暫停三年多,中日韓合作機制即將重啟。9月19日,韓國外交部、日本外務(wù)省官網(wǎng)發(fā)布消息稱,中日韓高官會定于9月26日在韓國首爾舉行。
會議由韓國外交部次官補鄭炳元主持,中國外交部部長助理農(nóng)融、日本外務(wù)省外務(wù)審議官船越健裕將共同出席。三國高官將協(xié)商推進三國合作機制的各項事宜,評估三國政府間合作現(xiàn)狀,廣泛討論今后合作推進方向。
中日韓合作機制脫胎于1999年三國領(lǐng)導(dǎo)人在東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議期間的早餐會,按照慣例,通常包含高官會、外長會、領(lǐng)導(dǎo)人會議。此次高官會的重啟,也被外界視為三國協(xié)調(diào)更高層會晤的最新信號。
一段時間以來,在美國持續(xù)推進印太戰(zhàn)略的影響下,日韓不斷出現(xiàn)與美合流趨勢,參與對華限制施壓,加之日本不顧國際社會反對,單方面啟動核污水排海,讓中日韓三方的互動與合作持續(xù)蒙上陰影。
不過,日韓領(lǐng)導(dǎo)人近來在對華交往上也有意釋放積極信號。當?shù)貢r間9月20日,正在紐約參加聯(lián)合國大會的日本首相岸田文雄對外表示,與中方建立“建設(shè)性且穩(wěn)定的關(guān)系”是日本的一貫方針,他將尋求與中國在各個層面的密切溝通,以促進雙邊合作。
而在發(fā)布中日韓高官會消息當天,韓國國務(wù)總理室稱,韓國國務(wù)總理韓德洙將作為政府代表于23日起訪問中國,出席亞運會開幕式并表達對韓國運動員的支持。按照慣例,韓國政府代表團參加亞運會一般由部長率領(lǐng)。此次韓德洙打破慣例,被視為韓國有意尋求與中方加強高層接觸。
事實上,中日韓關(guān)系能否順利走向正軌,其中一個關(guān)鍵因素就是日韓兩國能否盡量地排除美國的干擾,堅持更為獨立,務(wù)實的外交政策。今年8月,美日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人在戴維營舉行峰會。三國通過文件,約定每年將至少舉行一次領(lǐng)導(dǎo)人會晤,并舉行外長、防長、財長、國家安全顧問等多層級會議。
三國還商定,將定期舉行年度、多領(lǐng)域軍事演習(xí),到2023年底實現(xiàn)實時共享導(dǎo)彈預(yù)警數(shù)據(jù)。在半導(dǎo)體、新能源電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)等領(lǐng)域試點供應(yīng)鏈預(yù)警系統(tǒng)。盡管美方口頭上說“不針對中國”,峰會文件卻又寫入涉臺海、南海等相關(guān)內(nèi)容。
分析認為,這次峰會顯示出,美國意圖在亞太方向,與日韓繼續(xù)搞深度利益捆綁,調(diào)動盟友力量參與對華競爭。而岸田政府出于所謂“防務(wù)正?;保约皩|海、釣魚島問題等的關(guān)注,尹錫悅政府出于對半島問題的擔心,也許會繼續(xù)對美亦步亦趨。
國際問題專家楊希雨指出,中日韓三國合作進程的停擺,其中一個重要因素就是美國。這幾年美國加強推進所謂“印太戰(zhàn)略”,捆綁日韓、加強反華,這些因素已經(jīng)成了中日韓合作的一個巨大障礙。如果能夠最大限度地排除美國因素,那么三國合作就能夠穩(wěn)步向前。
(看看新聞Knews編輯 史瑞鋼)
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