解說(shuō):購(gòu)買藥品的時(shí)候,你會(huì)關(guān)注藥品說(shuō)明書(shū)嗎?說(shuō)明書(shū)字號(hào)越來(lái)越小,最小的字體僅4磅,宛如“微雕印刷”一般,不用放大鏡根本看不清,這也給不少老年患者帶來(lái)了隱患。
采訪:居民: 太小了看不清,以前我們近視眼好像拿下來(lái)都看得清楚,現(xiàn)在好像歲數(shù)上去一點(diǎn),這個(gè)真的是看不清。
解說(shuō):如今,在上海市的常住人口中,每四個(gè)人中就有一名是老年人,他們的迫切需求不可忽視。在接到這一線索之后,普陀區(qū)人民檢察院公益訴訟檢察官首先走進(jìn)了社區(qū),與幾位老年居民進(jìn)行了座談。老年居民們紛紛表示,小小的說(shuō)明書(shū)上印制著大量信息,對(duì)于老人來(lái)說(shuō),閱讀十分困難。
實(shí)況:居民:其實(shí)我們這個(gè)說(shuō)明書(shū),這個(gè)商家或者是那個(gè)廠家對(duì)吧,它生產(chǎn)的時(shí)候有些東西,我們實(shí)際這個(gè)老百姓不需要看的,那個(gè)是給專業(yè)的人,專業(yè)人員看的。
上海市普陀區(qū)人民檢察院 公益檢察室主任 尹波:您說(shuō)這個(gè)包括這個(gè)什么分子式啊,這個(gè)化學(xué)成分啊什么的,這些咱們其實(shí)老百姓可能也看不懂,咱們也看不懂這個(gè)對(duì)吧?
居民:實(shí)際上你那個(gè)一個(gè)說(shuō)明書(shū),很多東西不需要印的,所以它字印得小了,嗯對(duì)吧。你如果改進(jìn)一下,你把我們需要的東西你印上去就可以了。
解說(shuō):隨后,檢察官們又馬不停蹄地來(lái)到了附近的藥店,了解在藥品售出過(guò)程中,有沒(méi)有一些針對(duì)說(shuō)明書(shū)字號(hào)太小的應(yīng)對(duì)措施。
實(shí)況:上海市普陀區(qū)人民檢察院 公益檢察室主任 尹波:平時(shí)過(guò)來(lái)的話,這個(gè)老年人對(duì)于這個(gè)藥品上面這個(gè)字體啊比較小,他們能看清楚嗎選藥的時(shí)候?
藥店?duì)I業(yè)員:針對(duì)這個(gè)情況,我們有備了老花鏡和這個(gè)放大鏡,看他自己需求,他如果自己說(shuō)老花鏡戴了還不覺(jué)得怎樣,所以就會(huì)采用放大鏡。還有的話就是因?yàn)槲覀兠恳惶炻?,基本上我們屬于大型店,都有這個(gè)藥師在場(chǎng),實(shí)在不行他們看不清或者看不明白的,都有我們藥師指導(dǎo)。
解說(shuō):即使是同一種藥物,由于不同批次、不用品牌的區(qū)別,服用方法可能也不一樣。
實(shí)況:藥店?duì)I業(yè)員:有比如說(shuō)5毫克的,有的這個(gè)是10毫克的,20毫克的都有。
解說(shuō):根據(jù)調(diào)研的情況來(lái)看,藥品說(shuō)明書(shū)的存在肯定是有其必要性的。但是對(duì)于普通患者甚至藥劑師來(lái)說(shuō),最關(guān)心的也就用法用量、禁忌事項(xiàng),除此之外并不在意其他過(guò)于專業(yè)的信息。那么,這些信息的存在于說(shuō)明書(shū)上是否是一種冗余呢?假設(shè)內(nèi)容能夠更精簡(jiǎn),字體是否就能更大一些,更清晰易辨呢?
實(shí)況:上海市普陀區(qū)人民檢察院 公益檢察室主任 尹波:咱們平時(shí)工作中,這個(gè)A4紙大概字體用的都是這樣的,小四號(hào)或者是小三號(hào),小三號(hào)對(duì)吧?小三號(hào)應(yīng)該是基本上能看清楚,但是你看這個(gè)一張A4紙上如果打成這個(gè)樣子,基本上說(shuō)正常的這樣一個(gè)識(shí)別都很困難,更不用說(shuō)老年人群體,障礙是存在的。
解說(shuō):為了切實(shí)解決這一問(wèn)題,3月3日,普陀區(qū)人民檢察院召開(kāi)了相關(guān)聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)了藥企、藥房、政府機(jī)關(guān)單位、人大代表等共同出席,探討相關(guān)事宜。聽(tīng)證會(huì)上,企業(yè)代表首先做了相關(guān)說(shuō)明,目前,從法律法規(guī)的角度來(lái)說(shuō),沒(méi)有一條明確規(guī)范過(guò)字號(hào)相關(guān)的問(wèn)題。 不僅如此,由于藥品的特殊性,目前說(shuō)明書(shū)上的所有內(nèi)容依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī),都是必須要載明的。
實(shí)況:人民監(jiān)督員 鐘雨萍:這些消費(fèi)者也是看不懂,他也并不關(guān)注,那請(qǐng)問(wèn)這些內(nèi)容占據(jù)了說(shuō)明書(shū)的大部分的頁(yè)面,這些內(nèi)容是否有必要?
企業(yè)代表:因?yàn)樗幤纺叵鄬?duì)來(lái)說(shuō)是一種比較特殊的商品,跟一般商品不太一樣,這個(gè)說(shuō)明書(shū)呢就要向這個(gè)專業(yè)醫(yī)生提供這個(gè)藥品藥理的藥效情況,所以說(shuō)呢這個(gè)說(shuō)明書(shū)上面寫一些比較專業(yè)的內(nèi)容,雖然可能這個(gè)消費(fèi)者可能看不明白,但是呢,按照現(xiàn)在的法律規(guī)定呢它是必須的。
解說(shuō):既然內(nèi)容無(wú)法刪減,那么是否可以把關(guān)鍵信息的字號(hào)放得更大一些,用更顯著的字號(hào)和顏色,來(lái)方便買藥人抓到重點(diǎn)呢?答案是,也有困難。首先,國(guó)家的《藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》當(dāng)中,就規(guī)范了說(shuō)明書(shū)上的字體和顏色要求。
實(shí)況:行政機(jī)關(guān)代表:藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽,應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家語(yǔ)言文字和工作委員會(huì)公布的標(biāo)準(zhǔn)化文字,它對(duì)字體呢也有要求,不得選用草書(shū)篆書(shū)等不易識(shí)別的字體。
解說(shuō):其次,假設(shè)把說(shuō)明書(shū)上的字體都放大,說(shuō)明書(shū)就會(huì)變得很厚,相關(guān)的成本也會(huì)增加,最終還是有可能轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。眼看著幾種改進(jìn)方案都被否決,參會(huì)的志愿者又想出一個(gè)新招。
實(shí)況:益心為公志愿者 沈偉濤:如果我們?cè)谖覀兊乃幤返恼f(shuō)明書(shū),或者甚至于包裝上面,我們印上一個(gè)二維碼,有沒(méi)有可能把我們的說(shuō)明書(shū)上面的主要的內(nèi)容,以二維碼的形式固定在這上面,有個(gè)二維碼以后,如果有智能手機(jī)就可以看、可以聽(tīng),那對(duì)老年人來(lái)說(shuō)看可能也很難,對(duì)他來(lái)說(shuō)可能更多的是聽(tīng)。
解說(shuō):只加一個(gè)二維碼,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),不用增加太多的印刷成本,這無(wú)疑是一個(gè)更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的好方法。但要實(shí)現(xiàn)它,還需要政策上的規(guī)范。
實(shí)況:企業(yè)代表:這是一個(gè)很好的解決思路,但目前呢這個(gè)難點(diǎn)是什么?一個(gè)是就像您說(shuō)的,也不能說(shuō)是我們一家企業(yè)或者說(shuō)上海自己?jiǎn)为?dú)做這個(gè)事情,它如果要做的話,一定是一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的一個(gè)立法。通過(guò)立法來(lái)推動(dòng)說(shuō),比如說(shuō)制定一個(gè)統(tǒng)一的政策,然后呢去做這個(gè)事情。
解說(shuō):這一結(jié)論讓普陀區(qū)人民檢察院的檢察官們大受鼓舞,他們決心用公益訴訟解決這個(gè)難題痛點(diǎn)。
采訪:上海市普陀區(qū)人民檢察院 公益檢察室主任 尹波:那么在明確了公共利益受損之后呢,我們可以發(fā)揮檢察建議,包括綜合治理類的書(shū)面檢察建議,以及走訪調(diào)研等方式,向我們的行政機(jī)關(guān)、企業(yè)代表,我們的社區(qū)民眾,或者是我們的立法機(jī)關(guān)呢進(jìn)行相應(yīng)的書(shū)面的報(bào)告,去反映這個(gè)問(wèn)題,一起助推來(lái)解決這樣一個(gè)適老化改造的社會(huì)現(xiàn)象。
解說(shuō):經(jīng)過(guò)溝通協(xié)調(diào),今年五月,檢察官們拿到了新藥品說(shuō)明書(shū)的第一批樣品。他們將樣品帶到了社區(qū),讓老年居民實(shí)地體驗(yàn)。
實(shí)況:上海市普陀區(qū)人民檢察院 檢察官助理 閻旭:阿姨您看這邊有一個(gè)二維碼,咱們拿手機(jī)可以掃一下,您看看能掃出來(lái)一個(gè)電子的。
居民:好的好的,
上海市普陀區(qū)人民檢察院 檢察官助理 閻旭:對(duì)掃一掃,這邊就有一個(gè),我們可以放大。
居民:這個(gè)方便好多了。
上海市普陀區(qū)人民檢察院 檢察官助理 閻旭:對(duì)看得清清楚楚。
居民:對(duì)字體都大了很多。
上海市普陀區(qū)人民檢察院 檢察官助理 閻旭:而且上面還可以語(yǔ)音播放,你點(diǎn)這個(gè)小喇叭。
手機(jī):高血壓,用于成年人原發(fā)性高血壓的治療,降低心血管風(fēng)險(xiǎn)……
居民:這個(gè)倒很方便,能看清了。
解說(shuō):隨著2023年9月1日《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》的落地實(shí)施,老年人實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙的信息交流有了法律意義上的依據(jù)。
采訪:上海市普陀區(qū)人民檢察院 公益檢察室主任 尹波:應(yīng)該說(shuō)我們這項(xiàng)工作,雖然突破的點(diǎn)是比較小的,但是它帶來(lái)的這樣一種層面上的,這樣一種積極的意義還是比較大的。有效地去幫助了無(wú)障礙信息的交流,推動(dòng)了這樣一種強(qiáng)制性法律規(guī)定的落地和實(shí)施。
解說(shuō):從環(huán)境無(wú)障礙,到信息無(wú)障礙,打造多元包容的無(wú)障礙環(huán)境,讓城市更溫暖。無(wú)障礙建設(shè),始終在路上。
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