4月25日上午,中共中央宣傳部召開新聞發(fā)布會。全國人大常委會委員、法制工作委員會副主任許安標(biāo)表示,以民法典的頒布為標(biāo)志,我國法律體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性進(jìn)一步增強(qiáng)。
第一,重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性法律相繼出臺,帶動這個(gè)領(lǐng)域相關(guān)的單行法律制定、修改、完善。比如,我們在文化建設(shè)領(lǐng)域里面制定了公共文化服務(wù)保障法,推動我國文化領(lǐng)域立法的發(fā)展。落實(shí)稅收法定原則要求,制定了九部單行稅法。新法的數(shù)量是屢創(chuàng)新高,2021年,我們制定新法的數(shù)量有17部。有關(guān)領(lǐng)域、有關(guān)部門的基礎(chǔ)性、綜合性法律相繼制定出臺,推動法律體系內(nèi)部進(jìn)一步體系化、系統(tǒng)化。
第二,對一批重要法律進(jìn)行了修改完善。對標(biāo)時(shí)代要求、實(shí)踐需要,切實(shí)提升了法律規(guī)范的及時(shí)性、針對性、可操作性。大家注意到,4月20日,全國人大常委會修訂通過了職業(yè)教育法,進(jìn)一步完善了職業(yè)教育的體系、制度、機(jī)制,加強(qiáng)保障支持力度,推動培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的技術(shù)技能人才,使職業(yè)教育真正熱起來、香起來。這部法律從原來的40條增加到69條,修改的幅度也是很大的。從這里也可以看出來我們修法的一個(gè)縮影。
第三,加強(qiáng)新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法。針對新興領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、空白區(qū),及時(shí)出臺網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等重要法律。制定了期貨和衍生品法,這就是要發(fā)揮期貨的市場功能,防范化解市場風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)健康發(fā)展。同時(shí),也加強(qiáng)涉外領(lǐng)域立法,積極應(yīng)對涉外安全風(fēng)險(xiǎn),推動更高水平的對外開放。
第四,綜合運(yùn)用立、改、廢、釋、纂等多種立法形式,打出完善中國特色社會主義法律體系的組合拳。
第五,完善統(tǒng)一多層次的立法體制。我們國家的立法體制是由憲法、立法法等作出規(guī)定的。2015年,全國人大對立法法進(jìn)行了修改,這次修改,一個(gè)很重要的調(diào)整,就是完善了立法體制,普遍賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。地方立法主體由過去的不到100個(gè)增加到353個(gè),立法主體的數(shù)量大幅增加。通過相關(guān)立法和決定,明確監(jiān)察委員會可以制定監(jiān)察法規(guī),海南省人大及其常委會可以就投資、貿(mào)易及其相關(guān)管理活動,制定海南自由貿(mào)易港法規(guī),上海市人大及其常委會可以制定浦東新區(qū)法規(guī)。在中國特色社會主義法律體系中,又多出了三種形式——監(jiān)察法規(guī)、海南自由貿(mào)易港法規(guī)、浦東新區(qū)法規(guī)。這也是重大的制度發(fā)展完善。
(編輯:鄧學(xué)嶸)
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