12年來首次,沙特外交大臣訪問敘利亞。
據(jù)敘利亞國家通訊社、沙特通訊社4月18日報(bào)道,沙特阿拉伯外交大臣費(fèi)薩爾·本·法爾漢當(dāng)天到訪敘利亞,與敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德在首都大馬士革舉行會(huì)談。這是自2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來,沙特高級官員首次訪問敘利亞。
重提“兄弟” 沙特“擁抱”敘利亞
據(jù)雙方媒體報(bào)道,巴沙爾和費(fèi)薩爾的會(huì)談氣氛友好,雙方多次提及“良好關(guān)系”“兄弟情誼”等關(guān)鍵詞。
比如,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾在會(huì)談中就表示,“團(tuán)結(jié)阿拉伯人的兄弟情誼是阿拉伯國家之間最深厚的紐帶”,敘利亞和沙特之間的“良好關(guān)系”是“應(yīng)該的自然狀態(tài)”,這一關(guān)系不僅符合兩國利益,也反映了阿拉伯和地區(qū)利益。
費(fèi)薩爾則在會(huì)見時(shí)表示,沙特支持維護(hù)敘利亞領(lǐng)土完整、安全和穩(wěn)定,支持為敘難民和流離失所者返回家園創(chuàng)造合適環(huán)境。同時(shí),他還表示,下一階段要求“敘利亞和阿拉伯兄弟國家間的關(guān)系恢復(fù)正常”。
在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后,沙特曾支持?jǐn)⒗麃喎磳ε?,并?012年與敘利亞斷絕外交關(guān)系。阿拉伯國家聯(lián)盟也在2011年11月暫停敘利亞的成員資格。
敘利亞阿勒頗
不過,半島電視臺指出,沙特和伊朗3月在北京達(dá)成歷史性和解之后,地區(qū)關(guān)系正在逐漸轉(zhuǎn)變,沙特和敘利亞官員的外交活動(dòng)變得愈發(fā)頻繁。本月12日,敘利亞外交部長梅克達(dá)德已經(jīng)出訪沙特,兩國發(fā)表聯(lián)合聲明,同意在打擊恐怖主義和安置敘利亞難民等方面加強(qiáng)合作,并對兩國就恢復(fù)領(lǐng)事服務(wù)和民航班機(jī)等開展的準(zhǔn)備工作表示歡迎。
中東問題專家王晉表示,近段時(shí)間,沙特和敘利亞高層進(jìn)行了多輪對話和溝通,關(guān)系緩和的趨勢明顯。從沙特的角度來看,同敘利亞保持更多交往,有利于其在敘利亞問題上發(fā)揮更多話語權(quán),同時(shí),沙特也希望通過政治解決敘利亞問題來緩和中東地區(qū)局勢,從而為自己謀得相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展外部空間。
而從敘利亞角度來看,改善與沙特的關(guān)系將有助于打破孤立的外交環(huán)境。路透社報(bào)道稱,沙特外交大臣訪問敘利亞,進(jìn)一步緩解敘利亞的孤立,此次會(huì)見是結(jié)束敘利亞十余年地區(qū)孤立的“最重要一步”。
敘利亞按下周邊外交“加速鍵” 重返阿盟仍存變數(shù)
不僅是沙特,4月18日當(dāng)天,突尼斯總統(tǒng)賽義德也在首都會(huì)見了到訪的敘利亞外長梅克達(dá)德。突尼斯堅(jiān)定地希望“恢復(fù)和敘利亞牢固的歷史兄弟情誼與合作關(guān)系”,愿就雙邊各領(lǐng)域問題加強(qiáng)磋商與合作。
今年以來,敘利亞逐步實(shí)現(xiàn)外交突圍,加快與周邊國家的外交溝通。2月6日,土耳其敘利亞邊境地區(qū)發(fā)生強(qiáng)烈地震,兩國災(zāi)情嚴(yán)重。突尼斯、阿聯(lián)酋、埃及等中東國家隨后對敘利亞伸出援助之手,派出救援隊(duì)伍或運(yùn)送救災(zāi)物資。
隨后,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾先后出訪阿曼和阿聯(lián)酋,表達(dá)了敘利亞與其他阿拉伯國家實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;脑竿玫搅藘蓢闹С?。敘利亞外長梅克達(dá)德則在近一周內(nèi)先后訪問了沙特和突尼斯,宣布重開大使館等事宜。就在上周,來自9個(gè)阿拉伯國家的外交官還在沙特港口城市吉達(dá)舉行會(huì)議,討論敘利亞重返阿盟的可能性。
敘利亞總統(tǒng)訪問阿聯(lián)酋
在王晉看來,敘利亞與阿拉伯國家間互動(dòng)增加是一個(gè)水到渠成的結(jié)果,對多方都有好處。敘利亞方面可以通過改善外部環(huán)境,加強(qiáng)自身在國內(nèi)政治和解進(jìn)程中的話語權(quán)和影響力,進(jìn)一步削弱反對派的僅存力量;同時(shí),隨著與其他阿拉伯國家關(guān)系的回暖,各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作也將為敘利亞國內(nèi)重建提供必要支持。
而對于阿拉伯國家來說,與敘利亞改善關(guān)系同樣有著地緣政治利益和經(jīng)濟(jì)利益。半島電視臺評論認(rèn)為,阿爾及利亞、巴林、埃及、阿曼、突尼斯、阿聯(lián)酋等國家希望從敘利亞獲得更大影響力,以挑戰(zhàn)阿薩德政府的支持者伊朗;此外,在參與敘利亞重建的過程中,這些國家也可以獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
不過,王晉也表示,敘利亞短期內(nèi)重返阿拉伯“大家庭”,還存在一定變數(shù)。包括卡塔爾、科威特、摩洛哥在內(nèi)的阿盟成員國,對敘利亞回歸阿盟仍持不同意見,“所以,在未來一段時(shí)間,敘利亞恐怕還有更多的外交工作要做,需要更多的溝通和對話的機(jī)會(huì),來促成這些國家態(tài)度的轉(zhuǎn)變”。
多國官員在沙特討論敘利亞局勢
美以繼續(xù)示強(qiáng) 為地區(qū)局勢增添不確定性
敘利亞與周邊國家關(guān)系向好,讓美國及其地區(qū)盟友以色列頗為不滿。
3月19日,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾訪問阿聯(lián)酋,得到阿聯(lián)酋方面的高規(guī)格接待,美國國務(wù)院隨即表示“失望和不安”,稱美方不支持其他國家與巴沙爾政府關(guān)系正?;膊粫?huì)取消對敘制裁。美國還故技重施,在多個(gè)國際場合,以“人權(quán)”問題向敘利亞政府發(fā)難。
以色列則加大了對敘利亞境內(nèi)目標(biāo)的空襲力度,引發(fā)包括阿拉伯國家在內(nèi)的國際社會(huì)的譴責(zé)。統(tǒng)計(jì)顯示,自2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來,以色列已經(jīng)對敘利亞進(jìn)行了數(shù)百次空襲和導(dǎo)彈襲擊,但美國等西方國家卻默許其頻繁跨境的空襲行徑。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月4日,以色列對敘利亞發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈襲擊。
“不管是美國也好,還是以色列也好,長期習(xí)慣利用中東地區(qū)的亂局,來為自己的外交政策或地區(qū)政策謀求便利和安全上的緩沖,因此在中東國家紛紛出現(xiàn)緩和浪潮的背景下,美國和以色列還會(huì)繼續(xù)采取一系列措施來攪動(dòng)地區(qū)局勢,以此來展示強(qiáng)硬立場,保留自身話語權(quán),而這種做法也必然會(huì)給地區(qū)局勢增添新的不確定性”,王晉說。
在美西方外部勢力掣肘的背景下,敘利亞國內(nèi)危機(jī)短期解決的可能性也不容樂觀。在王晉看來,敘利亞問題是一個(gè)綜合性的問題,它不僅涉及相關(guān)地區(qū)國家,也涉及敘利亞政府及反對派、政治與軍事團(tuán)體之間的多重復(fù)雜關(guān)系,“短期內(nèi),敘政府想要真正在外交、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等層面重啟一系列的重建進(jìn)程,仍然是面臨很大的挑戰(zhàn)”。
(看看新聞Knews記者 楊臻)
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