2015年12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江省烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講。新華社記者 李濤 攝

中共十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！笆濉睍r期，中國將大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。我們的目標(biāo)，就是要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民。

　　——習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的主旨演講

11月16日至18日，第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會將在烏鎮(zhèn)舉行，中國國家主席習(xí)近平將以視頻方式發(fā)表重要講話。

網(wǎng)信事業(yè)新的跨越發(fā)展的“春天”來了

去年12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕時，習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講，闡釋了國際互聯(lián)網(wǎng)治理的中國方案，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，各國應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會將續(xù)寫國際互聯(lián)網(wǎng)治理的中國方案，以“創(chuàng)新驅(qū)動 造福人類——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為主題。

在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會后的這一年中，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會、中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)等場合，對網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)作出一系列新部署，要求網(wǎng)信事業(yè)要適應(yīng)“五大發(fā)展理念”，在踐行新發(fā)展理念上先行一步，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民。

中國工程院院士、中國電子科技集團(tuán)公司總工程師吳曼青等參加網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會的專家學(xué)者認(rèn)為，習(xí)近平對網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)作出的新部署，不僅是對網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提出的更高要求、更大期許，也充分展現(xiàn)了他對人類社會未來發(fā)展的深刻洞察?！拔仪星袑?shí)實(shí)地感受到，網(wǎng)信事業(yè)新的跨越發(fā)展的‘春天’來了。”吳曼青說。

五大發(fā)展理念為網(wǎng)信事業(yè)提供重要遵循

第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會閉幕四個月后，一場“重量級”座談會于2016年4月19日在京舉行。

當(dāng)天，習(xí)近平跟多名互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)者、專家學(xué)者當(dāng)面交流，其中，既有電商界的“龍頭”，也有技術(shù)公司的“翹楚”，還有網(wǎng)絡(luò)管理工作人員，新媒體的研究專家。

這次座談會，是繼2014年2月27日中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議后，又一個重要會議。

“我國有7億網(wǎng)民，這是一個了不起的數(shù)字，也是一個了不起的成就”，在座談會上，習(xí)近平說，十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。按照新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢。我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個大趨勢，在踐行新發(fā)展理念上先行一步，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民。

講話中，習(xí)近平將“互聯(lián)網(wǎng)+”與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)結(jié)合起來，指出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。

座談會后，與會人員接受采訪時普遍表示，習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)信事業(yè)的上述論述，是從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，以五大發(fā)展理念為指引，闡明了新形勢下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的正確方向、實(shí)踐路徑，為進(jìn)一步推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循。

今年5月4日，工信部部長苗圩在該部的一次會議上也提出，以新發(fā)展理念推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，是總書記座談會講話最鮮明的特色。貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，是互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)健康發(fā)展的必由之路。

“4·19”座談會以來，我國網(wǎng)信事業(yè)站在踐行五大發(fā)展理念的新高度，再出發(fā)。

【創(chuàng)新】

“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’”

習(xí)近平要求，緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，抓緊突破網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)和具有國際競爭力的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推進(jìn)國產(chǎn)自主可控替代計劃，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系。

去年12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕當(dāng)天，習(xí)近平視察了“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會，當(dāng)時，一名工作人員向他介紹微信“搖一搖”功能時，習(xí)近平饒有興趣地詢問，“微信春節(jié)搖了多少紅包?”

在今年4月19日的座談會上，習(xí)近平談到了這次視察活動，“在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間，我去看了‘互聯(lián)網(wǎng)之光’博覽會，來自全球的250多家企業(yè)展出的1000多項新技術(shù)新成果中，我們也占了不少，這令人高興。同時，我們也要看到，同世界先進(jìn)水平相比，同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)相比，我們在很多方面還有不小差距”。

他指出，最大的差距在核心技術(shù)上，“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患”。他形容說，核心技術(shù)受制于人，就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟?/p>

如何擺脫核心技術(shù)受制于人的局面?習(xí)近平給出了答案，創(chuàng)新!堅定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，盡快在核心技術(shù)上取得突破?！拔覀円莆瘴覈ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展主動權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全，就必須突破核心技術(shù)這個難題，爭取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)‘彎道超車’”。

在座談會上，一個細(xì)節(jié)令與會人員印象深刻，習(xí)近平非常了解互聯(lián)網(wǎng)前沿信息，與發(fā)言者交流時，他提到了熱門的谷歌人工智能AlphaGo。他還提出了不少核心技術(shù)創(chuàng)新的可行方法，“可以探索搞揭榜掛帥，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜?！?/p>

在五大發(fā)展理念中，“創(chuàng)新”排在第一位。十八大以來，“創(chuàng)新”也是習(xí)近平的高頻詞之一。

今年10月9日，中央政治局就實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平再次對互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)創(chuàng)新提出了要求。

“網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動作用最大的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，是全球技術(shù)創(chuàng)新的競爭高地。我們要順應(yīng)這一趨勢，大力發(fā)展核心技術(shù)，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，完善網(wǎng)絡(luò)治理體系”，習(xí)近平說。

習(xí)近平要求，緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，抓緊突破網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)和具有國際競爭力的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推進(jìn)國產(chǎn)自主可控替代計劃，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系。要改革科技研發(fā)投入產(chǎn)出機(jī)制和科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備攻堅戰(zhàn)略，推動高性能計算、移動通信、量子通信、核心芯片、操作系統(tǒng)等研發(fā)和應(yīng)用取得重大突破。

值得注意的是，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的時間表和路線圖——《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》已于今年7月公布。作為規(guī)范和指導(dǎo)未來10年國家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，綱要提出了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，并聚焦發(fā)展核心技術(shù)，提出了要打造國際先進(jìn)、安全可控的核心技術(shù)體系，帶動集成電路、基礎(chǔ)軟件、核心元器件等薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)根本性突破，加強(qiáng)前沿和基礎(chǔ)研究，打造協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端遷移，培育壯大龍頭企業(yè)，支持中小微企業(yè)創(chuàng)新等措施。

【協(xié)調(diào)】

“網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展要同步推進(jìn)”

習(xí)近平指出，“我們一定要認(rèn)識到，古往今來，很多技術(shù)都是‘雙刃劍’，一方面可以造福社會、造福人民，另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益”。

“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”，十八大以來，習(xí)近平就網(wǎng)絡(luò)安全提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，對加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)安全工作作出重要部署。在今年4月19日的座談會上，他從辯證法的角度，闡釋了網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展之間的關(guān)系。

“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)”，習(xí)近平指出，“我們一定要認(rèn)識到，古往今來，很多技術(shù)都是‘雙刃劍’，一方面可以造福社會、造福人民，另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益”。

習(xí)近平要求，要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。他強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線”。

中國電子科技集團(tuán)公司總工程師吳曼青、安天實(shí)驗室首席架構(gòu)師肖新光等與會人士提出，在信息化發(fā)展過程中，重發(fā)展輕安全的現(xiàn)象還一定程度存在。習(xí)近平提出的“安全和發(fā)展要同步推進(jìn)”，“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”等論述，對于統(tǒng)一認(rèn)識，非常關(guān)鍵。無論是需求部門還是研發(fā)部門、建設(shè)部門，都應(yīng)該堅持網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的同研究、同設(shè)計、同部署、同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年11月7日，我國首部《網(wǎng)絡(luò)安全法》表決通過。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院信息與社會發(fā)展研究所副所長唐嵐等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這部法律體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展的宗旨，“統(tǒng)籌把握國家安全與網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展、國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)治理與國際合作等關(guān)系，體現(xiàn)了整體、動態(tài)、開放、相對、共同的網(wǎng)絡(luò)安全觀”。

近一年來，國家網(wǎng)信辦也發(fā)布了多部體現(xiàn)“協(xié)調(diào)”理念，既有利于網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，又能遏止網(wǎng)絡(luò)亂象的新規(guī)，包括APP新規(guī)《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》等，還協(xié)同有關(guān)部門出臺了網(wǎng)貸監(jiān)管新規(guī)《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》。

一系列新規(guī)受到各界一致好評，以《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》為例，中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍評價稱“新時代網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)法治化的里程碑”，既維護(hù)了我國互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈法治發(fā)展的秩序，也是保護(hù)公共利益的知情權(quán)與傳播法治的利器。

不僅是網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展，對于“互聯(lián)網(wǎng)+”與“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，習(xí)近平也提出了協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

在4月19日的座談會上，習(xí)近平將互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)緊密結(jié)合，指出“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為”，強(qiáng)調(diào)要著力推動互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。

今年10月9日，主持中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動，“要加大投入，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間”。

數(shù)據(jù)顯示，世界互聯(lián)網(wǎng)大會的舉辦地浙江，已經(jīng)感受到“互聯(lián)網(wǎng)+”“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的“紅利”。兩年來，浙江信息經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)七大萬億產(chǎn)業(yè)增長，成為浙江全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新引擎。

【綠色】

“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益”

習(xí)近平提出，“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間”。

互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造了人類生活新空間，也帶來了新的治理難題。綠色發(fā)展理念同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間。在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，習(xí)近平明確提出了“使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”的治理目標(biāo)。

此后，針對種種網(wǎng)絡(luò)亂象，國家網(wǎng)信辦等有關(guān)部門持續(xù)亮劍，出臺“賬號十條”“約談十條”為網(wǎng)絡(luò)空間立規(guī)矩，推出了“護(hù)苗行動”、整治清除“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”等行動。

歷經(jīng)治理，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上，習(xí)近平評價說，“我們依法開展網(wǎng)絡(luò)空間治理，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗”。他同時指出：“要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)?！?/p>

在今年4月19日的座談會上，習(xí)近平再度對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)建設(shè)提出要求?！熬W(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間”。

他進(jìn)一步指出，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán)，煽動宗教極端主義，宣揚(yáng)民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動，等等，這樣的行為要堅決制止和打擊，決不能任其大行其道。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐活動，散布色情材料，進(jìn)行人身攻擊，兜售非法物品，等等，這樣的言行也要堅決管控，決不能任其大行其道。沒有哪個國家會允許這樣的行為泛濫開來?！拔覀円局鴮ι鐣?fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間”。

湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心陳瑞來撰文解讀稱，當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間雖不是“一潭死水”，但也不是“一池春水”，仍然是一個充斥著各類負(fù)面信息的“斑斕世界”。堅持綠色發(fā)展，關(guān)鍵是清朗網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂。

不過，清朗網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)也是一場“持久戰(zhàn)”。

近一年來，國家網(wǎng)信辦先后發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理制止虛假新聞的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對網(wǎng)上未成年人犯罪和欺凌事件報道管理的通知》等規(guī)定，叫?！疤摷傩侣劇薄靶侣劮崔D(zhuǎn)”等輿論事件，對網(wǎng)上涉及未成年人犯罪和欺凌事件報道作出嚴(yán)格要求。同時推出了網(wǎng)址導(dǎo)航網(wǎng)站專項治理、跟帖評論專項整治等專項行動。就在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕前12天的11月4日，《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》出臺。

這部被稱為“直播新政”的規(guī)定，國家網(wǎng)信辦已醞釀數(shù)月，還曾在9月9日召開專題研討會，國家網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)同志在會上表示，一些所謂“網(wǎng)紅”為吸引粉絲，利用直播平臺以低俗、色情等內(nèi)容吸引網(wǎng)民關(guān)注，而這些直播平臺不履行主體責(zé)任，給惡俗“網(wǎng)紅”提供傳播平臺，甚至為其推波助瀾。“我們必須采取有力措施，堅決遏止網(wǎng)絡(luò)惡俗蔓延滋長的勢頭，努力構(gòu)建清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”。

【開放】

“中國開放的大門不能關(guān)上，也不會關(guān)上”

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“中國開放的大門不能關(guān)上，也不會關(guān)上。我們要鼓勵和支持我國網(wǎng)信企業(yè)走出去，深化互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作，積極參與‘一帶一路’建設(shè)，做到‘國家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里’。外國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只要遵守我國法律法規(guī)，我們都?xì)g迎”。

在第二屆互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上作主旨演講時，習(xí)近平提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”、“五點(diǎn)主張”，倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，被海內(nèi)外稱為國際互聯(lián)網(wǎng)治理的中國方案，贏得了世界絕大多數(shù)國家贊同。

當(dāng)時，闡述“五點(diǎn)主張”時，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮，“中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上，利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。只要遵守中國法律，我們熱情歡迎各國企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在華投資興業(yè)”。

今年4月19日的座談會上，習(xí)近平剖析開放和自主的關(guān)系時，重申上述主張。

“現(xiàn)在，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)很復(fù)雜、很難治理，不如一封了之、一關(guān)了之。這種說法是不正確的，也不是解決問題的辦法”，他強(qiáng)調(diào)說，“中國開放的大門不能關(guān)上，也不會關(guān)上。我們要鼓勵和支持我國網(wǎng)信企業(yè)走出去，深化互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作，積極參與‘一帶一路’建設(shè)，做到‘國家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里’。外國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只要遵守我國法律法規(guī)，我們都?xì)g迎”。

他分析指出，要辯證看待開放和自主的關(guān)系，“關(guān)起門來，另起爐灶”與“站在巨人肩膀上發(fā)展自己的技術(shù)”的兩種觀點(diǎn)，沒有辯證看待問題?！耙环矫?，核心技術(shù)是國之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。市場換不來核心技術(shù)，有錢也買不來核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。另一方面，我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，不是關(guān)起門來搞研發(fā)，一定要堅持開放創(chuàng)新，只有跟高手過招才知道差距，不能夜郎自大”。

作為五大發(fā)展理念之一，“開放”反映在習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)觀的方方面面。

在座談會上，闡釋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使命感、責(zé)任感時，習(xí)近平說，“應(yīng)該鼓勵和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體，鼓勵和支持企業(yè)布局前沿技術(shù)，推動核心技術(shù)自主創(chuàng)新，創(chuàng)造和把握更多機(jī)會，參與國際競爭，拓展海外發(fā)展空間”;強(qiáng)調(diào)為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐時，他要求在人才選拔上要有全球視野，“隨著我國綜合國力不斷增強(qiáng)，有很多國家的人才也希望來我國發(fā)展。我們要順勢而為，改革人才引進(jìn)各項配套制度，構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系。不管是哪個國家、哪個地區(qū)的，只要是優(yōu)秀人才，都可以為我所用”。

網(wǎng)信事業(yè)堅持開放發(fā)展，還有一個關(guān)鍵點(diǎn)，積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理。

在座談會上，習(xí)近平重提全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”、“五點(diǎn)主張”，強(qiáng)調(diào)“目前，大國網(wǎng)絡(luò)安全博弈，不單是技術(shù)博弈，還是理念博弈、話語權(quán)博弈”。

今年10月9日主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平提出“加快提升我國對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)”這一要求，強(qiáng)調(diào)“要理直氣壯維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，明確宣示我們的主張”。

【共享】

“為了實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓”

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)社會治理，并再度要求，“網(wǎng)上網(wǎng)下要同心聚力、齊抓共管，形成共同防范社會風(fēng)險、共同構(gòu)筑同心圓的良好局面”。

共享是互聯(lián)網(wǎng)的特征。近一年來，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要共治共享，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。

“凝聚共識工作不容易做，大家要共同努力”，在4月19日的座談會上，習(xí)近平說，“為了實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。什么是同心圓?就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動員全國各族人民，調(diào)動各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗”。

他指出，在我國，7億多人上互聯(lián)網(wǎng)，肯定需要管理，而且這個管理是很復(fù)雜、很繁重的?！捌髽I(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任，黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任，哪一邊都不能放棄自己的責(zé)任。網(wǎng)上信息管理，網(wǎng)站應(yīng)負(fù)主體責(zé)任，政府行政管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管。主管部門、企業(yè)要建立密切協(xié)作協(xié)調(diào)的關(guān)系，避免過去經(jīng)常出現(xiàn)的‘一放就亂、一管就死’現(xiàn)象，走出一條齊抓共管、良性互動的新路”。

今年10月9日，主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)社會治理，并再度要求，“網(wǎng)上網(wǎng)下要同心聚力、齊抓共管，形成共同防范社會風(fēng)險、共同構(gòu)筑同心圓的良好局面”。

前不久，國家網(wǎng)信辦聯(lián)同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)信領(lǐng)域社會組織建設(shè)的通知》，其中也體現(xiàn)了“構(gòu)筑同心圓”的思路，要求“網(wǎng)信部門要加大對網(wǎng)信領(lǐng)域社會組織工作的指導(dǎo)，支持其充分發(fā)揮行業(yè)代表性優(yōu)勢和基層群眾性優(yōu)勢，當(dāng)好黨和政府與網(wǎng)民、互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員的橋梁紐帶，廣泛凝聚共識?！?/p>

習(xí)近平還對領(lǐng)導(dǎo)干部觸網(wǎng)提出了明確要求。主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢?”在座談會上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項本領(lǐng)”。

習(xí)近平進(jìn)一步提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要多一些包容和耐心，讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道?！拔叶啻螐?qiáng)調(diào)，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，一個重要手段就是發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用。這一條，各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別要注意，首先要做好。對網(wǎng)上那些出于善意的批評，對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人提的，不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要?dú)g迎，而且要認(rèn)真研究和吸取”。

10月9日主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平再向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出“上網(wǎng)令”，“現(xiàn)在，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，如果不懂互聯(lián)網(wǎng)、不善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，就無法有效開展工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，積極謀劃、推動、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。”