難,長(zhǎng)三角醫(yī)療一體化的探索,一直在摸索中向前。
嘉興市社會(huì)保障事務(wù)局辦事大廳在老城區(qū)的一條小馬路旁,下午兩點(diǎn)開門前,門口已經(jīng)站滿了需要辦事的人。在辦事大廳門口,除了社保局工作時(shí)間告知牌以外,還掛著一張牌子,上面寫著:上海市醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)服務(wù)。
2008年3月,嘉興市社會(huì)保障事務(wù)局和上海市松江區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)中心簽署了代辦報(bào)銷服務(wù)協(xié)議,在嘉興生活的上海醫(yī)保人員,可以直接到嘉興社保局辦理醫(yī)保報(bào)銷。
工作人員施珺告訴我,這項(xiàng)服務(wù)的工作模式在2013年以前就跟搬磚一樣:“醫(yī)保病人先到上海醫(yī)保局去辦一個(gè)異地就醫(yī)的備案,然后來嘉興醫(yī)保局簽代辦協(xié)議。之后,他們看完病,先自己墊錢,然后拿著就診單據(jù)給我,我到松江醫(yī)保走流程,等松江醫(yī)保走完流程,我再去把醫(yī)??ㄈ』貋?。”
2013年以后,一套上海醫(yī)保的報(bào)銷系統(tǒng)安裝在了這里,施珺可以直接在網(wǎng)上辦理,不用再往返于松江和嘉興之間。醫(yī)保異地代辦服務(wù),成為了現(xiàn)有政策法規(guī)框架下,方便老百姓異地就醫(yī),實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地結(jié)算的一種試驗(yàn)。
這套模式同時(shí)覆蓋門診和住院,可謂全面。但是試驗(yàn)了十年,簽約的上海醫(yī)保人員只有不到540個(gè)。為什么?簽約人數(shù)少的根本原因是:簽約期間,只能在嘉興的醫(yī)院就醫(yī)。所以很多人不愿意使用這項(xiàng)服務(wù),擔(dān)心自己萬一突發(fā)大病無法回上海治療。
能不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)診?跨省異地就醫(yī)的醫(yī)保結(jié)算,仍需要更有膽略的措施,以及政策的突破。
互聯(lián)網(wǎng)巨頭的野心
楊元花,專門從安徽趕到上海腫瘤醫(yī)院,想要做一個(gè)復(fù)查。
進(jìn)入醫(yī)院,楊元花并沒有去排隊(duì)掛號(hào),而是打開手機(jī),點(diǎn)了幾下屏幕,再拿手機(jī)在就診臺(tái)前的儀器上掃描。之后,診室外大屏幕上出現(xiàn)了她的名字,她前面只有兩個(gè)病人候診。快速的候診過程和擁擠的門診大廳形成鮮明對(duì)比。
楊元花使用的這套系統(tǒng),是腫瘤醫(yī)院與騰訊合作的電子就診卡:預(yù)約、掛號(hào)、繳費(fèi)、報(bào)告查詢、候診序列這些信息通過手機(jī)實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院和患者之間的直接傳輸。而當(dāng)患者就診之后,病情信息也將通過這套系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)共享。
曾向我跟我抱怨就診難的食道癌病人吳女士,也將受益于這套系統(tǒng)。她已經(jīng)在上海腫瘤醫(yī)院完成了手術(shù),此后每三個(gè)月她都要復(fù)查一次。類似的復(fù)查以前需要回上海進(jìn)行,但她侄女給她安裝了這個(gè)電子就診卡之后,所有在腫瘤醫(yī)院的就診信息、檢查報(bào)告都可以查看到,于是她選擇在蘇州當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院復(fù)查。當(dāng)?shù)氐尼t(yī)生也很認(rèn)可這種做法,在另一個(gè)層面上,這也是醫(yī)技的交流。
這就是市場(chǎng)的力量,像騰訊這樣的科技公司,利用自身優(yōu)勢(shì)讓醫(yī)院打破數(shù)據(jù)的壁壘。市場(chǎng)的力量彌補(bǔ)了醫(yī)院信息化的短板,打開了信息共享的新途徑。上海的各大醫(yī)院都在嘗試著建立醫(yī)院聯(lián)合體,讓自己的優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源下沉到長(zhǎng)三角地區(qū)。
在上海交通大學(xué)附屬新華醫(yī)院,兒內(nèi)科醫(yī)生殷張華向我展示了剛剛搭建的一套遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)。殷張華坐在電腦屏幕面前,登陸了自己的賬號(hào),菜單里顯示上午九點(diǎn)半有一個(gè)外地醫(yī)院提交的聯(lián)合會(huì)診申請(qǐng)。九點(diǎn)半到了,她點(diǎn)擊會(huì)診圖標(biāo),屏幕上出現(xiàn)了會(huì)診患者?!昂⒆右呀?jīng)一歲零一個(gè)月了,咳嗽了兩個(gè)禮拜,吃藥也不見好轉(zhuǎn)”,對(duì)面醫(yī)院的醫(yī)生給殷張華詳細(xì)介紹了孩子的病情。
這套遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)不僅實(shí)現(xiàn)了醫(yī)生與患者面對(duì)面的交流,還實(shí)現(xiàn)了兩家醫(yī)院之間患者檢查信息的實(shí)時(shí)傳輸共享,殷張華直接調(diào)取孩子的各種檢查報(bào)告進(jìn)行診斷。這套遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)來自阿里巴巴。
科技設(shè)備和信息化共享,成為了新華醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源覆蓋到長(zhǎng)三角地區(qū)的捷徑。但是,在推進(jìn)的過程中,他們也都不同程度地感受著重重阻礙。有的是地方政策帶來的,有的是醫(yī)院自身設(shè)置的,按照腫瘤醫(yī)院院長(zhǎng)郭小毛的話來說就是“大家的心胸要打開來”。各地的醫(yī)院不要擔(dān)心患者都流失到上海的大醫(yī)院,大家心胸打開,實(shí)現(xiàn)信息暢通,形成病人隨訪資料的完整性,積累出長(zhǎng)三角病人的大數(shù)據(jù),各醫(yī)院分工定位,實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療。
長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程承擔(dān)著很多重大的國家戰(zhàn)略和重要的改革舉措,而醫(yī)療一體化的進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角人員流動(dòng)和后勤保障的基石。這些仍然存在的瓶頸,需要更大勇氣和更高層次地突破。
(看看新聞Knews記者:邢維攝像:林羨徳 編輯:傅群)
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