今年第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”于8月8日17時(shí)至11日10時(shí)影響上海。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家防總工作組的指導(dǎo)下，全市上下團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，成功抗御了臺(tái)風(fēng)、暴雨的侵襲，未發(fā)生因?yàn)?zāi)人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失事故，城市運(yùn)行總體安全平穩(wěn)有序。

一、風(fēng)雨影響情況

第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”是今年登陸我國(guó)的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（建國(guó)以來(lái)登陸華東地區(qū)第三強(qiáng)）。上海遭受?chē)?yán)重風(fēng)雨影響，具有以下三個(gè)特點(diǎn)：

1、降雨總量大、風(fēng)雨強(qiáng)度強(qiáng)。臺(tái)風(fēng)影響期間全市普降暴雨到大暴雨，過(guò)程雨量大部分地區(qū)在150～250毫米之間，平均167.0毫米，主要集中在奉賢、閔行、金山、浦東等區(qū)，最大為奉賢區(qū)中港閘272.0毫米，大于100毫米的測(cè)站占93%。（200毫米的測(cè)站有134個(gè)，約占20.2%；在100～200毫米之間的測(cè)站共有485個(gè)，約占72.8%。）最強(qiáng)降雨主要發(fā)生在10日午后，最大1小時(shí)降雨高達(dá)102.0毫米，為閔行區(qū)七寶站。有7個(gè)測(cè)站最大1小時(shí)降雨超過(guò)100.0毫米，主要集中在閔行區(qū)、奉賢區(qū)。市區(qū)最大風(fēng)力出現(xiàn)在楊浦區(qū)，為 9 級(jí)(23.2 米/秒)，長(zhǎng)江 口區(qū)和沿江沿海地區(qū)最大陣風(fēng) 11 級(jí)(寶山吳淞 30.7 米/秒)，洋山港區(qū)及附近沿岸海域最大陣風(fēng) 13～15 級(jí)(小戢山 48.4 米/秒)，上海市沿海海面和浙北沿海海面最大陣風(fēng) 13～15 級(jí)。

2、超警水位多、水位創(chuàng)新高。受杭嘉湖、陽(yáng)澄淀泖區(qū)澇水影響，黃浦江上游、蘇州河和嘉定、青浦、松江、金山等西部地區(qū)內(nèi)河水位全面超警，超警幅度在0.15～0.55米。蘇州河趙屯站最高潮位創(chuàng)歷史新高，達(dá)4.01米（原歷史最高值為1999年梅雨期間的3.93米）。

3、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣。從預(yù)警發(fā)布到結(jié)束持續(xù)65小時(shí)（8日17:00-11日10:00），影響全市16個(gè)區(qū)。期間共轉(zhuǎn)移撤離人員25.9萬(wàn)余人。

二、受災(zāi)情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11日15時(shí)，全市受淹農(nóng)田3.6萬(wàn)畝，倒伏樹(shù)木3.2萬(wàn)株，積水道路485條段，積水下立交70處，積水小區(qū)603個(gè)，電力線路中斷194條，墜落店招店牌70個(gè)。

三、防御臺(tái)風(fēng)工作情況

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)指揮下，市防汛指揮部會(huì)同各區(qū)各部門(mén)強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，緊密協(xié)調(diào)配合，及時(shí)應(yīng)急處置，總體上臺(tái)風(fēng)影響可控，城市運(yùn)行秩序平穩(wěn)。

一是及時(shí)動(dòng)員部署，壓實(shí)工作責(zé)任。市委、市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)防御工作的重要批示精神，主要領(lǐng)導(dǎo)親自關(guān)心、親臨一線。李強(qiáng)書(shū)記兩次視頻連線市防汛指揮部，親臨防汛指揮部指揮防御工作。應(yīng)勇市長(zhǎng)也多次對(duì)防御工作作出指示，特別強(qiáng)調(diào)關(guān)注易積水下立交、道路、住宅小區(qū)和在建工地。陳寅常務(wù)副市長(zhǎng)和黃融、趙奇副秘書(shū)長(zhǎng)全程指揮，專程赴徐匯、長(zhǎng)寧、閔行、奉賢等區(qū)督導(dǎo)檢查防臺(tái)工作。防汛指揮部各成員單位按照預(yù)案，迅速組織人員進(jìn)崗到位，落實(shí)防范措施。各區(qū)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線、靠前指揮，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，層層落實(shí)防汛責(zé)任。

二是強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員，做好人員轉(zhuǎn)移。在這次防御臺(tái)風(fēng)過(guò)程中，市氣象局、市防汛指揮部加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，強(qiáng)化會(huì)商研判。宣傳部、新聞辦加強(qiáng)宣傳組織，廣大新聞?dòng)浾呱钊胍痪€，進(jìn)行全程跟蹤采訪，加強(qiáng)宣傳和動(dòng)員，市民避險(xiǎn)自救意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。住建、交通、房管等部門(mén)按照預(yù)案，及時(shí)組織實(shí)施轉(zhuǎn)移安置一線海塘外施工作業(yè)人員和危舊房屋、工棚簡(jiǎn)屋內(nèi)人員25.9萬(wàn)人（全市1578個(gè)安置點(diǎn)），組織避風(fēng)進(jìn)港船只2827艘、上岸人員2808人。

三是密切協(xié)同配合，快速有效處置。市、區(qū)各有關(guān)部門(mén)和單位，特別是各區(qū)政府在組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作中發(fā)揮了重要作用，全市10萬(wàn)余名各級(jí)防汛干部進(jìn)崗到位、全天候應(yīng)急值守，12.5萬(wàn)人的搶險(xiǎn)救援力量整裝待命，圍繞重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)組織開(kāi)展拉網(wǎng)式排查9.0萬(wàn)人次。水務(wù)、應(yīng)急、氣象、公安、住建、交通、電力、綠化市容、農(nóng)業(yè)、民政等部門(mén)和各區(qū)各單位，聞?dòng)嵓磩?dòng)，密切協(xié)同，條塊互動(dòng)，及時(shí)落實(shí)工程運(yùn)行調(diào)度、交通排堵保暢、積水搶排、電力搶修、行道樹(shù)加固、店牌店招隱患排查整改、安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急救援等措施。相關(guān)部門(mén)和各區(qū)、街鎮(zhèn)恪盡職守、連夜奮戰(zhàn)，出動(dòng)2.6萬(wàn)名環(huán)衛(wèi)工人、102輛防汛移動(dòng)泵車(chē)，綠化搶修3.1萬(wàn)人次，景觀廣告加固、拆除3萬(wàn)人次，量防水1.1萬(wàn)人次，積水搶排1300人次，電力搶修1.5萬(wàn)人次，公安干警3.7萬(wàn)名，消防救援1.1萬(wàn)指戰(zhàn)員、890輛消防車(chē)，全力以赴恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，最大限度減少臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市正常運(yùn)行。

四、下一步工作打算

總結(jié)本次臺(tái)風(fēng)防御工作，一方面，防汛基礎(chǔ)設(shè)施和防汛指揮體系發(fā)揮了重要作用，另一方面，也暴露出基礎(chǔ)設(shè)施不完善、信息報(bào)送不及時(shí)不準(zhǔn)確等薄弱環(huán)節(jié)。為此，下一步將重點(diǎn)做好以下工作：

一是堅(jiān)持早預(yù)案、早落實(shí)。繼續(xù)完善防汛應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間發(fā)布工作提示、第一時(shí)間組織動(dòng)員部署、第一時(shí)間組織人員轉(zhuǎn)移。

二是堅(jiān)持不麻痹、不松懈。按照李強(qiáng)書(shū)記、應(yīng)勇市長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的保持高度警惕，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，繼續(xù)做好今年汛期各項(xiàng)工作。

三是堅(jiān)持齊上陣、齊攻堅(jiān)。持續(xù)加強(qiáng)汛情分析研判，提前開(kāi)展隱患排查整改，加強(qiáng)工程巡查和聯(lián)合調(diào)度。

四是堅(jiān)持快處置、快恢復(fù)。跟蹤道路小區(qū)積水、樹(shù)木倒伏、電力故障、高空墜物，連夜排除災(zāi)情險(xiǎn)情，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。

五是堅(jiān)持再檢視、再完善。進(jìn)一步完善防汛工作機(jī)制，加快推進(jìn)新一輪24個(gè)排水系統(tǒng)建設(shè)、35條易積水道路改造、10座泵閘新建改擴(kuò)建和91公里堤防、106公里海塘建設(shè)，進(jìn)一步提升防洪（潮）除澇能力的目標(biāo)。