“為確保保守黨能執(zhí)政到下次選舉之前，甚至想贏得選舉，蘇納克政府已經(jīng)到了沒有多少牌可出的境地?！?/span>

英國前首相卡梅倫復(fù)出了！

卡梅倫的復(fù)出，其實是蘇納克內(nèi)閣改組的一個“重頭戲”。據(jù)參考消息援引外媒報道，當?shù)貢r間11月13日，英國首相蘇納克正式任命前首相戴維·卡梅倫為外交大臣，接替詹姆斯·克萊弗利。此前擔(dān)任外交大臣的克萊弗利被任命為內(nèi)政大臣，接替稍早前被解職的蘇拉·布雷弗曼。

“返聘”卡梅倫 蘇納克下了很大決心

上一次英國前首相復(fù)出擔(dān)任外相，還要追溯到53年前。1963年—1964年曾擔(dān)任英國首相的道格拉斯·霍姆在1970年被任命為外交大臣，紀錄保持至今?！斑@是一場戲劇性的改組，卡梅倫卷土重來令人吃驚！”闊別政壇七年后，英國前首相卡梅倫“回爐”出任外相的消息讓一眾外媒感到意外。

2010年5月，保守黨“新星”、時年43歲的卡梅倫成為英國自1812年的利物浦伯爵以來第二年輕的首相。5年后，卡梅倫成功連任。但因為2016年英國公投“脫歐”，支持“留歐”的卡梅倫宣布辭去保守黨黨魁及首相一職，隨后又辭去下議院議員，退出了英國政壇。2021年，卡梅倫因替企業(yè)游說陷入丑聞，聲譽受損。

英國首相官邸宣布“返聘”任命同時，卡梅倫被授予英國終身男爵爵位，獲上議院席位。北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建指出，此舉解決了任命上的技術(shù)問題。因為按照英國法律，外相必須從兩院議員中產(chǎn)生，但卡梅倫不是。所以蘇納克先是授予其終身貴族的身份，并直接進入上議院，卡梅倫由此獲得出任外相的資格。而且作為上議院貴族的卡梅倫，可以像在下議院任職時那樣面臨定期質(zhì)詢，以此屏蔽反對黨的喧囂。

值得一提的是，卡梅倫成為上議院貴族，需要查理三世批準。輿論認為，這表明蘇納克任命卡梅倫下了很大決心。

起用卡梅倫為明年大選布局？

卡梅倫重回唐寧街，也是前內(nèi)政大臣布雷費曼遭解職引發(fā)連鎖反應(yīng)中的重要一環(huán)。

隨著新一輪巴以沖突持續(xù)，布雷弗曼8日曾發(fā)文，猛烈抨擊倫敦警方在維持治安時“偏袒”抗議活動，并攻擊親巴勒斯坦團體是“暴徒”。文章發(fā)表后，布雷弗曼被指破壞警方運作獨立性，批評不僅來自反對黨工黨，還有執(zhí)政的保守黨內(nèi)部。

多重壓力之下，蘇納克將布雷費曼解職，并宣布改組內(nèi)閣，除了內(nèi)政和外交，衛(wèi)生和社會福利大臣等多個職位也被調(diào)整。

“蘇納克調(diào)整內(nèi)閣的方向，主要為維持內(nèi)閣執(zhí)政的穩(wěn)定和連續(xù)性，同時爭取保守黨內(nèi)部的信任”，崔洪建分析，蘇納克之所以“返聘”卡梅倫，主要看中卡梅倫以前的人氣和執(zhí)政經(jīng)驗，“為英國政府釋放穩(wěn)定的信號，重新恢復(fù)民眾對保守黨的信心。”

2010年出任首相的卡梅倫通過與中間派自由民主黨結(jié)成執(zhí)政聯(lián)盟，讓保守黨重返政府，并成功為保守黨贏下連任，是保守黨執(zhí)政十多年的一大“功臣”。英國前首相特雷莎·梅對卡梅倫的“復(fù)出”表示歡迎：“在當今世界充滿不確定性的時刻，他在國際舞臺上的豐富經(jīng)驗非常寶貴。”但反對黨工黨議員麥克法登借此事挖苦蘇納克：“幾周前，蘇納克還說卡梅倫是導(dǎo)致失敗現(xiàn)狀的一部分原因，但現(xiàn)在他卻把卡梅倫當作自己的救生筏。”

華爾街日報認為，蘇納克讓保守黨中間派代表人物重返內(nèi)閣、擔(dān)任要職，旨在將民調(diào)大幅落后的保守黨拉回中間立場，重塑保守黨的形象。甚至很多輿論指出，蘇納克此舉是在為贏得明年大選“賭一把”。

“英國民眾對保守黨持續(xù)右傾不滿，對左翼工黨的支持有所增加”，上海國際問題研究院研究員、上海歐洲學(xué)會顧問葉江指出，隨著黨內(nèi)右翼關(guān)鍵人物布雷弗曼離開，溫和派卡梅倫復(fù)出，體現(xiàn)出保守黨從右翼向中間靠攏的趨勢，而這種轉(zhuǎn)變與大選不無關(guān)系。葉江表示，在大選中，中間派選民是各方競相爭取的主要對象之一。而溫和派卡梅倫的到來或有助于保守黨爭取這一群體的支持。

臨危受命卡梅倫信心滿滿

卡梅倫本人欣然接受了“返聘”任命，表現(xiàn)得信心滿滿：“我希望我6年的首相生涯和11年領(lǐng)導(dǎo)保守黨的經(jīng)歷，能給我一些有用的經(jīng)驗、人脈、關(guān)系和知識，從而幫助首相確保英國建立聯(lián)盟，保持我們國家的強大?！?/span>卡梅倫還提及，目前英國正面臨俄烏沖突、中東危機等一系列外交上的挑戰(zhàn)。

“多少能聽出一些壯志未酬的意思，卡梅倫對于重新‘出山’感覺也挺自豪”，在崔洪建看來，所有因為意外而倉促下臺的領(lǐng)導(dǎo)人，都難以按自己的意愿留下最佳的政治遺產(chǎn)?？穫愔胤嫡?，可以有機會抹去當年的遺憾，并爭取延續(xù)自己的政治生涯。不過，卡梅倫當年積攢的國際資源、國際影響力還能發(fā)揮多少，還有待觀察，“畢竟無論西方政壇還是國際社會，都發(fā)生了巨大的變化?，F(xiàn)在英國面臨的國際環(huán)境以及外交處境，與卡梅倫時期都不可同日而語，尤其英國還在不斷消化‘后脫歐’的各種影響。”

具體到卡梅倫宣布的兩大履職后工作“重點”：俄烏沖突和新一輪巴以沖突。崔洪建指出，在應(yīng)對烏克蘭危機上，從約翰遜政府到蘇拉克政府盡管維持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，而實際上英國在應(yīng)對俄烏沖突中的角色地位依然在下降。至于中東危機，“對英國來說，最大的問題是要避免沖突帶的族群分裂在英國國內(nèi)發(fā)酵，進而引發(fā)更多的政治和社會的動蕩?！?/span>

卡梅倫“回爐”對中英關(guān)系影響幾何？

值得注意的是，卡梅倫當首相時期，中英關(guān)系被形容為“黃金時代”?？穫愐馔狻皬?fù)出”成為外交大臣后，英國是否調(diào)整對華政策，這也是人們最為關(guān)心的話題。

此前，卡梅倫對華立場相對務(wù)實友好，英中雙邊貿(mào)易每年翻倍增長。并且，在卡梅倫的推動下，倫敦設(shè)立了人民幣離岸交易中心，還開通了滬淪通股票交易通道。同樣，在卡梅倫的推動下，英國不惜激怒美國，在2015年申請加入了亞投行，成為西方國家中第一個加盟的大國。而在離開政壇的7年，卡梅倫仍積極投身“一帶一路”合作項目相關(guān)的工作，并多次訪問中國。

葉江認為，作為外交大臣，卡梅倫個人或?qū)l(fā)揮一定積極作用，加之中美關(guān)系出現(xiàn)緩和跡象，中英關(guān)系或?qū)⒂瓉頇C遇。但另一方面，卡梅倫難以憑借一己之力大幅改變英國的外交政策，英國對華政策預(yù)計仍將受到國內(nèi)輿論影響。

值得注意的是，今年8月克萊弗利以外交大臣身份訪華時，就曾表示英國政府將對華進行“強有力和建設(shè)性”的接觸，而非在“新冷戰(zhàn)”中孤立中國。這是蘇納克政府對華政策的最新表態(tài)。在卡梅倫重返政壇后，有希望將中英建設(shè)性接觸對話的勢頭延續(xù)下去。

（看看新聞Knews記者 李瑤）