1月19日,為期兩天的十九屆中央二中全會(huì)閉幕,會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。中央用一次全會(huì)專門討論修憲問題,引起輿論高度關(guān)注。
憲法是國(guó)家各項(xiàng)制度和法律法規(guī)的總依據(jù),充實(shí)憲法的重大制度規(guī)定,對(duì)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有重要作用。公報(bào)中也強(qiáng)調(diào),憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。這樣一部根本大法的修改,其重要性不言而喻。
1954年,我國(guó)第一部憲法誕生,至今已經(jīng)歷了4次修改。而每一次的修改都有著深深的時(shí)代烙印,滿足著人民群眾在不同歷史時(shí)期的權(quán)利需求。例如,對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的定義,從最初“是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”,到后來提升成為“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”;私有財(cái)產(chǎn)權(quán)從過去的一般民事權(quán)利上升到憲法權(quán)利等等,均在當(dāng)時(shí)引發(fā)過強(qiáng)烈反響。
黨的十九大報(bào)告中指出,目前,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一主要矛盾的轉(zhuǎn)變,又一次向憲法提出了新的要求。
那么,這次修憲將主要修改哪些內(nèi)容呢?此前的中央政治局會(huì)議上就曾提出,為更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義中的重要作用,需要對(duì)憲法做出適當(dāng)修改,把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。
19日的公報(bào)中,也著重強(qiáng)調(diào)了:把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入國(guó)家根本法,體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求,在總體保持我國(guó)憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展。
另一個(gè)公報(bào)中值得關(guān)注的亮點(diǎn)是,國(guó)家監(jiān)察體制改革再次被“重點(diǎn)點(diǎn)名”。公報(bào)指出,國(guó)家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革,是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重大決策部署,要依法建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作機(jī)構(gòu),構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
國(guó)家監(jiān)察體制改革一直備受黨中央高度重視,并一再深化其試點(diǎn)工作。習(xí)近平總書記曾6次主持召開中央政治局會(huì)議,中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題研究,審議通過改革和試點(diǎn)方案,對(duì)改革作出頂層設(shè)計(jì),明確了試點(diǎn)工作的時(shí)間表和路線圖。并且在黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和”7·26”重要講話中作出重大部署。十九大報(bào)告中也提到,國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作將在全國(guó)推開。此次,國(guó)家監(jiān)察體制改革,又出現(xiàn)在十九屆二中全會(huì)公報(bào)中,勢(shì)必成為修憲的重要內(nèi)容之一。
接下來,全國(guó)兩會(huì)期間,這份《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,將由全國(guó)人大常委會(huì)作為正式提議交全國(guó)人大正式表決。
進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó),正在發(fā)生著深刻的變化,而每一次深化改革的步伐和理論升華的結(jié)晶,也在修憲的歷程中反映出清晰的脈絡(luò)。它標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷成熟,引領(lǐng)中華民族邁向偉大復(fù)興的目標(biāo)更加堅(jiān)定。
(看看新聞Knews記者:李丹 舒克詣煊 編輯:祝聞豪)
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