給多層住宅加裝電梯是改善市民生活、方便老年人出行的重要民生工作。但是在推進(jìn)的過程中卻是眾口難調(diào)。日前,市民周先生就向特勤組求助說,樓房加裝電梯,讓他和家人備受困擾。
作為一樓居民,周先生覺得加裝電梯不僅沒有給他帶來絲毫便利,反而對(duì)他的生活造成了影響,建造起來的電梯井,會(huì)擋住他家客廳的采光,讓他難以接受。
周先生所說的照明窗開在一、二樓之間的外墻上,室外的自然光通過這個(gè)窗戶和周先生家靠走廊的北窗,透射到他家客廳。雖然透射進(jìn)來的光線并不多。但不論如何,如果將來在這里建造電梯井,那么這點(diǎn)微弱的天光,也將蕩然無存。
事實(shí)上,來到現(xiàn)場記者發(fā)現(xiàn),電梯井實(shí)際遮擋的采光是走廊采光,在一樓通向二樓的樓梯側(cè)面,原本有一個(gè)小圓窗(如上圖),它會(huì)在加裝電梯后被電梯井擋住。而這個(gè)窗并不對(duì)著周先生家。
周先生回憶當(dāng)初樓組長,居委會(huì)的干部在征詢的時(shí)候,再三向他保證,電梯就那么大,絕對(duì)不影響采光,所以他們才同意加裝的。誰料如今,眼看著加裝電梯的工程即將開工,他才突然發(fā)現(xiàn),設(shè)計(jì)圖上的電梯井擋住了他家的采光。
這是怎么回事呢?在加裝電梯的過程中,是否存在先征詢,再修改圖紙的情況呢?特勤員前往小區(qū)居委會(huì)了解情況。廣中路街道金屬居民區(qū)黨總支書記孫艷拿出了征詢單,否認(rèn)了征詢時(shí)候沒有出示圖紙,以及修改圖紙的可能性。
同時(shí)負(fù)責(zé)征詢的樓組長也表示,當(dāng)時(shí)就是拿著這個(gè)去挨家挨戶的收集簽名的。當(dāng)時(shí)的確有兩家沒有簽字,但不是周先生,周先生恰恰是簽字同意的17家之一。
居委書記向特勤員介紹,“金屬新村”小區(qū)1995年建成,一共有33個(gè)門棟,其中大部分是六層無電梯的多層住宅樓,是比較典型的上海老公房結(jié)構(gòu)。居民們對(duì)于加裝電梯十分迫切,同意率也很高。以周先生所住的樓為例,全樓18戶居民,包括周先生在內(nèi)的17戶都簽字同意加裝,只有2樓一戶居民沒有簽字,但也沒有站出來表示反對(duì)。
對(duì)此,周先生認(rèn)為,多數(shù)居民需求得到滿足,不能以犧牲少數(shù)居民的利益為代價(jià)。
不過,對(duì)于周先生簽字同意施工,但動(dòng)工前卻橫加阻攔的做法,樓組長表示不太認(rèn)可。她透露,周先生曾提出,應(yīng)該給他們家一筆照明補(bǔ)償金,但是照明窗每層都有,其實(shí)很多住戶都不同程度受到影響,都給補(bǔ)償?shù)脑挷⒉豢尚小?/p>
對(duì)此,周先生義正言辭地予以了否認(rèn)。
周先生在得知加裝電梯會(huì)影響他家采光后,就致電12345市民熱線進(jìn)行了反映,還寫信給區(qū)信訪辦。但他發(fā)現(xiàn),加裝電梯的所有手續(xù)和征詢結(jié)果都符合現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。如果不服,可以申請(qǐng)復(fù)議,然后第二步可以提起訴訟。
原來,根據(jù)市住建委《關(guān)于進(jìn)一步做好本市既有多層住宅加裝電梯工作的若干意見》規(guī)定,加裝電梯的申請(qǐng)人應(yīng)就加裝電梯的意向和具體方案等問題進(jìn)行充分協(xié)商,并征求所在樓幢全體業(yè)主意見,經(jīng)三分之二以上業(yè)主同意。
這就意味著只要一幢樓里三分之二以上的居民同意加裝電梯,這一工程就可以啟動(dòng)。這是否意味著少數(shù)人的意見得不到重視了呢?居委干部告訴特勤員,在實(shí)際操作中,他們還是希望能夠在獲得居民百分百同意的前提下動(dòng)工。
因此,居委會(huì)除了積極與周先生進(jìn)行溝通外,還聯(lián)系了施工方,就周先生非常在意的采光問題,請(qǐng)他們繼續(xù)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。部分使用玻璃框架結(jié)構(gòu)增加光線的透射,另外減小電梯尺寸。
那么,這些改動(dòng)能滿足居民在采光方面的要求嗎?為此,特勤員走訪了上海市電梯行業(yè)協(xié)會(huì)。據(jù)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,不影響采光最好的方法就是使用玻璃幕墻制造電梯井,既美觀又透光。但是從2017年開始,上海相關(guān)部門出于建筑安全方面的考慮,就不允許建造玻璃幕墻的電梯井,因此施工方才會(huì)提出替代的,效果接近的框架玻璃設(shè)計(jì)方案。他建議,還可以考慮挪移電梯的位置和方向來規(guī)避采光的窗戶。
特勤員了解到,對(duì)于改動(dòng)后的方案,周先生目前還在考慮之中。而在同一個(gè)小區(qū),24號(hào)樓的電梯加裝工程開工后,卻不得不停了下來。這次的阻礙并不來自于樓內(nèi),而是來自相鄰的25號(hào)樓居民,有居民認(rèn)為24號(hào)樓建造起來的電梯井,遮擋了他們家朝西房間的窗戶,影響了房間的采光。在交涉無果后,還向法院提請(qǐng)了訴訟。
其實(shí)老公房加裝電梯,是在原本沒有設(shè)計(jì)規(guī)劃的條件下創(chuàng)造條件,難度可想而知,兼顧低樓層居民,甚至是隔壁樓居民的利益,需要樓上樓下、左鄰右舍的居民互相體諒,多多換位思考,依靠居民自治,再加上基層政府部門的努力,電梯安裝設(shè)計(jì)技術(shù)的助力,相信再多的困難也可以克服,讓更多“懸空人士”能夠享受到隨心上下樓,打開新空間的幸福生活。
(看看新聞Knews記者:李翔)
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