折騰許久，美國終究還是退出了世界衛(wèi)生組織。

當(dāng)?shù)貢r間7月7日，美國參議院外交關(guān)系委員會成員羅伯特?梅嫩德斯在其個人社交賬號發(fā)布，美國國會已經(jīng)正式收到特朗普政府關(guān)于退出世衛(wèi)組織的通知。隨后，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克確認了這一消息。

從撤資到如今正式退出，特朗普斷絕與世衛(wèi)組織的關(guān)系只用了不到一百天的時間。

早在今年4月，美國就宣布將暫停向世界衛(wèi)生組織繳納會費，并在5月29日表示將終止與世衛(wèi)組織的關(guān)系。

其間，美國不僅一直攻擊世衛(wèi)組織“替中國說話”，多次要求對世衛(wèi)組織在疫情中的行為進行問責(zé)，更是揚言一旦退出，不會恢復(fù)向世衛(wèi)組織繳納會費，甚至不排除組建一個“替代機構(gòu)”。

針對美國政府正式退出世衛(wèi)組織的這一舉動，《紐約時報》在7月7日的報道中指出，這是特朗普將持續(xù)幾個月的威脅付諸行動，如今，美國正式走上退出世衛(wèi)組織之路，算是為這出鬧劇畫上了個階段性句號。

中國國際問題研究院戰(zhàn)略研究所副所長蘇曉暉認為，對于美國執(zhí)意退出世衛(wèi)組織這一結(jié)果并不感到意外。此前，美國對世衛(wèi)組織的一系列態(tài)度非常強硬和負面，加之在美國國內(nèi)新冠肺炎死亡病例不斷攀升的情勢下，美國已在應(yīng)對方法上也捉襟見肘，想推卸責(zé)任，世衛(wèi)組織就是其中最重要的障礙。

“退群”恰逢疫情飆升 美國拋棄大國責(zé)任？

就在美國遞交“退群”申請的當(dāng)天，美國國內(nèi)新冠肺炎累計確診病例已逼近300萬例，累計死亡超13萬例，均位列世界第一，且疫情絲毫不見緩和。

根據(jù)約翰斯?霍普金斯大學(xué)提供的數(shù)據(jù)，不到24小時內(nèi)（7月7日6點12分至7月8日5點33分），美國新增確診病例接近7萬例，刷新近期歷史高位。

美國傳染病學(xué)專家福奇在采訪中坦言，美國仍處于第一波疫情階段，并再次警告“美國的情況真的不妙”。

疫情飆升卻執(zhí)意“破罐破摔”，蘇曉暉認為，美國選擇此時“退群”，不僅不會保護美國人民的生命和利益，反而會讓美國更加孤立無援。

單拿接下來的新冠疫苗開發(fā)合作工作來說，美國政府一貫堅持“美國優(yōu)先”的政策，如果不退出世衛(wèi)組織，研究疫苗的美國公司將不得不放棄某些專利權(quán)。

蘇曉暉分析稱，美國此前在疫苗的科研方面，比如說跟賽諾菲簽署的一些疫苗研制的協(xié)議，被視作是美國手上的一個“利器”，而這也成為美國認為自己不需要依靠國際合作的一個原因。

而事實上，截止六月底，全球已經(jīng)有15個新冠疫苗進入臨床試驗階段，美國退群后，一旦疫苗上市，美國人民想接種，手續(xù)就會比較復(fù)雜。

蘇曉暉表示，從這個意義上來說，美國“退群”的舉動無疑是短視的，這不僅對本國的疫情防控工作勢必會產(chǎn)生不利的影響，在國際抗疫合作的過程中，也會進一步削弱美國在衛(wèi)生外交領(lǐng)域的國際信譽，影響也是極其負面的。背后體現(xiàn)出的是美國拋棄大國責(zé)任，施行“美國優(yōu)先”的一意孤行。

基本盤告急 特朗普的退群招還能奏效嗎？

不過，根據(jù)聯(lián)合國的官方網(wǎng)站信息，WHO在接納美國成為成員國時為其將來可能的退出設(shè)立了一定的條件，包括提前一年通知并全面支付應(yīng)分攤的經(jīng)費。

按照這樣的標(biāo)準，美國當(dāng)前仍須支付一直拖欠著WHO的2億美元資金，且退出世衛(wèi)組織將于2021年7月6日才可正式生效。

一年的時間，似乎存在著許多變數(shù)。在蘇曉暉看來，美國執(zhí)意要“退群”，世衛(wèi)組織提出先交完欠款，無疑是一個積極止損的方式。但美國拖欠會費，不僅僅拖欠的是世衛(wèi)組織的會費，在很多國際組織中都是一種“老賴”的形象，所以這筆欠款最終能否要回，還是一個未知數(shù)。

而除了一些既定的程序要走，今年美國大選可能也會給這次“退群”帶來一些不確定性。

盡管特朗普競選團隊在公開場合聲稱，特朗普在他2016年拿下的所有州的局面仍然占優(yōu)。但民調(diào)結(jié)果顯示，特朗普在全國的支持率遠遠落后于競爭者拜登。

對于特朗普政府“退群”的決定，民主黨總統(tǒng)候選人拜登則表示，如果他能夠在11月的大選中勝出，就會在出任總統(tǒng)的第一天推翻“退群”決定，讓美國重新加入世衛(wèi)組織。

蘇曉暉認為，美國疫情反彈已讓特朗普政府面臨著民眾巨大的不信任感，此時拋出“退群招”只不過是他基于選舉操弄的策略之一。

目前來看，盡管民主黨的拜登聲稱如果他勝選的話，民主黨政府會調(diào)整政策，但是我們一方面不能夠從現(xiàn)在判斷美國大選的結(jié)果；而另外一方面，美國國內(nèi)的政治斗爭，對于美國的抗疫合作和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國際責(zé)任，本身就產(chǎn)生的是一種“掣肘”的作用。所以未來對于美國在當(dāng)今的國際形勢下，尤其是一些重大的國際公共衛(wèi)生安全問題中，到底能夠發(fā)揮多大的作用，仍然需要觀望。

（看看新聞Knews編輯 董亞歡 黃艷琳）