針對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法粗暴、執(zhí)法疲軟等問題,司法部副部長(zhǎng)劉振宇4日稱,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,對(duì)促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有重要作用。
1月4日,國(guó)新辦就全面推行行政執(zhí)法公示制度有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)國(guó)新辦發(fā)布會(huì),司法部副部長(zhǎng)劉振宇介紹了行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”指導(dǎo)意見,會(huì)上,有記者提問:“三項(xiàng)制度”對(duì)規(guī)范執(zhí)法、保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利,有什么樣的意義?
劉振宇指出,中國(guó)大約有80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī),都是由行政機(jī)關(guān)來執(zhí)行。行政執(zhí)法是政府實(shí)施法律法規(guī)、履行法定責(zé)任、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要方式。應(yīng)該說,執(zhí)法的主體多、范圍領(lǐng)域廣、行為數(shù)量大,在行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)活動(dòng)中,行政執(zhí)法又與廣大人民群眾的切身利益關(guān)系最密切、最直接,行政執(zhí)法人員與人民群眾打交道也就最多。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視行政執(zhí)法工作,在過去,中央層面出臺(tái)的有關(guān)政策文件多次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。黨的十八大以來,更加重視行政執(zhí)法工作,各級(jí)行政機(jī)關(guān)不斷完善制度,加強(qiáng)管理,行政執(zhí)法總體上有很大改善,群眾的滿意度也日益提高。但也存在著不少問題,比如說隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法尋租的問題,執(zhí)法不作為也有表現(xiàn),執(zhí)法不重視程序、違反法定程序也時(shí)有發(fā)生。
關(guān)于執(zhí)法疲軟,劉振宇指出,有一部分人由于法律素質(zhì)比較低,阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,執(zhí)法疲軟的問題不斷引起群眾的熱議。比如說,高鐵霸座的問題、飛機(jī)上霸座的問題、城市流浪犬的治理問題,公眾要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法的呼聲越來越高??梢哉f,行政執(zhí)法不作為、亂作為嚴(yán)重影響了黨和政府的形象,損害了人民群眾的切身利益。行政執(zhí)法執(zhí)不好、執(zhí)法不到位,也直接影響法治政府建設(shè)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。
劉振宇表示,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,對(duì)促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有基礎(chǔ)性、整體性和突破性的作用,對(duì)于切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益、維護(hù)政府的公信力、營(yíng)造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境,具有重要意義。
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