2015年1月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京主持召開座談會，同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進(jìn)行座談并發(fā)表重要講話。新華社記者 饒愛民 攝

黨的十八大以來，中央先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，重點(diǎn)解決“關(guān)鍵少數(shù)”存在的突出問題。而近期在全黨開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，則是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，使黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。

習(xí)近平就此作出重要指示強(qiáng)調(diào)，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。凈化基層組織，激發(fā)基層力量，才能更好地協(xié)調(diào)推進(jìn)整個“四個全面”戰(zhàn)略布局?！皟蓪W(xué)一做”著眼于基層，成為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一著。

強(qiáng)根固本 抓好三個“第一線”

抓好組織建設(shè)的第一線?！扒竽局L者，必固其根本”。支部是黨的組織結(jié)構(gòu)中的基本單元，是各項(xiàng)大政方針落實(shí)的主體，支部的狀態(tài)直接關(guān)系到各項(xiàng)工作的效率和成敗。

2015年1月，習(xí)近平同中央黨?？h委書記研修班學(xué)員座談時，曾語重心長地說，作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個崗位上工作，都要增強(qiáng)黨性立場和政治意識，要經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，不能在政治方向上走偏了。他勉勵黨員干部“位卑未敢忘憂國”，尤其要重視把牢政治方向，守好政治規(guī)矩，在黨憂黨，時刻不忘自己的義務(wù)和責(zé)任。這樣才能團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，把基層支部建設(shè)好，讓中央大政方針原原本本地落實(shí)好。

抓好聯(lián)系群眾的第一線?；鶎狱h員干部直接接觸群眾，代表了黨在群眾心目中的形象。正所謂，“與民共其樂者，人必憂其憂；與民同其安者，人必拯其危?！被鶎狱h員的形象和作風(fēng)，直接影響著人心向背。黨員干部的一言一行，群眾都看在眼里。要得到群眾真心擁護(hù)，黨員干部必須真心想著群眾。

習(xí)近平曾以“塔西佗陷阱”理論來勸誡黨員干部：當(dāng)公權(quán)力失去公信力時，無論發(fā)表什么言論、無論做什么事，社會都會給以負(fù)面評價。他引用“蠹眾而木折，隙大而墻壞”這句古語深刻揭示這個道理。如果基層黨員干部宗旨意識淡薄了，作風(fēng)問題突出了，黨的形象會大打折扣，長此以往，還可能引發(fā)危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的大問題。

抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一線。全面深化改革任務(wù)越重，越要重視基層探索實(shí)踐。不同地域有著不同的資源稟賦，落實(shí)中央的各項(xiàng)改革方案，不能大而化之、一刀切。要解決好改革方案同實(shí)際相結(jié)合的問題、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須集眾智、匯眾力，特別是需要廣大基層黨員干部想招出力。只有基層黨員干部勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，改革才能接地氣，更加精準(zhǔn)地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，使人民有更多的獲得感。

當(dāng)前，基層面臨的改革環(huán)境比較復(fù)雜，制約基層改革創(chuàng)新的，既有不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度原因，也有學(xué)習(xí)不夠、領(lǐng)悟不透的能力原因。要讓基層改革創(chuàng)新更加充滿活力，需要加強(qiáng)引導(dǎo)與管理，喚起創(chuàng)新的精氣神；也需要針對基層工作特點(diǎn)和難點(diǎn)，加強(qiáng)基層黨員干部各方面的學(xué)習(xí)，不斷形成鼓勵基層改革創(chuàng)新的合力。

2016年4月24日至27日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在安徽調(diào)研。這是4月24日下午，習(xí)近平在六安市金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村村民陳澤申家同村民們親切交流。 新華社記者 李濤 攝

“取法于上” 建設(shè)高素質(zhì)隊伍

“得人者興，失人者崩?！庇靡毁t人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。在全面建成小康社會的決勝階段，尤其需要一支能“打硬仗”、“啃硬骨頭”的高素質(zhì)黨員干部隊伍。
　
習(xí)近平一貫重視人才的選拔和培養(yǎng)，多次講要擇天下英才而用之，不拘一格降人才。

“宰相起于州部，猛將發(fā)于卒伍”。黨的人才隊伍，最廣泛的來源正是基層。

基層承擔(dān)的責(zé)任大、處理的事務(wù)多，需要方方面面的經(jīng)驗(yàn)，是培養(yǎng)優(yōu)秀人才的“沃土”。更重要的是，真正身處基層，同群眾共同戰(zhàn)過風(fēng)險、渡過難關(guān)的黨員干部，往往在關(guān)鍵時刻能夠豁得出來、頂?shù)蒙先ァ?br/>
要培養(yǎng)這樣的干部，首先應(yīng)立下一個高的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平指出，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。他說，取法于上，僅得為中；取法于中，故為其下。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育正是對廣大黨員立起高標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要把合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。

要契合這一標(biāo)準(zhǔn)，離不開深入的學(xué)習(xí)。習(xí)近平近日在安徽調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)，首先要學(xué)好黨章。全黨學(xué)習(xí)貫徹黨章的水平，決定著黨員隊伍黨性修養(yǎng)的水平，決定著各級黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的水平，決定著全面從嚴(yán)治黨的水平。

因此，“兩學(xué)一做”這項(xiàng)部署可以說是扭住了黨員干部成才的關(guān)鍵。

2015年1月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京主持召開座談會，同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進(jìn)行座談并發(fā)表重要講話。這是座談會后，習(xí)近平與研修班學(xué)員親切交流。新華社記者 饒愛民 攝

效果檢驗(yàn) “六個實(shí)際”“六個最”

基層開展“兩學(xué)一做”需要注重什么，其效果用什么來檢查？

習(xí)近平在安徽調(diào)研時具體指出了學(xué)習(xí)黨章需要聯(lián)系的六個方面的實(shí)際：

要聯(lián)系黨的歷史和今天黨所處的歷史方位、承擔(dān)的歷史使命的實(shí)際，聯(lián)系黨的理論發(fā)展和今天堅定理想信念的實(shí)際，聯(lián)系黨的基本路線和今天做好各項(xiàng)工作的實(shí)際，聯(lián)系黨的性質(zhì)宗旨和今天更好為人民服務(wù)的實(shí)際，聯(lián)系黨員義務(wù)權(quán)利和今天發(fā)揮好黨員先鋒模范作用的實(shí)際，聯(lián)系黨的紀(jì)律規(guī)矩和今天解決好黨內(nèi)存在的突出問題的實(shí)際。

習(xí)近平系列講話，無一不緊密聯(lián)系這“六個實(shí)際”，因此，聯(lián)系六個方面的實(shí)際，也可以說是對“兩學(xué)一做”的具體要求。對于直接面對群眾的基層黨組織來說，更同其工作實(shí)踐緊密相關(guān)。“六個實(shí)際”聯(lián)系得如何，不僅是對“學(xué)”的檢驗(yàn)，也是對“做”的檢驗(yàn)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?，把人民群眾安危冷暖放在心上，雪中送炭，紓難解困，扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實(shí)際問題。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的這六個“最”，可謂是基層工作之“魂”，也是檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”效果的試金石。

在“四個全面”的有機(jī)關(guān)系中，全面從嚴(yán)治黨處于根本保證地位。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做”是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。每個黨員干部都應(yīng)領(lǐng)會這句重要指示的深刻意蘊(yùn)，扎扎實(shí)實(shí)開展“兩學(xué)一做”，把黨的執(zhí)政之基夯實(shí)，使黨的力量之源更加充沛。

（新華網(wǎng)記者 王子暉）