作為上海創(chuàng)新試點(diǎn)的利民政策，“預(yù)看房”制度旨在通過(guò)業(yè)主參與監(jiān)督，倒逼質(zhì)量提升，來(lái)有效遏制建筑工程質(zhì)量問(wèn)題。不過(guò)，最近一段時(shí)間以來(lái)，在“保交房”的大背景下，上海多個(gè)新建小區(qū)在預(yù)看房和交付的過(guò)程中被爆出存在各種流程及施工質(zhì)量方面的問(wèn)題。預(yù)看房到底有什么亂象？市人大代表徐麗萍跟著業(yè)主來(lái)到了他們已經(jīng)交房的新房里。

交房半個(gè)多月了，但嘉定區(qū)這個(gè)新盤的部分業(yè)主卻毫無(wú)歡喜，只剩煩惱——窗框松動(dòng)，地板發(fā)霉，墻皮脫落，衛(wèi)生間漏水，入住顯然還遙遙無(wú)期。業(yè)主們告訴記者：“預(yù)看房的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)墻面都是發(fā)霉的，交房的時(shí)候我們發(fā)現(xiàn)地板依然有發(fā)霉的狀況。”“在預(yù)看房的時(shí)候我們已經(jīng)反映了這個(gè)情況，開發(fā)商說(shuō)幫我們處理了，但是上一周我們發(fā)現(xiàn)發(fā)霉讓他敲開，地板下面全部都是濕漉漉的。”

去年11月，這個(gè)小區(qū)的業(yè)主在預(yù)看房時(shí)就發(fā)現(xiàn)，有不少地方仍在施工，當(dāng)時(shí)就有不少業(yè)主向開發(fā)商提出了交涉。“電也沒(méi)提供，水也不提供，還沒(méi)達(dá)到看房的條件，你（開發(fā)商）就讓我們來(lái)看。”

兩個(gè)月后交房時(shí)，業(yè)主此前發(fā)現(xiàn)的種種問(wèn)題，確實(shí)有部分得到了整改，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到業(yè)主的心理預(yù)期。甚至有業(yè)主在收房當(dāng)天，發(fā)現(xiàn)地暖仍是壞的。

去年2月出爐的一份《業(yè)主房屋質(zhì)量預(yù)看房工作指南》中要求，預(yù)看房時(shí)，房屋必須具備通水通電條件。但實(shí)際部分業(yè)主看到的卻是個(gè)半成品工地，根本沒(méi)有啟用水電，預(yù)看房怎么變成了走過(guò)場(chǎng)呢？

“在第一次預(yù)看房的時(shí)候，有部分業(yè)主家里還沒(méi)有供水供電?！?“墻面上還有一半是沒(méi)有貼瓷磚的，還有門是有窟窿的，很多地方都是亂七八糟的?！薄皩?duì)于業(yè)主來(lái)講的話，我希望看到的是一個(gè)完工的狀態(tài)?！睒I(yè)主們紛紛說(shuō)道。

市人大代表許麗萍在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，原本是為了讓業(yè)主提前確認(rèn)房屋狀況的預(yù)看房制度，在實(shí)際落地中，很多都變成了走流程，這樣的情況還并非個(gè)例。

去年11月，閔行一樓盤開發(fā)商組織了一場(chǎng)工地開放活動(dòng)，然而業(yè)主到達(dá)后才發(fā)現(xiàn)，這其實(shí)就是場(chǎng)“預(yù)看房”，但樓盤現(xiàn)場(chǎng)到處都還在施工，根本不具備預(yù)看房的條件。

“開放商發(fā)的文件邀請(qǐng)函，名義上是邀請(qǐng)你參加工地開放活動(dòng)，陪看房子、還要簽名、要寫姓名、房號(hào)、整改意見(jiàn)，后面我查了一下，這是上海市預(yù)看房的規(guī)定，業(yè)主簽字是表示預(yù)看房過(guò)了?！庇袠I(yè)主說(shuō)道。

上海從2020年試點(diǎn)預(yù)看房，隨后于2022年1月明確“新建住宅預(yù)看房制度”，其中提出，開發(fā)商應(yīng)實(shí)施預(yù)看房，建設(shè)單位未完成的不得申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。預(yù)看房發(fā)生在“住宅工程分戶驗(yàn)收后、質(zhì)量竣工驗(yàn)收前”。

市人大代表認(rèn)為，要真正確保房屋建造質(zhì)量，減少“預(yù)看房”出現(xiàn)糾紛，必須要將質(zhì)量把關(guān)前移，“分戶驗(yàn)收”都沒(méi)做好，怎么預(yù)看房？

市人大代表、上海市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)委員季諾認(rèn)為：“包括后面組織的驗(yàn)房過(guò)程，建設(shè)單位都是委托比如它的監(jiān)理單位、它的總承包商，我覺(jué)得這不合適，所有的質(zhì)量保證都應(yīng)該往前提，而不是往后推，應(yīng)該由政府授權(quán)的第三方，代表政府去驗(yàn)收這個(gè)房屋質(zhì)量?！?/p>

市人大代表、上海地產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司黨委副書記、總裁管韜萍則表示：“個(gè)人覺(jué)得，應(yīng)該政府‘預(yù)驗(yàn)收’的環(huán)節(jié)在前，預(yù)驗(yàn)收后，作為企業(yè)，第一輪進(jìn)行整改，把優(yōu)化提升整改以后的結(jié)果，再讓消費(fèi)者進(jìn)行預(yù)看房?！?/p>

市人大代表還建議，要從制度上進(jìn)行完善，對(duì)“預(yù)看房”投訴集中的樓盤，由政府組織力量調(diào)查，確認(rèn)問(wèn)題根源所在，督促開發(fā)商在建設(shè)施工階段就把問(wèn)題解決，而不是把問(wèn)題留給業(yè)主，到收房后還要去苦苦維權(quán)。

市人大代表許麗萍坦言：“政府還是要組織專業(yè)的力量來(lái)查一查，應(yīng)當(dāng)用客觀的專業(yè)的視野來(lái)看，樓盤到底總體質(zhì)量情況怎么樣，有些可能并不一定是消費(fèi)者能直接看得出來(lái)的問(wèn)題，要以防一些質(zhì)量的隱患，在后期引起更大的糾紛。”

市人大代表、上海市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)委員季諾表示：“一旦提出來(lái)，政府就應(yīng)該去調(diào)查，這個(gè)到底屬于不合格工程還是僅僅是質(zhì)量瑕疵的工程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重，就要停止它的工程竣工驗(yàn)收的備案申請(qǐng)，爭(zhēng)取在施工過(guò)程中要把問(wèn)題解決。”

預(yù)看房制度，被寄予了提升人民群眾對(duì)住宅工程質(zhì)量獲得感和滿意度的厚望，應(yīng)該成為助力房市健康發(fā)展的推進(jìn)劑，而不是交房糾紛的矛盾點(diǎn)。針對(duì)人大代表提出的建議，上海市住建委回應(yīng)稱，目前，上海的樓盤都已有專業(yè)人員進(jìn)行抽查。接下來(lái)，住建委將問(wèn)題導(dǎo)向，將投訴較為集中的樓盤予以重點(diǎn)關(guān)注，跟進(jìn)整改結(jié)果。

（記者：吳驥 潘窈窈 孫啟萌 蔣文越 王毅 編輯：由由醬）