民法，社會生活的記載與表達(dá)。民法典，"社會生活的百科全書"，也是市場經(jīng)濟(jì)的基本法。

從黨的十八屆四中全會決定提出編纂民法典這一重大立法任務(wù)，到 "兩步走"：第一步出臺民法總則，第二步編纂民法典各分編，民法典立法之路蹄疾步穩(wěn)。民法典草案不僅覆蓋人們生活衣食住行、生老病死、生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，而且與時俱進(jìn)，不斷適應(yīng)時代要求。

新編纂的民法典草案共7編，分別為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編，以及附則，共1260條，創(chuàng)下新中國立法史的新紀(jì)錄。

人格權(quán)獨(dú)立成編，是民法典草案的一大亮點(diǎn)。代表委員普遍認(rèn)為，這是民法典立法的重大創(chuàng)新，有助于強(qiáng)化對人格尊嚴(yán)的全面保護(hù)。針對頻頻響起的騷擾電話、花樣百出的電信詐騙、手機(jī)APP悄悄收集個人信息等現(xiàn)象，草案在公民隱私權(quán)和個人信息保護(hù)上，有了新突破，對"隱私"的定義作出了更完善的規(guī)定，"私人生活安寧"成為隱私權(quán)的重要內(nèi)涵。

草案還在總結(jié)既有立法和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，規(guī)定了性騷擾的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位防止和制止性騷擾的義務(wù)。此外，對人體基因、人體胚胎等醫(yī)學(xué)和科研活動作出一般性規(guī)定，避免科學(xué)倫理"不能承受之重"。

而草案中備受關(guān)注的婚姻家庭編，著眼于促進(jìn)家庭和諧。為減少"頭腦發(fā)熱"式離婚，草案規(guī)定了提交離婚登記申請后30日的離婚冷靜期，并且要求親自去領(lǐng)取證件。

在強(qiáng)化保護(hù)民事主體合法權(quán)益的同時，草案侵權(quán)責(zé)任編兼顧維護(hù)社會公共利益，為社會生活提供行為規(guī)范。針對高空拋物墜物，草案增加了"禁止從建筑物中拋擲物品；從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任"的規(guī)定。而對于此類事件處理的主要困難是行為人難以確定的問題，草案專門作出規(guī)定，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查，查清責(zé)任人。此外草案還強(qiáng)調(diào)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止此類行為的發(fā)生。未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。

為解決民間借貸領(lǐng)域存在的突出問題，如民間高息借貸等，草案合同編規(guī)定，禁止高利放貸，借款利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定。專業(yè)人士表示，這將全面制約"套路貸""高利貸"等不法行為，在借貸行業(yè)內(nèi)形成統(tǒng)一共識，有利于維護(hù)相關(guān)行業(yè)的合法秩序。

在對未成年人保護(hù)方面，民法典草案在總則編中規(guī)定，未成年遭性侵，18歲后仍可訴。有律師表示，在現(xiàn)實(shí)中多數(shù)未成年性侵案件發(fā)生在10到14歲之間，由于原本的訴訟時效只有三年，很多當(dāng)事人成年后無法進(jìn)行維權(quán)，而本次民法典草案的規(guī)定，從訴訟時效上加強(qiáng)了對未成年人的保護(hù)。

民法典草案公開征求意見期間，13718位網(wǎng)民提出114574條意見。社會公眾普遍認(rèn)為，編纂民法典，以法典化方式確認(rèn)、鞏固和發(fā)展改革開放取得的法治成果，充分彰顯、集中體現(xiàn)了中國特色社會主義法律制度成果和制度優(yōu)勢。

（看看新聞Knews記者：張穎 金曉雯 美編：張檸 實(shí)習(xí)編輯：陸熠）