今天（2月27日）下午，上海市第一中級人民法院（以下簡稱上海一中院）對一起環(huán)保行政處罰上訴案件進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)庭審。上海市松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局（以下簡稱松江區(qū)生態(tài)局）局長金正斌、上海市松江區(qū)司法局局長莫桂興作為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，均通過互聯(lián)網(wǎng)方式線上出庭應(yīng)訴，該案由上海一中院行政庭庭長周峰擔(dān)任審判長。這是該院首次嘗試采用互聯(lián)網(wǎng)庭審方式審理行政案件。

由于受到疫情防控措施的影響，為減少人員集聚，切實(shí)保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利，上海一中院積極聯(lián)系被上訴人松江區(qū)生態(tài)局、上海市松江區(qū)人民政府（以下簡稱松江區(qū)政府），并征得上訴人某飼料公司的同意，嘗試通過四地連線的方式，在“云間”開展對被訴行政爭議的司法審查。

2018年9月25日，松江區(qū)生態(tài)局向某飼料公司作出行政處罰決定，認(rèn)定經(jīng)對該公司的生產(chǎn)場所進(jìn)行檢查，測試報(bào)告顯示3個(gè)采樣點(diǎn)臭氣濃度均超過了《惡臭（異味）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/1025-2016）的規(guī)定限值，該行為違反《大氣污染防治法》的規(guī)定，決定對某飼料公司處以罰款60萬元。某飼料公司不服，向松江區(qū)政府申請行政復(fù)議。松江區(qū)政府經(jīng)審查后，于2019年1月24日作出行政復(fù)議決定，維持松江區(qū)生態(tài)局作出的行政處罰決定。某飼料公司仍不服，訴至法院，請求撤銷處罰決定及復(fù)議決定。一審法院判決駁回某飼料公司的訴訟請求，該公司遂向上海一中院提起上訴。

法庭上，一場跨越空間限制的庭審有條不紊地開展。當(dāng)事人席位上空無一人，大屏幕上顯示著四地連線的實(shí)景圖像，某飼料公司的工作人員和委托律師全程參與，松江區(qū)生態(tài)局負(fù)責(zé)人、松江區(qū)政府委托代理人松江區(qū)司法局負(fù)責(zé)人分別應(yīng)訴。審判人員通過顯示器和連接線聽取各方的訴求和意見，當(dāng)事人的論證和辯論通過數(shù)據(jù)傳輸在法庭上呈現(xiàn)。整個(gè)庭審過程穩(wěn)妥有序、進(jìn)展順利，該案將擇日宣判。

為了應(yīng)對疫情防控的特殊形勢，作為傳統(tǒng)“民告官”的行政案件嘗試全新的審理方式。訴訟參與人密切配合、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人積極應(yīng)訴等，不僅實(shí)現(xiàn)了“告官要見官”“出庭要出聲”的目標(biāo)，還能減少訴訟成本，便利當(dāng)事人參與訴訟。近年來，上海一中院還積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，不斷提高負(fù)責(zé)人出庭案件的數(shù)量、質(zhì)量、層次和效果，發(fā)揮負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴對解決行政爭議、規(guī)范執(zhí)法行為的職能作用，促進(jìn)涉案行政爭議的實(shí)質(zhì)性化解。

（看看新聞Knews記者：吳海平 編輯：范燕菲）