現(xiàn)在正值春耕大忙時(shí)節(jié)，而在內(nèi)蒙古通遼市開魯縣，多位種植戶卻反映，當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村干部阻止他們下田耕種。

村民提供的土地承包合同顯示，這塊土地承包期從2004年3月20日開始，為期30年。承包費(fèi)分批次繳納，在2022年已經(jīng)全部結(jié)清。但在村委會(huì)看來，從鹽堿荒地到水澆地，土地增值了，自然也要增補(bǔ)承包費(fèi)，要求種植戶每畝地每年再交200元，這也意味著，每年要增加近百萬元成本。這讓種植戶們無法接受。

根據(jù)我國《民法典》第533條規(guī)定，合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方明顯不公平的，可以重新協(xié)商，或者請求法院變更或解除合同。這也是當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)干部所認(rèn)為的“法律”依據(jù)。

不過，《民法典》第337條，也明確規(guī)定，承包期內(nèi)不得收回承包地。而《農(nóng)村土地承包法》除了規(guī)定承包期內(nèi)發(fā)包方不得收回承包地外，還在第26條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)，干涉農(nóng)村土地承包或者變更解除承包合同。

多年研究土地法律政策的律師杜兆勇指出，原來低價(jià)承包的鹽堿地，在承包戶改造下變成水澆地，這不符合《民法典》所規(guī)定的情勢變更情節(jié)，本案中的變化完全是由承包人長期投資投勞所得，是屬于承包人應(yīng)得的收益。