上海如何持之以恒地把強(qiáng)化“四大功能”細(xì)化為“施工圖”、高質(zhì)量地轉(zhuǎn)化為“實(shí)景圖”？7月4日市委全會(huì)通過(guò)的《中共上海市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想 深化高水平改革開放 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，緊扣主線，展開對(duì)高水平改革開放的部署。與會(huì)人員審議中瞄準(zhǔn)的重點(diǎn)、體現(xiàn)的思考，也都聚焦在對(duì)“四大功能”內(nèi)在邏輯的梳理和未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)的把握上。

全球資源配置功能，是“四大功能”之首，關(guān)鍵一步，就是要把資本要素市場(chǎng)做大做強(qiáng)。從上月中旬全球首個(gè)實(shí)物交割氧化鋁期貨上市；到再保險(xiǎn)“國(guó)際板”啟動(dòng)；再到摩根大通、法國(guó)巴黎銀行等外資金融機(jī)構(gòu)為適應(yīng)業(yè)務(wù)拓展，不斷擴(kuò)充空間……

金融市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)，都在積極做好上海如何高效配置全球資本要素這道必答題。坐擁陸家嘴金融城的浦東，在推動(dòng)和強(qiáng)化資本要素配置上，更是大有可為，當(dāng)前重點(diǎn)就是要繼續(xù)加快金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能性機(jī)構(gòu)集聚。

浦東新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)杭迎偉介紹，浦東目前有13家國(guó)家級(jí)的金融要素市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施，占了全市的90%。浦東有全國(guó)90%的外資資管機(jī)構(gòu)和上海60%以上的持牌類金融機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際金融交易資產(chǎn)平臺(tái)，再保險(xiǎn)“國(guó)際板”等功能性平臺(tái)的建設(shè)。

資本、土地、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)五類要素資源中，數(shù)據(jù)要素堪稱發(fā)展中的“新貴”。

目前，各行各業(yè)都集聚了一些寶貴、前沿的數(shù)據(jù)資源：比如，嘉定區(qū)搭建了新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車兩個(gè)數(shù)據(jù)中心，其中，新能源汽車數(shù)據(jù)中心已擁有112萬(wàn)輛的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。

嘉定區(qū)委書記陸方舟介紹，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘?yàn)橹腔劢煌酥林腔鄢鞘衼?lái)賦能，因?yàn)檫@樣的一些汽車、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車，一定程度上也就是移動(dòng)終端，而且是移動(dòng)智能終端，它可以實(shí)時(shí)采集各種各樣的路況信息和城市功能信息，為我們城市社會(huì)管理提供數(shù)據(jù)支持。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，核心要義就在于“策源”，全會(huì)通過(guò)的《意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從疏通創(chuàng)新源頭、加速創(chuàng)新過(guò)程等著手，提出要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究等任務(wù)。如何優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)、如何強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新？審議中的思考也都聚焦于此。

市科技工作黨委副書記、市科委主任駱大進(jìn)介紹，讓企業(yè)出題，行業(yè)出題，加強(qiáng)我們的底層技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)布局。組織科技龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)領(lǐng)銜的科技創(chuàng)新共同體，聯(lián)合體。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)同攻關(guān)。能夠加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。

在“四大功能”中，高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，代表的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)，是科技創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)結(jié)果。集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要持續(xù)做大做強(qiáng)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域更要搶占優(yōu)勢(shì)。委員認(rèn)為，當(dāng)下人工智能大模型的崛起和爆發(fā)，將對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深刻影響，要抓好先機(jī)，提前布局。

為更好服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，上海自貿(mào)區(qū)將加快建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大深化規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。而實(shí)現(xiàn)高水平的規(guī)則規(guī)制對(duì)接，就要推動(dòng)專業(yè)服務(wù)業(yè)走出去，提高國(guó)際化服務(wù)能力。

市商務(wù)委黨組書記、主任朱民介紹，現(xiàn)在我們國(guó)家海外的投資總額已將近3萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)上，專業(yè)服務(wù)業(yè)走出去，已經(jīng)是迫在眉睫，上海具有這方面的優(yōu)勢(shì)。

完善的航空航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐開放樞紐門戶功能的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，上海正依托浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)四期、東方樞紐等重大工程建設(shè)，拓展水水中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運(yùn)，完善融海陸空鐵水為一體的集疏運(yùn)體系；同時(shí)通過(guò)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角內(nèi)的港口資源，打造世界級(jí)航運(yùn)樞紐。

上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)顧金山表示，現(xiàn)在蘇州太倉(cāng)港和上海外高橋和洋山已經(jīng)全部對(duì)接了，下一步就是在長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江沿線，進(jìn)一步把業(yè)務(wù)模式，就是同港化模式進(jìn)一步拓展。

東方國(guó)際（集團(tuán)）有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)童繼生表示，海陸空鐵水打通多式聯(lián)運(yùn)的話，相信會(huì)成為上海下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的爆發(fā)點(diǎn)，如果上海的中歐班列發(fā)展到一萬(wàn)列（一年）的話，保守估計(jì)會(huì)帶動(dòng)上海外貿(mào)貿(mào)易發(fā)展至少兩千億人民幣的增長(zhǎng)。

聚焦“四大功能”，上海正推動(dòng)城市核心功能從“有沒(méi)有”到“強(qiáng)不強(qiáng)”突破躍升，努力朝著建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市堅(jiān)定前行。