國(guó)家衛(wèi)健委就三孩生育政策答記者問(wèn) 

人口問(wèn)題是"國(guó)之大者"。國(guó)家近年來(lái)，不斷調(diào)整完善生育政策效果如何？此次調(diào)整將產(chǎn)生哪些深遠(yuǎn)影響？國(guó)家衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人 5月31日接受了新華社記者專訪。 

當(dāng)前，我國(guó)決定實(shí)施三孩生育政策，主要基于哪些考慮？

國(guó)家衛(wèi)健委表示，當(dāng)前，我國(guó)正處于人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，立足國(guó)情，遵循規(guī)律，應(yīng)實(shí)施三孩生育政策，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。近年來(lái)，由于政策調(diào)整原因，全國(guó)累計(jì)多出生了二孩1000多萬(wàn)人。從七普數(shù)據(jù)看，目前0-14歲少兒人口占比，從2010年的16.6%提高到了2020年的17.95%。

那么，我國(guó)實(shí)施全面兩孩政策后，為什么近年來(lái)出生人口仍有下降？ 

衛(wèi)健委回應(yīng)說(shuō)，主要原因有三個(gè)。一是生育婦女規(guī)模減少，婚育年齡推遲。"十三五"時(shí)期，20-34歲生育旺盛期婦女規(guī)模 年均減少340萬(wàn)人，2006-2016十年間，我國(guó)女性平均初婚年齡從23.6歲推遲到了26.3歲、初育年齡則從24.3歲推遲到了26.9歲，20-34歲女性在婚比例從75.0%下降到了67.3%。 第二個(gè)原因，群眾生育意愿降低。目前，我國(guó)"90后"平均打算生育子女?dāng)?shù)僅為1.66個(gè)，比"80后"低10%。2019年的調(diào)查顯示，有生育二孩及以上打算的婦女，僅不足半數(shù)實(shí)現(xiàn)了再生育。全面兩孩政策實(shí)施后，相當(dāng)比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、嬰幼兒無(wú)人照料，以及女性難以平衡家庭與工作的關(guān)系。另外，2020年我國(guó)出生人口與2019年同期比較下降幅度較大，可能與新冠肺炎疫情影響有一定關(guān)系。 　

實(shí)施三孩政策，大家最關(guān)心的是，還需要哪些配套措施？ 

國(guó)家衛(wèi)健委強(qiáng)調(diào)說(shuō)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)和工作落實(shí)，依法組織實(shí)施三孩生育政策，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，健全重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策人口影響評(píng)估機(jī)制。要將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，加強(qiáng)適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo)，對(duì)婚嫁陋習(xí)、天價(jià)彩禮等不良社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行治理，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，降低家庭教育開(kāi)支。要完善生育休假與生育保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)稅收、住房等支持政策，保障女性就業(yè)合法權(quán)益。對(duì)全面兩孩政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，要繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和優(yōu)惠政策。要建立健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)組織參與的扶助關(guān)懷工作機(jī)制，維護(hù)好計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。要深化國(guó)家人口中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃研究，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展?！　?nbsp;