風(fēng)雨兼程，篤行不怠，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)成立103周年。全面從嚴(yán)治黨，開(kāi)辟百年大黨自我革命新境界，傳承紅色基因，打造黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育上海樣本。東方衛(wèi)視《今晚》七一特別節(jié)目《新趕考路上》邀請(qǐng)中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授戴焰軍和中共上海市委黨校公共管理教研部副教授、上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員汪仲啟，一起討論。

新趕考路上：黨的自我革命

2024年7月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)103周年誕辰。

統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2023年年底，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)達(dá)到9918.5萬(wàn)名，現(xiàn)有基層組織517.6萬(wàn)個(gè)。作為世界上最大的執(zhí)政黨，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的征途上，如何始終不忘初心、牢記使命。如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)等等，都是我們這個(gè)大黨必須解決的獨(dú)有難題。

為此，在6月27日中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出，黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”將長(zhǎng)期存在，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。全黨必須永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑，不斷把新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。

同日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué)，堅(jiān)持用改革精神管黨治黨，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。

一個(gè)百年大黨，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）戴焰軍教授指出，面對(duì)這個(gè)世紀(jì)之問(wèn)，，1945年7月毛主席和黃炎培在窯洞對(duì)話時(shí)給出了第一個(gè)答案，那就是讓人民來(lái)監(jiān)督政府，而習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命重要思想則給出了第二個(gè)答案，“這兩個(gè)答案實(shí)際上形成了互補(bǔ)的關(guān)系，正如習(xí)總書(shū)記所講的，我們要外靠人民民主內(nèi)靠自我革命，就可以跳出歷史周期律”。

在當(dāng)前的新時(shí)代，我們?yōu)楹我貏e強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命。在戴焰軍看來(lái)，作為一個(gè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，由于外部環(huán)境變化等各方面的原因，使得我們黨面臨著一系列的新考驗(yàn)和新危險(xiǎn)。在這樣的背景下，我們黨必須推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷地深化自我革命，才能更好地應(yīng)對(duì)考驗(yàn)、克服危險(xiǎn)，只有勇于自我革命才能夠贏得歷史的主動(dòng)。

強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束 縱深推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育

新時(shí)代以來(lái)，我黨不斷深化對(duì)自我革命規(guī)律的認(rèn)知，初步構(gòu)建了全面從嚴(yán)治黨的體系。其中，紀(jì)律是管黨治黨的戒尺。經(jīng)黨中央同意，今年4月到7月，在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，這在我黨的歷史上還是首次。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，先后于2015年、2018年和2023年三次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，一次集中性紀(jì)律教育活動(dòng)，在全國(guó)上下如火如荼地展開(kāi)。

配合本次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館迎來(lái)參觀學(xué)習(xí)熱潮。展館近期也專門(mén)整理了紀(jì)律建設(shè)方面相關(guān)的展示內(nèi)容，從黨的一大通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)和決議、黨的二大制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》專門(mén)設(shè)“紀(jì)律”一章，到1926年中共中央發(fā)布黨的歷史上第一份反腐文件、井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期紅軍戰(zhàn)士寫(xiě)在包袱皮上的“六項(xiàng)注意"，再到黨的十八大以來(lái)的"八項(xiàng)規(guī)定”和黨內(nèi)法規(guī)制度墻……參觀者們從豐富的展品中重溫歷史、汲取奮進(jìn)力量。

而作為黨的誕生地，上海也多措并舉用好用活紅色資源，扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，用心用情講好紅色故事。

七一之際，“中共一大”紀(jì)念館推出了特色專題講解、“一大文創(chuàng)”上新、微電影《薪火1920》首發(fā)等一系列線上線下特別活動(dòng)?！叭珖?guó)首個(gè)LBE VR紅色文化沉浸式體驗(yàn)展”還將于7月底向公眾預(yù)約開(kāi)放，打造獨(dú)特的沉浸式紅色黨課互動(dòng)體驗(yàn)。

同一天，一場(chǎng)紅色文物史料展也在上海市歷史博物館開(kāi)幕，再現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在上?！罢Q生、啟航、出征”的光榮歷史。展覽共匯集了中共一大紀(jì)念館、上海魯迅紀(jì)念館等12家革命場(chǎng)館的紅色資源。包括茅盾手稿、瞿秋白寫(xiě)給魯迅的信等75組文物文獻(xiàn)，聚焦了1921年到1933年中共中央在上海的革命活動(dòng)歷史。

此外，“龍華四烈士”故事近日也在上海出版，該書(shū)以紀(jì)實(shí)文學(xué)的形式，講述了首屆中共中央監(jiān)察委員會(huì)中，四名在上海龍華就義的烈士的革命奮斗故事。而上海國(guó)際電影節(jié)開(kāi)幕影片--舞劇電影《永不消逝的電波》，也首次嘗試將舞劇與電影兩種藝術(shù)形式有機(jī)結(jié)合，生動(dòng)再現(xiàn)了20世紀(jì)三四十年代中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)斗在上海隱蔽戰(zhàn)線上的英雄群像故事。

中共上海市委黨校公共管理教研部副教授、上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員汪仲啟指出，無(wú)論如何強(qiáng)調(diào)“圍繞全面從嚴(yán)治黨，全黨集中開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育”的重要性都不過(guò)分，因?yàn)檫@事關(guān)系到我們黨持續(xù)地加強(qiáng)自身建設(shè)、提高長(zhǎng)期執(zhí)政能力，“這是解決我們大黨獨(dú)有難題非常重要的一個(gè)舉措。”

其次，縱深推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，也是保持我們黨的先進(jìn)性、純潔性，鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。而且，扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，有助于廣大黨員在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化偉業(yè)過(guò)程中形成強(qiáng)大的動(dòng)力與合力，更好地將中國(guó)式現(xiàn)代化的事業(yè)向前推進(jìn)。

反腐斗爭(zhēng) 只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)

黨的自我革命，意味著“刀刃向內(nèi)”的勇氣和決心。黨的十八大以來(lái)，始終保持反腐敗，零容忍的高壓態(tài)勢(shì)。

七一前夕，央視播出政論專題片《第二個(gè)答案》，原國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任蔣潔敏，原云南省委書(shū)記、原全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員白恩培，原公安部黨委副書(shū)記、原司法部部長(zhǎng)傅政華傅政華等8名被繩之以法的腐敗分子，紛紛出鏡懺悔，引發(fā)熱議。

盡管反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得壓倒性勝利，但反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，遏制增量，清除存量的任務(wù)依然艱巨。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，反腐敗絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。

今年以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委開(kāi)啟密集“打虎”節(jié)奏，包括中央軍委原委員、原國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)李尚福、魏鳳和，中共中央宣傳部副部長(zhǎng)張建春，十四屆全國(guó)政協(xié)常委、文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)主任吳英杰等人“落馬”。

最新數(shù)據(jù)顯示，黨的二十大以來(lái)，截至去年11月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案67萬(wàn)件，其中立案中管干部86人、廳局級(jí)干部3533人、縣處級(jí)干部2.8萬(wàn)人。

對(duì)于反腐敗斗爭(zhēng)，打“老虎”每每成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。值得一提的是， 去年全年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委共打下45個(gè)“老虎”，落馬“老虎”數(shù)量創(chuàng)黨的十九大以來(lái)最多。而今年上半年，就有近40個(gè)“老虎”落馬，汪仲啟認(rèn)為，這都體現(xiàn)出我們黨反腐敗的力度在持續(xù)加大。

汪仲啟指出，黨的十八大以后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的反腐高壓態(tài)勢(shì)，在黨內(nèi)外可能或多或少產(chǎn)生“是否可以松口氣、歇歇腳”的心理，而持續(xù)推進(jìn)反腐工作打破了這樣的心態(tài)，“今年上半年就有40個(gè)’老虎’落馬，意味著反腐沒(méi)有半點(diǎn)松懈，也從側(cè)面反映出我們黨當(dāng)前反腐敗任務(wù)依然非常艱巨”。與此同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格查處各級(jí)干部的違法違紀(jì)問(wèn)題，也體現(xiàn)出我們黨打擊腐敗的決心和力度之大，“這也充分釋放出強(qiáng)烈的政治信號(hào)，即我們的反腐敗斗爭(zhēng)只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)?！?/span>

深化重點(diǎn)領(lǐng)域反腐 保護(hù)人民群眾利益

值得注意的是，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)的深度和廣度，還需持續(xù)深化重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象的反腐敗斗爭(zhēng)，加大對(duì)金融、醫(yī)療、糧食購(gòu)銷、煙草等領(lǐng)域案件查處的力度，斬?cái)嗌煜蛉罕娎娴?/span>"黑手"。

其中，七一前夕，上海市紀(jì)委發(fā)布消息，上海市同濟(jì)醫(yī)院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)程英升接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，引發(fā)熱議

此前，海南省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站公布了11起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題案件信息，均來(lái)自海南醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，包括海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)原醫(yī)政醫(yī)管處處長(zhǎng)莊重軍、儋州市疾病預(yù)防控制中心原主任梁奕衛(wèi)等11人被查。而貴州也公布了多起醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，包括貴州省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組書(shū)記楊慧、原食品藥品監(jiān)督管理局巡視員舒立志涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題等

去年以來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生健康委等10個(gè)部委啟動(dòng)了全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2023年落馬的醫(yī)院“一把手”至少超過(guò)200人。今年以來(lái)，醫(yī)療系統(tǒng)仍有上百名“關(guān)鍵少數(shù)”被查，醫(yī)療系統(tǒng)反腐高壓態(tài)勢(shì)不減。

戴焰軍分析，醫(yī)藥、金融、糧食等領(lǐng)域有兩個(gè)共同特點(diǎn)，一是權(quán)力密集型和資金密集型領(lǐng)域，二是與廣大人民群眾的利益直接相關(guān)，關(guān)系更為密切的領(lǐng)域。近年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對(duì)這些領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，體現(xiàn)出反腐新趨勢(shì)、新思路，“權(quán)力密集型領(lǐng)域往往發(fā)生腐敗的頻率較高，涉及群眾現(xiàn)實(shí)利益的腐敗問(wèn)題，會(huì)在群眾中造成非常惡劣的影響，將直接影響黨和政府的形象和公信力。所以，即使那些在數(shù)量上不太突出的問(wèn)題，我們也要堅(jiān)決予以查處?！?/span>

堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)” 提高反腐科學(xué)性

全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)推進(jìn)自我革命，也離不開(kāi)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。不過(guò)，全面從嚴(yán)治黨的目的不是要把人管死，而是將從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”。

立足發(fā)揮黨的誕生地、初心始發(fā)地和偉大建黨精神孕育地的優(yōu)勢(shì)，上海圍繞“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，建立健全落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。2023年，上海市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的工作指引》，提出12條可以適用“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的具體情形，同時(shí)明確違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、為自己或他人謀取不正當(dāng)利益等6條不適用的負(fù)面清單。

此外，上海市紀(jì)委監(jiān)委還同步推出了《關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系若干場(chǎng)景問(wèn)答》，圍繞基層一線在政商交往中反映較多、存在顧慮的"有些飯能不能吃、有些企業(yè)活動(dòng)能不能參加、公車八小時(shí)外能不能用"等場(chǎng)景，依規(guī)依紀(jì)依法給出明確解答，推動(dòng)廣大干部"親而有度"、光明磊落同企業(yè)交往，"清而有為"、主動(dòng)作為服務(wù)企業(yè)。

對(duì)此，汪仲啟認(rèn)為，隨著全面從嚴(yán)治黨的一系列舉措的推進(jìn)，在實(shí)踐中有一部分黨員干部可能有了錯(cuò)誤的理解領(lǐng)會(huì)，因?yàn)閾?dān)心嚴(yán)管而走向少作為、不作為“在思想和行動(dòng)上放不開(kāi)手腳”。而在關(guān)鍵時(shí)刻，中央提出“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”釋放了重要信號(hào)，“一方面我們黨員干部要保持純潔性，另外一方面，我們廣大黨員干部在干改革工作時(shí)要有擔(dān)當(dāng)、有作為、敢闖敢試”，在汪仲啟看來(lái)，“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”也是我們黨全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)非常重要的探索，可以更好地提高反腐斗爭(zhēng)的精確性、科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。

汪仲啟進(jìn)一步指出，上海先行探索推出的這些配套制度，對(duì)如何落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”進(jìn)行了細(xì)化，更具指導(dǎo)性，“從內(nèi)容上看，也反映出我們要包容改革過(guò)程當(dāng)中的一些試錯(cuò)成本，激勵(lì)黨員干部有效地去面對(duì)、解決一些新情況、新問(wèn)題，同時(shí)也保證他們有足夠自主探索的積極性和空間?！?/span>