今天,伊朗議會投票通過一項動議,將全部美軍、五角大樓及造成蘇萊曼尼之死的相關(guān)人員,列為“恐怖組織”。
特朗普下令殺死蘇萊曼尼,說是“定點清除”恐怖分子;伊朗說美國是在搞“暗殺”。
到底誰說得對?
一 打死也不承認(rèn)是“暗殺”
“為保護(hù)美國海外人員,美軍根據(jù)總統(tǒng)指令,采取果斷防衛(wèi)行動,殺死被美國認(rèn)定為恐怖組織的伊斯蘭革命衛(wèi)隊“圣城旅”指揮官卡西姆·蘇萊曼尼?!?/p>
美國用無人機(jī)炸死蘇萊曼尼后,國防部發(fā)表聲明。上文是聲明第一段。
在特朗普口中,美國“結(jié)果”了蘇萊曼尼;其他官員,包括大部分美國媒體,則頻頻使用“定點清除”、“斬首”、“致命行動”等詞。
但伊朗說,這就是“暗殺”(刺殺)。
伊拉克總理表示同意。
特朗普當(dāng)然表示不同意。
1981年起,美國聯(lián)邦法律認(rèn)定“暗殺”屬非法行為。當(dāng)然,美國后來沒少干過暗殺的事,因為他們總能找到為暗殺行為“正名”的理由。
比如這一次,國防部聲明中,用詞是“防衛(wèi)行動”。而白宮官員,則反復(fù)強(qiáng)調(diào),蘇萊曼尼的(襲擊)計劃“近在眼前”。
二 “近在眼前”的威脅
先說說這“近在眼前”。
美國憲法第二條規(guī)定,美國要對外發(fā)動打擊(哪怕是各州之間互相攻擊),必須滿足一個條件,要么本土受到攻擊,要么面臨“近在眼前”的威脅。
國務(wù)卿蓬佩奧說,蘇萊曼尼“正在策劃襲擊,危及幾十幾百名美國人性命。這種威脅,近在眼前。”
參謀長聯(lián)席會議主席馬克·米勒說,襲擊將在“幾天、幾周”內(nèi)發(fā)生。
蘇萊曼尼的行為到底是不是“近在眼前”?什么才是“近在眼前”的威脅?憲法里沒有明確定義。
白宮說它是,它就是,哪怕全世界都說它不是。
至于國防部聲明中說的“防衛(wèi)行動”,不過是“障眼法”。
三 萬里之外取人性命的“防衛(wèi)”
萬里之外主動攻擊,用無人機(jī)發(fā)射導(dǎo)彈把人炸死,怎么看都不像是“防衛(wèi)”。
美國之所有要在聲明里加入這個詞,是想偷換概念,借聯(lián)合國憲章做保護(hù)。
聯(lián)合國規(guī)定,一國在領(lǐng)土受到“確實”且“重大”武裝攻擊時,享有“自衛(wèi)權(quán)”。但“自衛(wèi)”講究等效原則,就是人家炸你一架飛機(jī),你也只能炸人家一架飛機(jī),不能跑去把人家整個機(jī)場都炸了。
聯(lián)合國一位官員解釋說,如果美伊兩國正在交戰(zhàn),那美國可以根據(jù)戰(zhàn)爭規(guī)則,把蘇萊曼尼列為“定點清除”目標(biāo),以消除“近在眼前”的威脅。
美伊兩國在蘇萊曼尼被殺之前是處于“交戰(zhàn)”狀態(tài)嗎?大概沒人會得出這樣的結(jié)論(不是叫囂戰(zhàn)爭,代理人戰(zhàn)爭之類,而是真正的戰(zhàn)爭)。
特朗普也沒有厚著臉皮硬說美國和伊朗處于“戰(zhàn)爭”中,因為他可以不鳥聯(lián)合國授權(quán),但對另一國發(fā)動戰(zhàn)爭,必須獲得美國國會的授權(quán)。
這個授權(quán),他當(dāng)然沒有。
四 法學(xué)專家 Vs 白宮“洗地工”
美國現(xiàn)在最“正當(dāng)”的理由,大概只能說蘇萊曼尼和伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊,是美國“認(rèn)證”的恐怖分子和恐怖組織。
但是,這是否等于特朗普就可以下令殺死蘇萊曼尼?
國際法專家、圣母大學(xué)法學(xué)院教授瑪麗·奧康奈爾說:“派無人機(jī)飛到巴格達(dá)炸死伊朗將軍蘇萊曼尼……這不僅屬于‘法外處決’,也是在伊拉克境內(nèi)的發(fā)起的非法襲擊?!?/p>
說到底,蘇萊曼尼雖被美國貼上“恐怖分子”標(biāo)簽,但和“基地”組織的拉登、扎卡維,或是“伊斯蘭國”的巴格達(dá)迪等人,還是不同。
拉登、巴格達(dá)迪等人不代表任何政府或國家,而蘇萊曼尼是伊朗將軍,對蘇萊曼尼的攻擊,等同于對伊朗政府和國家的攻擊。
福坦莫大學(xué)法學(xué)院國家安全中心主任凱倫·格林伯格說:“你把一個國家的政府官員干掉,這就是宣戰(zhàn)……特朗普政府踩了紅線。”
為證“清白”,白宮搬出2002年國會針對伊拉克戰(zhàn)爭通過的《授權(quán)使用武力決議案》。
白宮國安顧問羅伯特·奧布萊恩說,特朗普下令殺死蘇萊曼尼,是根據(jù)這一法案獲得了“充分授權(quán)”。
兩年前,國防部首席律師曾對《授權(quán)使用武力決議案》作出解釋,稱“授權(quán)使用武力有雙重目的,一是保證伊拉克的穩(wěn)定和民主;二是應(yīng)對伊拉克出現(xiàn)的恐怖威脅”。
白宮強(qiáng)調(diào)的,正是第二點“應(yīng)對伊拉克出現(xiàn)的恐怖威脅”。如此說來,美國一定要等蘇萊曼尼到了伊拉克才能動手,就是為了這道“護(hù)身符”。
白宮的辯解,哪怕站得住腳,也不能令人信服,畢竟,這是18年前的法案,當(dāng)時針對的是薩達(dá)姆。法案通篇沒有一個字提到伊朗。
法學(xué)專家格林伯格指責(zé)特朗普政府無視法律,只會玩文字游戲,明明是“暗殺”,卻說是“定點清除”,明明是發(fā)動戰(zhàn)爭的行徑,卻淡化成“我們就用這種方式處理事情而已”。
民權(quán)聯(lián)盟的希納·山姆西可謂一語中的:“多年來,美國總統(tǒng)發(fā)動非法戰(zhàn)爭或肆意取人性命的權(quán)力越來越大,這是未來和平與安全的最大威脅。”
回頭看看伊拉克戰(zhàn)爭。美國當(dāng)初入侵伊拉克,理由是薩達(dá)姆有大規(guī)模殺傷性武器,對美國構(gòu)成近在眼前的威脅。
今年3月,伊拉克戰(zhàn)爭就滿17年了。
說好的“大規(guī)模殺傷性武器”,毛也沒有。
五 各為其主
蘇萊曼尼是個怎樣的人?他做過什么?他應(yīng)該受到怎樣的對待?
這些問題,我們以后再討論。
最后,分享一張圖和一段話。
這張圖,是美軍在中東地區(qū)的駐軍分部圖。
如果你是伊朗,你怕不怕?
要分享的這段話,來自美國上將斯坦利·麥克里斯特爾。
他在2003年-2008年擔(dān)任聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部司令,正是他的部隊,活捉了薩達(dá)姆,并協(xié)助推翻阿富汗塔利班政權(quán)。
在BBC《影子司令:蘇萊曼尼》一片的末尾,他這樣說:
“我覺得我們不該把他視為邪惡之人。我對美國充滿信仰,他也一樣,對他的國家伊朗充滿信仰。我致力于我努力的目標(biāo),他也一樣,致力于他的目標(biāo)。”
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