黃浦區(qū)是上海的中心城區(qū)核心區(qū)，實(shí)有人口63萬(wàn)，可是區(qū)域內(nèi)商務(wù)樓宇多、旅游景點(diǎn)多，每天來(lái)區(qū)域內(nèi)工作的人員達(dá)到200萬(wàn)，還有近60萬(wàn)的游客，輸入性風(fēng)險(xiǎn)大，社會(huì)面防控工作面臨很大挑戰(zhàn)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)面臨巨大壓力。

自掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，黃浦區(qū)認(rèn)真對(duì)標(biāo)國(guó)際大都市中心城區(qū)平安建設(shè)要求，聚焦“吊模宰客、無(wú)證導(dǎo)游、黃牛號(hào)販，非法客運(yùn)”等嚴(yán)重影響人民群眾安全感和滿(mǎn)意度的現(xiàn)象，采取聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、群防群治的方法，以零容忍的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。

傍晚時(shí)分，華燈初上，位于中山東二路上的十六鋪游船碼頭又迎來(lái)了一天中游客最多的繁忙時(shí)段，大量的游客和旅游團(tuán)來(lái)到這里進(jìn)行浦江游覽，而此時(shí)，執(zhí)法人員也開(kāi)始了對(duì)于黃牛吊模拉客、以及黑導(dǎo)游自由拼團(tuán)等現(xiàn)象進(jìn)行排摸和檢查。

黃浦區(qū)文化和旅游局執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法科科長(zhǎng)隋輝告訴記者，整治這些亂像，光靠一家政府部門(mén)，無(wú)論從力量上還是信息來(lái)源上肯定不夠。而黃浦區(qū)現(xiàn)在加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)部門(mén)之間相互發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)抄告，發(fā)現(xiàn)一起，移交一起，絕不放過(guò)一起。對(duì)于平時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的老面孔黑導(dǎo)，就及時(shí)移送給公安部門(mén)進(jìn)行處理。

據(jù)介紹，外灘區(qū)域組織多部門(mén)參與的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)整治小組，加大巡查力度。一旦發(fā)現(xiàn)吊模拉客人員和黑導(dǎo)游，立即予以現(xiàn)場(chǎng)控制，帶回城管隊(duì)部進(jìn)行登記。對(duì)于兩次以上被查證教育的人員，移交外灘治安派出所處理。今年以來(lái)共留置教育黑導(dǎo)游221人次。

南京路步行街也是上海的地標(biāo)景點(diǎn)之一，每天的人均客流量達(dá)到60萬(wàn)人次，在這里，散發(fā)黑廣告、吊模宰客等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因此也是黃浦區(qū)掃黑除惡工作的重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)于這樣的流動(dòng)量，公安、城管、市場(chǎng)管理、安保等相關(guān)單位采取了橫向交流聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)常態(tài)化滾動(dòng)排摸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握涉黑涉惡線索。

而根據(jù)吊模宰客類(lèi)案件的特征，犯罪人員往往在熱鬧的步行街上瞄準(zhǔn)受害人后，將他們引到附近的餐飲、酒吧、旅店等處，實(shí)施宰客等行為，因此執(zhí)法人員的巡查重點(diǎn)也從步行街主干道，延伸到了南京路周邊的支小馬路上。

要將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，光依靠政府部門(mén)并不夠，還需要發(fā)動(dòng)更多人群一起加入。為此，南京路步行街上就建立起了專(zhuān)門(mén)的微信群。群成員里除了政府部門(mén)外，還有沿街的所有商戶(hù)。在微信群里，政府和商戶(hù)們交流最新的掃黑除惡政策，同時(shí)也溝通街面上的最新動(dòng)態(tài)。商戶(hù)中的每一位營(yíng)業(yè)員、保安等工作人員，都成為了掃黑除惡的瞭望臺(tái)。上海世茂廣場(chǎng)物業(yè)部助理總監(jiān)周立新表示，掃黑除惡工作是一種公眾責(zé)任，也是為了維護(hù)社會(huì)的安寧，而商家也是社會(huì)的一份子，因此他們有義務(wù)、也非常積極的愿意參與進(jìn)來(lái)。

而作為法律工作者的律師，更是掃黑除惡中不可或缺的力量。上海李小華律師事務(wù)所這兩天接受了一位被敲詐勒索當(dāng)事人的委托。律所高度重視，派出了所中的一位黨員律師承辦。而對(duì)于案情的每一步進(jìn)展，都由事務(wù)所集體討論研究。律所主任李小華表示，律師必須要為維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中律師們也更自律了。

據(jù)了解，黃浦區(qū)現(xiàn)有126家律師事務(wù)所，2200名律師。去年8月以來(lái)，上海市律師協(xié)會(huì)以及上海市司法局先后下發(fā)了關(guān)于“律師參與掃黑除惡工作”的指引手冊(cè)和通知，黃浦區(qū)司法局也鼓勵(lì)律師積極參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，律師事務(wù)所主任嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)本所律師承辦的涉黑涉惡案件進(jìn)行全程跟蹤，加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理。同時(shí)區(qū)司法局和律師事務(wù)所共同研究代理情況，加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范，促使律師依法盡職做好辯護(hù)代理工作。

據(jù)介紹，隨著面上打擊涉黑涉惡的不斷深入，以及社會(huì)治理能力不斷提高，黃浦區(qū)13類(lèi)重點(diǎn)案件接報(bào)數(shù)同比下降44.1%，破案數(shù)同比上升20.7%，全區(qū)侵犯公民人身權(quán)利類(lèi)警情和敲詐勒索類(lèi)警情分別下降40.8%和45.8%。而隨著打擊力度的增加，涉黑涉惡案件會(huì)更加隱蔽化，流動(dòng)性也將更強(qiáng)，因此下一步，黃浦區(qū)還將從源頭治理和綜合治理兩方面著手。黃浦區(qū)委常委、政法委書(shū)記、掃黑辦主任 呂南停對(duì)記者說(shuō)：“下一階段，有的將采取線上線下聯(lián)動(dòng)，有的要加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，把各個(gè)執(zhí)法部門(mén)綜合的采取相應(yīng)的措施，還有我們要通過(guò)群眾動(dòng)員和智能化手段結(jié)合起來(lái)，使這些涉黑涉惡的現(xiàn)象，把它的土壤打掉，進(jìn)一步提高城區(qū)的平安，進(jìn)一步提高大家的工作的合力，來(lái)取得良好的成效?！?br/>

（看看新聞Knews記者：邱旭黎 編輯：朱永斌）