是戲劇化般峰回路轉(zhuǎn)也好,形勢(shì)發(fā)展的必然趨勢(shì)也罷,當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)特朗普跨過(guò)朝韓軍事分界線時(shí),“金特會(huì)3.0”注定成為歷史性一刻載入史冊(cè)。
今天下午,美國(guó)總統(tǒng)特朗普與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在板門店會(huì)面。
不同于前兩次精心安排的會(huì)晤,這次特朗普與金正恩的會(huì)面似乎始于一次“隨性”的推特——6月29日,在日本出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會(huì)期間,特朗普通過(guò)社交媒體表示,有意利用他本人6月29日至30日訪問(wèn)韓國(guó)的機(jī)會(huì),前往非軍事區(qū)與金正恩“握手并問(wèn)好”。
這一消息起初并未引起外界的“轟動(dòng)”效應(yīng),畢竟今年2月無(wú)果而終的河內(nèi)會(huì)晤還近在眼前,特朗普的這份“推特邀約”似乎也顯得并不那么正式??蔀楹尉褪沁@樣一場(chǎng)看似“臨時(shí)起意”的會(huì)晤,最后卻能夠迅速成行?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院地區(qū)安全研究中心楊丹志博士認(rèn)為,仔細(xì)分析,這一切其實(shí)早有安排,也在情理之中。
此次“金特會(huì)”,是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以來(lái),美國(guó)總統(tǒng)首次踏上朝鮮國(guó)土。特朗普總統(tǒng)可謂邁出了“歷史性的一步”。在朝鮮半島停戰(zhàn)協(xié)定簽署66年后,美國(guó)和朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人也是首次在板門店會(huì)面。因此,朝美這一輪次的外交互動(dòng)從一開始就具有巨大的象征意義,迅速引起了國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。
6月29日,特朗普總統(tǒng)在推特上發(fā)布愿與金正恩在板門店非軍事區(qū)握手并問(wèn)好的消息并未引起轟動(dòng)效應(yīng)。外界普遍認(rèn)為,數(shù)月前河內(nèi)金特會(huì)無(wú)果而終,不僅表明美朝互信基礎(chǔ)的薄弱,也表明美朝雙方在朝鮮半島無(wú)核化問(wèn)題上存有巨大的分歧,而這一分歧雙方在短期內(nèi)難以克服。因此,朝美雙方必然會(huì)審慎考慮何時(shí)進(jìn)行下一次會(huì)晤,包括在會(huì)晤中談哪些內(nèi)容。如果沒有足夠的籌碼,雙方不會(huì)貿(mào)然啟動(dòng)第三次金特會(huì)。否則,雙方迅速談崩的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。
但美朝最高領(lǐng)導(dǎo)人迅速實(shí)現(xiàn)第三次會(huì)晤,其實(shí)也在情理之中。原因主要有以下幾個(gè)方面:
一是美朝領(lǐng)導(dǎo)人均不愿意朝美關(guān)系再度陷入長(zhǎng)期僵局,錯(cuò)失解決朝核問(wèn)題的機(jī)會(huì)。在美國(guó)方面,雖然美國(guó)近半年來(lái)將大量外交資源用于應(yīng)對(duì)中美關(guān)系和解決伊朗問(wèn)題。但在這兩方面均未能實(shí)現(xiàn)巨大突破。特朗普需要抓住機(jī)會(huì),爭(zhēng)取在朝核問(wèn)題上取得進(jìn)展。為競(jìng)選連任撈取資本。盡管要想在短期內(nèi)在朝核問(wèn)題上取得重大突破可能性不大,但美方也不愿意消極等待,而是伺機(jī)而動(dòng)。在朝鮮方面,如果不能爭(zhēng)取盡快解除對(duì)朝的國(guó)際制裁,朝鮮的民生問(wèn)題就可能加劇。朝鮮不希望再次被美方“忽視”,也希望美國(guó)能早日解除對(duì)朝的極限施壓。朝鮮也不愿意消極等待。
二是在朝美河內(nèi)峰會(huì)后,美朝雙方實(shí)則均對(duì)河內(nèi)峰會(huì)成敗得失進(jìn)行了總結(jié)和反思。美朝不僅更加清楚了對(duì)方的底線,也一直在為如何促成第三次朝美最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤做相應(yīng)的技術(shù)準(zhǔn)備。
三是中國(guó)和俄羅斯最高領(lǐng)導(dǎo)人先后與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了多次積極有效的溝通和互動(dòng),特別是中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人在14年后對(duì)朝鮮進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)及G20峰會(huì)上中美關(guān)于朝核問(wèn)題的積極互動(dòng),使得朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人更堅(jiān)定了與美國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行新一輪會(huì)晤的意志和決心。
四是由于特朗普正在訪問(wèn)韓國(guó)。朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的地點(diǎn)選擇不再是難題,特別是便于選擇朝方也能夠接受的會(huì)晤地點(diǎn)。選擇板門店會(huì)晤,對(duì)美朝雙方而言也具有重要的象征意義。
在韓國(guó)方面,韓方自2018年以來(lái)一直在美國(guó)和朝鮮之間扮演“信使”角色,韓方還試圖通過(guò)與朝鮮密切互動(dòng),在朝核問(wèn)題上發(fā)揮其他國(guó)家不能替代的作用。但受制于美韓同盟的約束,在朝核問(wèn)題上韓國(guó)的主動(dòng)性發(fā)揮很容易受限。韓國(guó)根本沒有機(jī)會(huì)參加美朝領(lǐng)導(dǎo)人新加坡峰會(huì)及河內(nèi)峰會(huì),也一直擔(dān)心陷入被“邊緣化”的尷尬境地。因此,能夠?yàn)槊莱I(lǐng)導(dǎo)人第三次峰會(huì)的舉行創(chuàng)設(shè)條件,對(duì)于韓國(guó)而言也是一次難得的機(jī)會(huì)。
目前,在板門店美朝韓三方的會(huì)晤正在進(jìn)行。關(guān)于各方互動(dòng)的情況尚未有新的消息發(fā)布。鑒于美朝雙方此前在若干重大問(wèn)題上存在巨大分歧,通過(guò)這次三方會(huì)晤一勞永逸地解決朝核問(wèn)題可能性不大。但三方能夠?qū)崿F(xiàn)這次歷史性的會(huì)晤,至少也表明朝鮮半島局勢(shì)沒有向失控的方向發(fā)展?;蛘哒f(shuō)在一定程度上還出現(xiàn)了“向好”的勢(shì)頭。希望各方能夠珍惜并抓住這個(gè)時(shí)機(jī),相向而行,為朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)程和東北亞的和平共同努力。
(作者:楊丹志 系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院地區(qū)安全研究中心主任助理 編輯:董亞歡 )
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